Ważne narzędzia prawne do realizacji zadań sektora kultury, sportu i turystyki

VHO - 25 lipca rano Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki zorganizowało konferencję podsumowującą proces opracowywania ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie, ustawy o dziedzictwie kulturowym oraz Narodowego Programu Celów Rozwoju Kultury na lata 2025-2035.

Konferencji przewodniczyła wiceminister Trinh Thi Thuy.

W konferencji wzięli udział: pan Trieu The Hung, wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego , członkowie biorący udział w opracowaniu ustawy o reklamie, ustawy o dziedzictwie kulturowym i Narodowego Programu Celów Rozwoju Kultury na lata 2025-2035 w ramach Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, członkowie właściwych departamentów i jednostek Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki.

Wiceminister Trinh Thi Thuy przewodniczyła konferencji, podczas której podsumowano proces tworzenia ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie, ustawy o dziedzictwie kulturowym i krajowego programu docelowego w zakresie rozwoju kultury na lata 2025–2035.

W kierunku skutecznego i praktycznego wdrożenia ustawy o dziedzictwie kulturowym

Na konferencji w sprawozdaniu Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki dotyczącym opracowania Ustawy o dziedzictwie kulturowym stwierdzono, że w programie 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, przy obecności 413/422 delegatów głosujących za (osiągając wskaźnik 86,22%), Zgromadzenie Narodowe Socjalistycznej Republiki Wietnamu oficjalnie przyjęło Ustawę o dziedzictwie kulturowym po południu 23 listopada 2024 r. – w Dniu Dziedzictwa Kulturowego Wietnamu.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym składa się z 9 rozdziałów i 95 artykułów, co stanowi wzrost o 2 rozdziały i 22 artykuły w porównaniu z obecną ustawą (7 rozdziałów i 73 artykuły). Ustawa ściśle odpowiada celom, punktom widzenia i głównym politykom zatwierdzonym przez Zgromadzenie Narodowe, instytucjonalizując wytyczne i politykę Partii w zakresie budowania i rozwijania kultury i narodu wietnamskiego w celu spełnienia wymogów zrównoważonego rozwoju narodowego.

Jednocześnie konieczne jest usunięcie barier instytucjonalnych, dostosowanie się do obowiązującego systemu prawnego i międzynarodowych traktatów, których stroną jest Socjalistyczna Republika Wietnamu, w procesie organizacji wdrażania zarządzania, ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym, niedawno uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe, zawiera podstawowe nowe punkty mające na celu usunięcie niedociągnięć, zapewnienie zgodności z konstytucją i ciągłości, regulowanie wyłącznie nowych kwestii, które są jasne, sprawdzone w praktyce i wysoce stabilne; zmienianie nakładających się, niewłaściwych i niekompatybilnych przepisów.

Wiceminister Trinh Thi Thuy przemawia na konferencji

Ustawa o dziedzictwie kulturowym została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe z bardzo wysokim poparciem, tworząc podstawę prawną do opracowania szczegółowych przepisów wykonawczych do ustawy oraz dokumentów prawnych związanych z zarządzaniem, ochroną i promocją dziedzictwa kulturowego w sposób kompletny i spójny, odpowiadając na pilne potrzeby wynikające z rzeczywistej potrzeby ochrony i promocji dziedzictwa kulturowego kraju. Ustawa o dziedzictwie kulturowym wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2025 r.

Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki docenia entuzjastyczny wkład i współpracę z Komitetem Redakcyjnym Ustawy o Dziedzictwie Kulturowym 2024 krajowych i międzynarodowych ekspertów i zarządców dziedzictwa kulturowego; poczucie odpowiedzialności i zaangażowanie w dążeniu do skutecznego wdrożenia i wysokiej praktyczności Ustawy o Dziedzictwie Kulturowym przez Komisję Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego (obecnie Komisję Kultury i Społeczeństwa);

Współpraca ministerstw, oddziałów i sektorów, od szczebla centralnego do lokalnego, pozwoliła na rozwiązywanie pojawiających się problemów i trudności w praktyce, a także na wnoszenie pomysłów mających na celu udoskonalenie projektu ustawy. Prasa i media niezwłocznie informowały o postępach, wdrażały najważniejsze strategie polityczne, podnosiły kwestię odpowiedzialności każdego obywatela, społeczności, agencji i organizacji w zakresie zarządzania, ochrony i promowania wartości dziedzictwa dokumentacyjnego.

