Delegaci nie zatwierdzili jeszcze propozycji, aby Powszechna Konfederacja Pracy budowała mieszkania socjalne.

Niektórzy delegaci zgodzili się z propozycją Powszechnej Konfederacji Pracy dotyczącą budowy mieszkań socjalnych, ale wielu ludzi stwierdziło, że nie jest to zgodne z wymogiem rozdzielenia funkcji zarządczych państwa od produkcji i biznesu.

Po południu 26 października Zgromadzenie Narodowe dyskutowało nad szeregiem kontrowersyjnych zapisów projektu ustawy o mieszkalnictwie (znowelizowanej).

Wcześniej rząd i Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy zaproponowały, aby Generalna Konfederacja była organem zarządzającym, który zainwestuje w projekt budowy mieszkań socjalnych na wynajem, wykorzystując kapitał związków zawodowych. W imieniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, przedstawiając sprawozdanie z zebrania i wyjaśnienia opinii delegatów na poprzedniej sesji, przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung stwierdził, że ze względu na wiele rozbieżnych opinii, przedstawiony tym razem projekt proponuje dwie opcje do omówienia przez delegatów.

Opcja pierwsza: Konfederacja Generalna jest organem zarządzającym, który inwestuje w projekty mieszkań socjalnych na wynajem, ograniczając zakres poprawy wykonalności. Opcja druga zakłada, że ​​Konfederacja Generalna składa sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie pilotażu tej polityki przez określony czas, a jeśli okaże się skuteczna, zostanie to zapisane w ustawie.

Delegat Nguyen Quoc Luan (zastępca przewodniczącego delegacji Yen Bai ) zgodził się z opcją 1, zgodnie z którą Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy będzie instytucją zarządzającą projektem budowy mieszkań socjalnych, korzystając wyłącznie ze środków finansowych związków zawodowych. Domy będą przeznaczone dla pracowników i robotników korzystających z polityki najmu mieszkań socjalnych.

Zdaniem pana Luana, w kontekście ograniczonych zasobów państwa i braku zainteresowania przedsiębiorstw inwestowaniem w mieszkania socjalne, konieczne jest promowanie zasobów na rozwój społeczny zgodnie z polityką Partii i państwa. Udział Konfederacji Generalnej zwiększa również zasoby inwestycyjne, pomagając pracownikom poprawić warunki życia, pracy i bytu, zapewniając bezpieczeństwo socjalne.

Jednakże delegaci prowincji Yen Bai proponują rozwiązania mające na celu zrównoważenie zasobów, aby zapewnić wykonalność projektów inwestycyjnych, ponieważ są to projekty mieszkaniowe na wynajem, wymagające dużego kapitału inwestycyjnego, ale długiego okresu zwrotu. Jednocześnie władze muszą zmienić i uzupełnić odpowiednie przepisy w szeregu ustaw, tworząc synchroniczną podstawę prawną dla Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy.

„Proponuję, aby Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy wprowadziła rozsądne mechanizmy i polityki zarządzania inwestycjami i wynajmem mieszkań socjalnych oraz ich wdrażania, aby zwiększyć efektywność i uniknąć strat i marnotrawstwa środków inwestycyjnych” – powiedział pan Luan.

Podzielając tę ​​opinię, delegat Be Minh Duc (wiceprzewodniczący delegacji Cao Bang) stwierdził, że opcja 1 jest rozsądna i że państwo musi stworzyć mechanizm, dzięki któremu Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy będzie mogła nadal promować swoją rolę i demonstrować swoje mocne strony w przyciąganiu i gromadzeniu pracowników.

