Podczas dyskusji w sali Zgromadzenia Narodowego rano 2 listopada wielu delegatów zgodziło się ze sprawozdaniami rządu i agencji oceniającej Zgromadzenia Narodowego dotyczącymi śródokresowej oceny realizacji średniookresowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, krajowego planu finansowego oraz zaciągania i spłaty długu publicznego na 5-letni okres 2021–2025.
Zapobiegaj nadużyciom inwestycji publicznych w celu osiągnięcia osobistych korzyści
Delegat Le Huu Tri (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa ) ocenił, że ostatnio Zgromadzenie Narodowe i Rząd zdecydowanie nakazały realizację prac inwestycyjnych publicznych zgodnie z planem średnioterminowym, koncentrując się na kluczowych punktach.
Wiele kluczowych i ważnych projektów i prac w kraju zostało wdrożonych i zakończonych, przynosząc pozytywne rezultaty. Inwestycje publiczne coraz częściej dowodzą swojej wiodącej roli, przyciągając środki inwestycyjne z niepaństwowych sektorów gospodarki , tworząc dynamikę wzrostu gospodarczego...
Jednakże, zdaniem Pana Tri, w ogólnym ujęciu, prace inwestycyjne o charakterze publicznym wciąż mają wiele niedociągnięć i ograniczeń, zwłaszcza na etapie organizacji realizacji, od planowania, określania celów inwestycyjnych, przygotowywania inwestycji, przydzielania zasobów na oczyszczenie terenu, realizację budowy i wydatkowanie środków.
Delegat Le Huu Tri (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa) (zdjęcie: Quochoi.vn).
Zdaniem pana Tri kapitał inwestycyjny jest nadal rozproszony, a wiele programów nie priorytetowo traktowało maksymalnej koncentracji zasobów w celu inwestowania w szybki i synchroniczny rozwój kluczowych i ważnych krajowych projektów infrastruktury strategicznej, autostrad, dróg nadmorskich i dróg międzyregionalnych w celu zapewnienia łączności i nadania dynamiki promowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego, zwłaszcza w regionach centralnych i południowo-zachodnich.
Wdrażanie polityki wykorzystywania inwestycji publicznych, przewodzenia inwestycjom, pozyskiwania środków inwestycyjnych z sektora pozarządowego oraz inwestowania w formie partnerstwa publiczno-prywatnego nie przyniosło realnej efektywności.
Ponadto, zdaniem pana Tri, dyscyplina w inwestycjach publicznych nie jest surowa i nie stała się rutyną, a nadal zależy od determinacji rządu i premiera. Dlatego w ramach tej pracy konieczne jest podsumowanie, ocena, analiza i jednoznaczne wskazanie przyczyn niedociągnięć i ograniczeń, które wystąpiły nie tylko w tym roku, ale trwają od wielu lat.
„Konieczne jest jasne określenie rzeczywistych przyczyn prowadzących do istniejących problemów i ograniczeń, aby móc opracować skuteczniejsze rozwiązania, które przyspieszą realizację projektów inwestycji publicznych…” – stwierdził pan Tri.
Pan Tri podkreślił również, że najważniejsze jest, aby inwestycje były celowe, każdy projekt był skuteczny i gwarantował jakość, unikając przy tym presji wydatkowania środków za wszelką cenę.
Jest to tym bardziej istotne, że zasoby kraju są ograniczone, a jednocześnie potrzeba ogromnych inwestycji w infrastrukturę gospodarczą, techniczną i społeczną, aby kraj mógł się rozwijać i dotrzymać kroku innym państwom w regionie.
Jednocześnie pan Tri zasugerował, że powinien istnieć ścisły mechanizm kontroli, który zapewni, że inwestycje publiczne służą właściwemu celowi i są skuteczne, a także zapobiegnie nadużyciom inwestycji publicznych dla osobistych korzyści, korupcji i marnotrawstwu zasobów kraju.
