Należy zwrócić szczególną uwagę na dokumenty przewodnie, aby możliwe było wdrożenie prawa w praktyce.

Podczas dyskusji w Grupie 14 nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska, która odbyła się rano 6 listopada, deputowani do Zgromadzenia Narodowego z prowincji Quang Ninh, Ha Tinh i An Giang uzgodnili zakres zmian i uzupełnień oraz podkreślili potrzebę zapewnienia, że ​​ustawa zostanie wdrożona w życie po jej uchwaleniu.

Opracowanie wytycznych wdrożeniowych jest ważną kwestią.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phuong Tuan (An Giang) powiedział, że zakres poprawek i uzupełnień projektu ustawy ma na celu szybkie usunięcie przeszkód w 15 ustawach z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska, co pozwoli sprostać pilnym praktycznym wymogom w procesie wdrażania polityk i ustaw w tej dziedzinie.

Delegat Nguyen Phuong Tuan nadal zastanawiał się, kiedy ustawa wejdzie w życie po jej ogłoszeniu.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phuong Tuan ( An Giang ) przemawia. Zdjęcie: Lam Hien

Zgodnie z projektem ustawy, data wejścia w życie to 1 stycznia 2026 r., co oznacza, że ​​od momentu uchwalenia do wejścia w życie ustawy upływa niecały miesiąc. Tymczasem projekt ustawy dotyczy 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska.

„Czy rząd, a w szczególności ministerstwa i wydziały odpowiedzialne za 15 ustaw, mają czas na opracowanie dekretów, okólników i dokumentów podustawowych, które będą stosowane w praktyce?” Zadając to pytanie, delegat Nguyen Phuong Tuan zwrócił również uwagę na fakt, że w przypadku ustaw uchwalonych w ramach procesu dwóch sesji, Komisja ds. Nauki , Technologii i Środowiska przez bardzo długi czas przewodniczyła przeglądowi; na przykład na Ósmej Sesji uchwalono ustawę, ale do tej pory dekret nie został opracowany.

Tymczasem projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska wiąże się z kwestią decentralizacji i delegowania uprawnień, dlatego nie jest jasne, w jaki sposób ministerstwa i urzędy rządowe będą musiały rozwiązać ten problem.

Miejsce dyskusji w Grupie 14. Zdjęcie: Lam Hien

Podnosząc powyższą kwestię, delegat Nguyen Phuong Tuan zwrócił się do agencji projektującej i przedstawicieli właściwych agencji odpowiedzialnych za 15 zmienionych i uzupełnionych ustaw z prośbą o pilne opracowanie dekretów i okólników, które będą regulować proces wdrażania w celu terminowego ogłoszenia, gwarantując wykonalność po uchwaleniu tej ustawy.

Odnosząc się do grupy treści dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień w rolnictwie i ochronie środowiska, delegat Nguyen Phuong Tuan stwierdził, że treść ta została zmieniona i uzupełniona w 112 artykułach 14 ustaw. Jest to bardzo obszerna i obszerna treść. Podział uprawnień władz lokalnych na dwóch poziomach został określony w 67 artykułach 14 ustaw.

Projekt ustawy zawęża warunki dotyczące inwestycji biznesowych i procedur administracyjnych w 75 artykułach 11 ustaw. Ponadto projekt ustawy wprowadza również zmiany mające na celu natychmiastowe rozwiązanie i rozwiązanie 20 wąskich gardeł spowodowanych regulacjami prawnymi w 10 ustawach do 2025 r., zgodnie z duchem Rezolucji 66-NQ/TW wydanej 30 kwietnia 2025 r. przez Biuro Polityczne w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa.

Delegat Nguyen Phuong Tuan stwierdził, że zakres poprawki jest adekwatny do ilości poprawek do 15 ustaw. W rzeczywistości jednak wdrożenie wytycznych budowlanych dotyczących wdrażania stanowi poważny problem.

Tym razem zostaną rozwiązane tylko naprawdę pilne problemy.

Jeśli chodzi o grupę zmienionych treści mających na celu usunięcie wąskich gardeł w zarządzaniu, delegat Nguyen Phuong Tuan zasugerował, aby agencja opracowująca projekt kontynuowała dokładny przegląd i skupiła się na rewizji i uzupełnieniu zasad, które są naprawdę pilne i rzeczywiście wymagają rewizji, a następnie tym razem je zrewidowała.

W odniesieniu do proponowanych treści, które mają zostać usunięte z przepisów w celu usunięcia wąskich gardeł, delegat Nguyen Phuong Tuan zasugerował kontynuację przeglądu i usuwanie przepisów niezgodnych z obowiązującym prawem. Na przykład, przepisy dotyczące specjalistycznej kontroli ministerstw oraz uprawnień do kontroli i egzaminowania komitetów ludowych na szczeblu dystryktu, powinny być zgodne z ustawą o kontroli z 2025 roku. Delegat zasugerował również, że należy zachować ostrożność, dokonać gruntownego przeglądu i usunąć te przepisy tylko wtedy, gdy stwarzają one niepotrzebne przeszkody i wpływają na egzekwowanie prawa.

Przedstawiając szczegółowe uwagi na temat treści nowelizacji i uzupełnień szeregu artykułów Ustawy o uprawie roli, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Danh Tu (An Giang) powiedział, że podczas spotkań z wyborcami rolnicy zgłaszali zjawisko fałszywych leków, nawozów i pestycydów, które nie gwarantują odpowiedniej jakości... co prowadzi do tego, że rolnicy kupują je i opryskują bez zabijania owadów, co wpływa na wydajność, zwłaszcza uprawy ryżu.

Artykuł 9 w punkcie 3 projektu ustawy o uprawie roślin zmienił szereg treści, w tym zakaz handlu nawozami, które nie spełniają norm, a także produkcji i handlu nawozami, które nie spełniają dozwolonych warunków... Delegat Nguyen Danh Tu zasugerował, że konieczne jest zbadanie i dodanie większej ilości treści na temat środków ochrony roślin w celu zapewnienia bezpieczeństwa upraw, zwłaszcza uprawy ryżu.

Source: https://daibieunhandan.vn/dac-biet-quan-tam-van-ban-huong-dan-de-luat-di-vao-cuoc-song-10394643.html