Wiceminister Trinh Thi Thuy wręczyła Certyfikaty Zasługi od Ministra Kultury, Sportu i Turystyki osobom, które przyczyniły się do procesu opracowywania ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie, ustawy o dziedzictwie kulturowym i krajowego programu docelowego w zakresie rozwoju kulturalnego na lata 2025–2035.

Ważny kamień milowy w procesie doskonalenia systemu prawnego dotyczącego reklamy

W odniesieniu do Ustawy o reklamie, wdrażając Uchwałę nr 129, 4 lipca 2024 r., po gruntownym procesie przygotowawczym, Minister Kultury, Sportu i Turystyki - z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów - podpisał Dokument nr 350/TTr-CP, przedkładając Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie.

Po przedłożeniu przez rząd projektu ustawy Zgromadzeniu Narodowemu, Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki ściśle współpracowało z Komisją Kultury i Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego w celu przeglądu, porównania i uzupełnienia treści projektu ustawy.

24 września 2024 r., na 37. sesji, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonała przeglądu projektu ustawy i przedstawiła oficjalne uwagi do niego. Bezpośrednio po tym Ministerstwo skoordynowało działania z odpowiednimi agencjami w celu zapoznania się z opiniami Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego oraz raportem z przeglądu Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, a także kontynuowało prace nad dokończeniem dokumentacji projektowej.

Dzięki starannemu przygotowaniu i praktycznej treści Projekt uzyskał szerokie poparcie delegatów XV Zgromadzenia Narodowego.

Po otrzymaniu komentarzy do projektu ustawy Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki aktywnie współpracowało z Komisją Kultury i Edukacji – agencją rozpatrującą projekt ustawy – w celu zorganizowania licznych seminariów i dyskusji mających na celu zebranie pogłębionych opinii od ministerstw, oddziałów, stowarzyszeń, przedsiębiorstw, ekspertów krajowych i zagranicznych, a także podmiotów bezpośrednio objętych ustawą.

Wiceminister Trinh Thi Thuy wręczyła Certyfikaty Zasługi od Ministra Kultury, Sportu i Turystyki osobom, które przyczyniły się do procesu opracowywania ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie, ustawy o dziedzictwie kulturowym i krajowego programu docelowego w zakresie rozwoju kulturalnego na lata 2025–2035.

Odbiór i redakcja odbywają się w duchu otwartości, nauki i praktyki, aby mieć pewność, że zrewidowane i uzupełnione treści rzeczywiście przezwyciężą istniejące braki, budując jednocześnie nowoczesny i skuteczny korytarz prawny, spełniając wymogi zarządzania krajową działalnością reklamową i będąc zgodne z międzynarodowymi trendami rozwoju i integracji.

Po gruntownym i poważnym procesie przygotowawczym, 16 czerwca 2025 roku, na IX sesji, XV Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o reklamie. Ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku.

Ogłoszenie tej ustawy jest nie tylko wynikiem wieloletnich wysiłków, ale także ważnym krokiem w procesie udoskonalania systemu prawnego dotyczącego reklamy.

Jest to wspólny wynik ścisłej koordynacji, wysokiego poczucia odpowiedzialności i poświęcenia wszystkich przydzielonych agencji: od agencji projektującej, agencji wyceny, agencji weryfikującej, po ministerstwa i oddziały, które koordynowały działania w celu przekazania uwag.

Wiceminister Trinh Thi Thuy wręczyła Certyfikaty Zasługi od Ministra Kultury, Sportu i Turystyki osobom, które przyczyniły się do procesu opracowywania ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie, ustawy o dziedzictwie kulturowym i krajowego programu docelowego w zakresie rozwoju kulturalnego na lata 2025–2035.

Narodowy program docelowy – ważna siła napędowa

W odniesieniu do Narodowego Programu Celów Rozwoju Kultury na lata 2025-2035, Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło politykę inwestycyjną na VIII sesji Zgromadzenia Narodowego XV kadencji w Uchwale nr 162 z dnia 27 listopada 2024 r. Do chwili obecnej zakończono wdrażanie projektu najbardziej podstawowych dokumentów Raportu Studium Wykonalności, który zostanie przesłany do zatwierdzenia właściwemu organowi.