Zwiększone inwestycje w autostrady
Delegatka Au Thi Mai (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tuyen Quang) wyraziła zaniepokojenie kwestią wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego i stwierdziła, że wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego wciąż napotyka na trudności, gdyż sytuacja międzynarodowa, epidemia i wiele innych czynników prowadzą do wysokich cen paliw i surowców.
Część przepisów prawnych nie jest jeszcze spójna i ujednolicona oraz nie spełnia wymogów praktycznych, co powoduje zamieszanie w realizacji projektów przez samorządy.
Delegatka Au Thi Mai (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tuyen Quang) (zdjęcie: Quochoi.vn).
Pani Mai zaproponowała, aby rząd polecił ministerstwom, oddziałom i samorządom wzmocnienie rozwiązań mających na celu przezwyciężenie niedociągnięć i ograniczeń w procesie wdrażania średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025.
Jednocześnie pani Mai zaproponowała kontynuację przeglądu i udoskonalania instytucji, polityk i przepisów dotyczących inwestycji publicznych oraz powiązanych z nimi ustaw w celu nowelizacji i uzupełnienia regulacji podlegających uprawnieniom rządowym lub przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i nowelizacji ustawy o inwestycjach publicznych oraz powiązanych z nią ustaw w celu szybkiego usunięcia trudności i zwiększenia efektywności inwestycji publicznych.
Aby skutecznie wdrożyć proponowany plan wydatkowania środków na inwestycje publiczne, delegat Nguyen Thi Yen (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ba Ria – Vung Tau) zaproponowała, aby rząd i ministerstwa dodatkowo wzmocniły wydatkowanie kapitału na inwestycje publiczne. Prawidłowe wydatkowanie środków przyczyni się do rozwoju społeczno-gospodarczego i osiągnięcia wyznaczonych celów. Ponadto konieczne jest umożliwienie rozszerzenia źródeł zwiększonych dochodów i oszczędności, aby inwestować w budowę i remont autostrad…
Według pani Yen inwestycje w autostrady takie jak Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, Bien Hoa – Vung Tau, Chau Doc – Can Tho – Soc Trang i inne projekty są ważne dla rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości. Zgodnie z przepisami ustawy budżetowej, jeśli wydatki nie zostaną wykorzystane w ciągu roku, gmina musi je zwrócić do budżetu lub odzyskać od państwa.
Biorąc pod uwagę obecną sytuację, pani Yen powiedziała, że budowa dróg ekspresowych jest bardzo korzystna dla zapewnienia podstawowego rozwoju tras. Jeśli jednak zostaną one zamknięte, trasy te napotkają trudności w finansowaniu.
„Musimy przebudować procedury, aby uzyskać inne źródło kapitału na inwestycje. Z drugiej strony, budowy autostrad nie można wstrzymać” – powiedziała pani Yen i zaproponowała, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na rozszerzenie źródła zwiększonych dochodów, co pozwoli zaoszczędzić około 13 000 miliardów VND na kontynuację budowy tych autostrad.
Odnosząc się do kwestii wypłaty środków na inwestycje publiczne, minister finansów Ho Duc Phoc, wyjaśniając opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego podczas sesji dyskusyjnej, stwierdził, że do tej pory zrealizowano jedynie 57% wydatków zgodnie z decyzją premiera, a jeśli zastosuje się zarówno decyzję premiera, jak i decyzje lokalne, zrealizowano jedynie 52% wydatków.
Pytanie brzmi, dlaczego wypłaty są tak niskie, skoro gospodarka zaspokoiła swoje potrzeby kapitałowe? Czy minister uważa, że przyczyną są problemy z inwestycjami publicznymi w ustawie o inwestycjach publicznych?
Minister Ho Duc Phoc skomentował, że jeśli ta ustawa nie zostanie zmieniona, nadal będziemy mieli trudności z wypłacaniem środków na inwestycje publiczne. Dlatego zasugerował dalsze ulepszanie prawa.
Źródło
Komentarz (0)