Osiedle robotnicze w parku przemysłowym Hoa Cam w mieście Da Nang. Zdjęcie: Van Dong

Delegat Nguyen Hai Dung (wiceprzewodniczący delegacji prowincji Nam Dinh) stwierdził, że powód, dla którego Powszechna Konfederacja Pracy budowała mieszkania socjalne, aby zachęcić członków związków zawodowych do wstępowania do związku, był nieuzasadniony. Kiedy powstały organizacje reprezentujące pracowników (poza Powszechną Konfederacją Pracy), mogły one wykorzystać atrakcyjniejsze narzędzia materialne, aby przyciągnąć członków związków do swojej organizacji, takie jak wynajem mieszkań po niższych cenach.

„Kiedy taka sytuacja się zdarzy, jasne jest, że narzędzia i środki, które zaproponowaliśmy w tej ustawie mieszkaniowej, stracą swoją skuteczność. Proponuję wybrać opcję 2, która nie zakłada, że ​​Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy będzie organem zarządzającym budową mieszkań socjalnych” – powiedział pan Dung.

Delegat Hoang Van Cuong (wicedyrektor Narodowego Uniwersytetu Ekonomicznego) stwierdził, że związek zawodowy reprezentuje głos pracowników. Jeśli stanie się inwestorem, to kto będzie reprezentował pracowników, aby zabrać głos w przypadku problemów z budową domu? „Zgadzam się, że związek zawodowy może inwestować w mieszkania dla pracowników, ale tylko w projekty modelowe, które będą stanowić przykład i podstawę porównawczą dla związku oraz umożliwią mu kontakt z innymi siłami” – powiedział pan Cuong.

Wiceprezes Izby Adwokackiej Prowincji Dong Thap, Pham Van Hoa, powiedział, że obecny kapitał Powszechnej Konfederacji Pracy wynosi zaledwie ponad 30 000 miliardów VND. Kwota ta nie wystarcza na budowę mieszkań dla pracowników i wymaga wsparcia budżetowego, ale prawo stanowi, że można wykorzystać jedynie istniejący kapitał. Dlatego zasugerował, aby komisja projektowa dokładnie to przeanalizowała.

Delegat To Van Tam (stały członek Komisji Prawnej) stwierdził, że zgodnie z obowiązującym prawem budowa domów na sprzedaż, wynajem i wynajem z opcją zakupu należy do organizacji gospodarczych posiadających licencje rejestracyjne i działających w sektorze mieszkaniowym. Wyznaczenie agencji państwowej lub organizacji społeczno-politycznej jako inwestora projektu budownictwa socjalnego jest niezgodne z wymogiem oddzielenia funkcji zarządzania państwowego i społeczno-politycznego od funkcji produkcyjnej i biznesowej. „Tę treść należy starannie rozważyć i nie uwzględniać w prawie” – powiedział pan Tam.

Delegat To Van Tam (stały członek Komisji Prawa) przemawiał po południu 26 października. Zdjęcie: National Assembly Media

Wyjaśniając, przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung powiedział, że Komisja wspiera Generalną Konfederację Pracy w wypełnianiu jej roli w dbaniu o uzasadnione prawa i interesy pracowników, zwłaszcza w zakresie zabezpieczenia społecznego. Komisja weźmie pod uwagę opinie i, jeśli pojawią się regulacje w tej sprawie, zaproponuje równoczesne zmiany w ustawie o gruntach i ustawie o obrocie nieruchomościami; surowe regulacje, aby Generalna Konfederacja Pracy miała podstawę do wdrożenia.

Zgodnie z ustawą o budownictwie mieszkaniowym z 2014 roku, podmiotami rozwoju budownictwa socjalnego są państwo, przedsiębiorstwa, spółdzielnie, gospodarstwa domowe, osoby fizyczne, a nie Wietnamska Generalna Konfederacja Pracy. Zgromadzenie Narodowe zagłosuje i uchwali projekt ustawy o budownictwie mieszkaniowym (zmienionej) 27 listopada.

Syn Ha

Link źródłowy: https://vnexpress.net/dai-bieu-chua-thong-nhat-de-xuat-tong-lien-doan-lao-dong-lam-nha-o-xa-hoi-4669317.html