Aby uzyskać politykę i konsensus systemu politycznego, agencji od szczebla centralnego do lokalnego oraz osób i organizacji związanych z obszarem kultury, odbywa się ciągły wkład uczestniczących agencji, które koordynują działania w celu budowania polityki Programu, zwłaszcza agencji Zgromadzenia Narodowego, takich jak Komisja Kultury i Edukacji (obecnie Komisja Kultury i Społeczeństwa).

Polityka rozwoju Programu może być ważnym źródłem motywacji dla najwyższych przywódców Partii i Państwa podczas Krajowej Konferencji Kulturalnej w 2021 roku. Kierunki rozwoju kultury w nadchodzącym okresie są jasno określone, a agencje kultury mają wyznaczone zadania do podjęcia badań i rozwoju Programu.

Od początku 2022 r. Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki aktywnie badało i opracowywało propozycję polityki inwestycyjnej dla Programu oraz konsultowało się z agencjami, instytutami badawczymi, naukowcami, zwłaszcza z Komisją Kultury i Edukacji jako organem Zgromadzenia Narodowego, a także zwróciło się o opinię do towarzyszy z Komitetu jako osób oddanych sprawie rozwoju kulturalnego kraju.

W dniu 14 sierpnia 2023 r. Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki wydało dokument nr 219/TTr-BVHTTDL w sprawie oceny Raportu propozycji inwestycyjnej Programu dołączonego do Raportu propozycji inwestycyjnej Programu nr 218/BC-BVHTTDL.

Dyrektor Departamentu Kultury Lokalnej, Rodziny i Bibliotek Ninh Thi Thu Huong ogłosiła decyzję Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki o przyznaniu pochwały.

Realizując procedury zgodne z postanowieniami Ustawy o inwestycjach publicznych, 17 kwietnia 2024 r. Rząd wydał Uchwałę nr 50/NQ-CP zatwierdzającą Sprawozdanie w sprawie proponowanej polityki inwestycyjnej i upoważnił Ministra Kultury, Sportu i Turystyki do reprezentowania Rządu w celu przedłożenia XV Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia polityki inwestycyjnej programu.

W duchu pilności i przy wsparciu rządu oraz Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki, za radą Komisji Kultury, Edukacji i Szkoleń, 12 maja 2024 r. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zorganizowała spotkanie w celu wydania opinii na temat sprawozdania proponującego politykę inwestycyjną programu.

13 maja 2024 r. Komisja Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego wydała Raport weryfikacyjny nr 2429/BC-UBVHGD15. 19 maja 2024 r. Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego wydał Obwieszczenie nr 3652/TB-TTKQH, w którym stwierdził, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinię w sprawie Raportu dotyczącego Propozycji Polityki Inwestycyjnej.

Realizując Uchwałę nr 142/2024/QH15 z dnia 9 lipca 2024 r. w sprawie VII Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki poważnie zapoznało się z opiniami Zgromadzenia Narodowego i je wyjaśniło, a także ukończyło sprawozdanie dotyczące proponowanej polityki inwestycyjnej w ramach Programu.

Scena konferencyjna

13 września 2024 r. Rząd wydał Uchwałę nr 140/NQ-CP zatwierdzającą Sprawozdanie z propozycją polityki inwestycyjnej dla Programu i upoważniającą Ministra Kultury, Sportu i Turystyki do reprezentowania Rządu w celu przedłożenia XV Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia polityki inwestycyjnej dla Programu.

Komisja Kultury i Edukacji po raz kolejny niezwłocznie zorganizowała kontrolę, przedstawiła sprawozdanie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, zwróciła się o opinię do deputowanych Zgromadzenia Narodowego i ściśle współpracowała z Ministerstwem Kultury, Sportu i Turystyki w celu przyjęcia i zredagowania treści zgodnie z prośbami deputowanych Zgromadzenia Narodowego, aby zapewnić zgodność złożonych dokumentów z przepisami.

W dniu 27 listopada 2024 r. Zgromadzenie Narodowe na VIII sesji przyjęło uchwałę nr 162/2024/QH15 zatwierdzającą politykę inwestycyjną Programu.

Dotychczas Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki uważnie śledziło treść Uchwały nr 162 w sprawie opracowania studium wykonalności do przedłożenia Prezesowi Rady Ministrów (w dniu 20 maja 2025 r.) i jest w trakcie realizacji Decyzji Prezesa Rady Ministrów zatwierdzających zbiór kryteriów realizacji Programu, a także Decyzji określającej zasady, kryteria i normy alokacji środków budżetu centralnego oraz wskaźnika proporcjonalności budżetów lokalnych na realizację Programu.

