Delegaci mówią o tym, że wiele szkół nagle wstrzymało nabór, aby zablokować C00

Autonomia jest nierozerwalnie związana z uzasadnionymi prawami osób uczących się.

Przemawiając na forum Zgromadzenia Narodowego 20 listopada po południu na temat projektu ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej), delegatka Nguyen Thi Thuy (delegacja Thai Nguyen) stwierdziła, że bardzo docenia ducha reform zawartego w projekcie ustawy o szkolnictwie wyższym, ale opierając się na konkretnym zdarzeniu, które miało miejsce na początku czerwca, zasugerowała, że należy dodać wiele przepisów, aby zapewnić, że autonomia uniwersytetów nie będzie naruszać praw studentów.

Według delegata, na 20 dni przed egzaminem maturalnym w 2025 r. wiele szkół nagle ogłosiło, że zaprzestaje naboru do grupy C00 (literatura - historia - geografia).

„W tamtym czasie szereg gazet opublikowało nagłówki w rodzaju: »wiele uniwersytetów rezygnuje z bloku C00«, co wywołało zamieszanie wśród dziesiątek tysięcy kandydatów i ich rodzin” – wspominała.

Delegaci mówią o tym, że wiele szkół nagle wstrzymało nabór do bloku C00-1

Delegatka Nguyen Thi Thuy, delegacja Thai Nguyen (zdjęcie: Media QH).

Delegat podkreślił, że jest to pierwsza grupa studentów przystępujących do egzaminu zgodnie z programem kształcenia ogólnego na rok 2018 i muszą oni dostosować się zarówno do nowych metod nauczania, jak i nowego formatu egzaminu. Wielu studentów przygotowywało się do kombinacji C00 bardzo wcześnie, nawet do późnych godzin nocnych, do 1. lub 2. w nocy, aby studiować swoje ulubione kierunki. Kiedy uczelnie nagle wstrzymały rekrutację, kandydaci zostali zmuszeni do zmiany uczelni, kierunków lub wyboru innych kombinacji, podczas gdy do egzaminu pozostało mniej niż trzy tygodnie – co stanowiło ogromne ryzyko.

„Promujemy autonomię uniwersytetów, ale musi ona być wdrażana w określonym czasie i z rozsądnym planem działania, unikając w ten sposób naruszania uzasadnionych praw studentów. Nie możemy sprzeciwiać się filozofii skoncentrowanej na studentach” – stwierdziła.

Delegatka Thuy potwierdziła, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia podjęło szybką interwencję i zwróciło się do szkół o wyjaśnienia. W związku z tym zaproponowała trzy główne zalecenia dotyczące uzupełnienia projektu ustawy.

Po pierwsze, konieczne jest uzupełnienie zasady zawartej w rozdziale II: poszanowania autonomii uczelni, przy jednoczesnym zapewnieniu praw kandydatów, czego brakuje w obecnym prawie.

Po drugie, w artykule 6 projekt określa jedynie odpowiedzialność Ministerstwa za opracowywanie przepisów, ale nie precyzuje jednoznacznie odpowiedzialności za zarządzanie państwem w przypadku, gdy szkoły udzielają bezpodstawnych wyjaśnień. Zaproponowała uzupełnienie uprawnień Ministerstwa w przypadkach takich jak niedawny incydent.

Po trzecie, projekt rozporządzenia stanowi, że przy dostosowywaniu metod rekrutacji wymagany jest odpowiedni plan działania, ale Ministerstwo nie otrzymało jeszcze szczegółowych instrukcji. Okólnik 08/2022 określał tę treść, ale Okólnik 06/2025 ją usunął, co skłoniło szkoły do przekonania, że „nie naruszyły prawa ani okólnika”. Delegaci zaproponowali dodanie rozporządzenia zobowiązującego Ministerstwo do wydawania szczegółowych instrukcji w celu uniknięcia luk prawnych.

„Wdrażając autonomię, szkoły mają prawo podejmować decyzje, ale nie mogą ograniczać praw i możliwości kandydatów” – podkreślił delegat.

Autonomia z odpowiedzialnością

Wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego uważa również, że autonomia musi iść w parze z odpowiedzialnością.

Delegatka Mai Van Hai (delegacja Thanh Hoa) stwierdziła, że projekt nie określa jasno odpowiedzialności prywatnych instytucji szkolnictwa wyższego w relacjach z inwestorami.

Delegaci mówią o tym, że wiele szkół nagle wstrzymało nabór do bloku C00-2

Delegatka Mai Van Hai, delegacja Thanh Hoa (Zdjęcie: Media QH).

Zaproponował zmianę wytycznych, zgodnie z którymi szkoły muszą realizować misję i strategię rozwoju zatwierdzoną przez agencję bezpośredniego zarządzania w przypadku szkół publicznych lub zatwierdzoną przez inwestorów w przypadku szkół prywatnych, zgodnie z ogólną strategią kształcenia uniwersyteckiego.

Jednocześnie inwestorzy muszą upubliczniać swoją zdolność finansową, źródła kapitału, realizację zobowiązań inwestycyjnych i efektywność wykorzystania zasobów, aby zapewnić zrównoważony rozwój i przejrzystość działalności prywatnych instytucji szkolnictwa wyższego.

Według niego, w obecnych przepisach wciąż brakuje ilościowych kryteriów określających poziom autonomii instytucji szkolnictwa wyższego. Delegaci zasugerowali opracowanie zestawu kryteriów oceny zdolności do autonomii, zwłaszcza w dwóch kluczowych obszarach: finansach i organizacji zasobów ludzkich.

Jednocześnie, wdrażając autonomię, instytucje szkolnictwa wyższego muszą posiadać skuteczny system kontroli wewnętrznej, niezależny mechanizm audytu oraz prowadzić okresowe i publiczne raportowanie w celu zapewnienia przejrzystości. Podkreślił również potrzebę wyjaśnienia relacji między autonomią szkoły a uprawnieniami zarządczymi państwa, ministerstwa i władz lokalnych, unikając błędnego rozumienia autonomii jako „absolutnej wolności”.

Komentarz (0)