Wdrażanie przepisów prawnych w praktyce

Podczas konferencji zatwierdzonej przez Ministra Kultury, Sportu i Turystyki Nguyen Van Hunga, wiceminister Trinh Thi Thuy wręczyła Certyfikaty Zasługi Ministra osobom, które aktywnie przyczyniły się do prac nad stworzeniem i udoskonaleniem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie, ustawy o dziedzictwie kulturowym i krajowego programu docelowego w dziedzinie kultury na lata 2025–2035.

Scena konferencyjna

W przemówieniu gratulacyjnym i pełnym szacunku, wyrażając wdzięczność za wkład i wsparcie Komisji Kultury i Społeczeństwa (dawniej Komisji Kultury i Edukacji) oraz członkom biorącym udział w procesie opracowywania ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie, ustawy o dziedzictwie kulturowym i krajowego programu docelowego w zakresie rozwoju kulturalnego na lata 2025–2035, wiceminister Trinh Thi Thuy powiedziała: Na dwóch kolejnych sesjach Zgromadzenia Narodowego Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki przedstawiło sprawozdanie, a Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło 3 ważne zadania zgodnie z planem pracy Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki oraz wytycznymi Ministra Kultury, Sportu i Turystyki.

Są to zadania kluczowe, ważne narzędzia prawne, a także podstawa realizacji zadań z zakresu państwowego zarządzania sektorem kultury, sportu i turystyki.

Jednocześnie przyczynia się do doskonalenia podstaw innowacyjnych metod zarządzania państwem w niezwykle ważnych dziedzinach sektora kultury, sportu i turystyki.

Według wiceministra wszystkie trzy zadania przeszły przez bardzo szczegółowy i poważny proces prowadzony przez agencję odpowiedzialną za budowę, Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki, a także przez koordynację działań między Ministerstwem Kultury, Sportu i Turystyki a ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu skompletowania dokumentacji do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu.

Wiceminister powiedział, że w procesie wdrażania pojawiło się wiele trudności, ale wyciągnięto też wiele wniosków.

Na Krajowej Konferencji Kulturalnej w 2021 r. zaproponowano główne punkty widzenia Partii, w tym orientację na potrzeby opracowania Narodowego Programu Docelowego w zakresie rozwoju kulturalnego.

Aby zrealizować to zadanie, Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki ściśle współpracowało z ministerstwami i urzędami, a zwłaszcza z ówczesną Komisją Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, i zaleciło właściwym organom zorganizowanie ogólnokrajowych warsztatów na temat „Instytucji, polityki i zasobów na rzecz rozwoju kultury”. Podczas warsztatów liderzy partii i państwa oraz agencje określiły kluczowe zadania w celu opracowania krajowego programu rozwoju kultury, uznając to za zadanie strategiczne.

Wiceminister zrobił pamiątkowe zdjęcia z delegatami

Jeśli chodzi o Ustawę o dziedzictwie kulturowym oraz Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o reklamie, są to kluczowe obszary zarządzania sektorem przez państwo i są ściśle powiązane z ludźmi i przedsiębiorstwami. W trakcie procesu budowlanego wprowadzono również wiele zmian i korekt w polityce legislacyjnej.

Według wiceministra w najbliższym czasie Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki będzie miało jeszcze wiele zadań wymagających koordynacji Komisji Kultury i Społeczeństwa w celu uzupełnienia ram prawnych dla zarządzania branżą, takich jak plan opracowania i przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów ustawy o turystyce, ustawy o wychowaniu fizycznym i sporcie, czy też uzupełnienie ram prawnych dla dziedzin sztuk widowiskowych, sztuk pięknych, fotografii i wystawiennictwa.

„W procesie realizacji funkcji i zadań, związanych z wdrażaniem przepisów prawnych, monitorowanie ich wdrażania jest niezwykle ważne. Mam nadzieję, że towarzysze z Komitetu Kultury i Społeczeństwa będą nadal kierować i koordynować wdrażanie, monitorując wdrażanie zgodnie z przepisami prawa, aby przyczynić się do promowania i wdrażania przepisów prawnych” – powiedziała wiceminister Trinh Thi Thuy.

Source: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html