Zgromadzenie Narodowe proponuje politykę dotyczącą wynagrodzeń za staże i zakwaterowania w akademikach w odległych obszarach

Zgromadzenie Narodowe omawiało nowelizację ustawy o szkolnictwie zawodowym, skupiając się na zarządzaniu państwem, polityce wobec uczniów i roli przedsiębiorstw.

Rankiem 20 listopada, podczas X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, delegaci z entuzjazmem dyskutowali nad projektem ustawy o szkolnictwie zawodowym (znowelizowanej). Projekt, mający na celu zwiększenie autonomii instytucji edukacyjnych, spotkał się z dużym uznaniem, ale jednocześnie ujawnił wiele kwestii wymagających przeglądu, aby rzeczywiście dokonać przełomu w rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich, służących zrównoważonemu wzrostowi gospodarczemu, zgodnie z Rezolucją 21 Biura Politycznego .

Ryzyko nakładania się i luk w mechanizmach zarządzania państwem

Delegat do Ai Vang ( Can Tho ). Zdjęcie: Quochoi.vn.

Delegat do Ai Vang (Can Tho) ostrzegł, że obecny mechanizm zarządzania państwem jest nadal niewystarczający. Chociaż rząd promuje decentralizację i autonomię, projekt ustawy wymaga udziału wielu agencji, od Ministerstwa Edukacji i Szkolenia , ministerstw, oddziałów, po prowincjonalne Komitety Ludowe, co może prowadzić do „nakładania się” lub „luk” w rozwiązywaniu problemów.

„Bardzo prawdopodobne jest, że wiele agencji będzie wspólnie opracowywać i wydawać dokumenty zawierające wytyczne lub wspólnie przeprowadzać inspekcje i kontrole tego samego obiektu pod kątem podobnych treści, co spowoduje marnotrawstwo i niedogodności” – podkreślił delegat To Ai Vang.

Aby temu zaradzić, delegaci zalecili rządowi wprowadzenie jasnych przepisów dotyczących koordynacji międzysektorowej, stworzenie wspólnej bazy danych i przejrzystego mechanizmu wymiany informacji. Jednocześnie konieczne jest wzmocnienie decentralizacji w prowincjonalnych Komitetach Ludowych oraz połączenie kontroli pokontrolnych i nadzoru w oparciu o ujednolicone standardy jakości. Delegaci zwrócili również uwagę na stan zdegradowanej infrastruktury, przestarzały sprzęt dydaktyczny oraz niedobór nauczycieli, zarówno pod względem liczby, jak i jakości nauczania.

Wynagrodzenie stażysty i polityka akademików dla obszarów defaworyzowanych

Delegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai). Zdjęcie: Quochoi.vn.

Delegatka Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) zwróciła uwagę na obecną sytuację: wskaźnik przeszkolonych pracowników w obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne wynosi zaledwie 12-15%, znacznie poniżej średniej krajowej wynoszącej 29%, a wskaźnik rezygnacji z nauki jest wysoki w przypadku kursów krótkoterminowych. Głównym powodem nie są możliwości osób uczących się, ale koszty utrzymania, a staż w firmie jest praktycznie nieodpłatny.

Delegaci zaproponowali ulepszenie polityki zwolnień z czesnego, rozszerzając ją na ludność Kinh z obszarów defaworyzowanych, obszarów przygranicznych, wysp oraz gospodarstwa domowe, które w ciągu pierwszych 3 lat wyszły z ubóstwa. W odniesieniu do systemu wynagrodzeń za staże, zaproponowano, aby przedsiębiorstwa płaciły co najmniej 50–70% regionalnej płacy minimalnej, przy czym państwo częściowo pokrywałoby koszty w pierwszym roku współpracy.

W zakresie dotacji socjalno-mieszkaniowych konieczne jest zwiększenie poziomu dotacji oraz przeznaczenie środków na budowę internatów dla kluczowych szkół zawodowych na terenach mniejszości etnicznych i górskich w okresie 2026-2030. Ponadto proponuje się również przyznawanie stypendiów uczniom, którzy zwyciężą w ogólnopolskich konkursach umiejętności zawodowych pochodzących ze źródeł socjalnych.

Rola przedsiębiorstw w szkoleniach rynkowych

Delegaci zgodzili się, że udział biznesu jest kluczowy dla powiązania szkoleń z rynkiem pracy. Delegatka Le Thi Song An (Tay Ninh) potwierdziła istnienie przepisów dotyczących oceny jakości, ale w rzeczywistości ich wdrażanie jest bardzo ograniczone: jedynie 21% uczelni i mniej niż 1,5% szkół średnich spełnia standardy.

Delegat Le Thi Song An (Tay Ninh). Zdjęcie: Quochoi.vn.

Delegaci zaproponowali niezależny i przejrzysty mechanizm kontroli, a także surowe środki postępowania w przypadku placówek niespełniających wymogów. W przypadku nauczycieli, ekspertów i techników, firmy często nie są uznawane ze względu na wymóg posiadania dyplomów i certyfikatów pedagogiczno-zawodowych. Delegaci zalecili opracowanie odrębnych standardów dla tego zespołu, wymagających jedynie kompetencji zawodowych i doświadczenia praktycznego.

Rada naukowa szkoły powinna również składać się z niezależnych ekspertów z przedsiębiorstw, koordynować tworzenie mapy umiejętności zawodowych oraz uwzględniać co najmniej 40% staży w przedsiębiorstwach. Ponadto proponuje się utworzenie funduszu szkoleniowego, który będzie wspierał rozwój zasobów ludzkich przedsiębiorstw ze źródeł uspołecznionych, w celu poprawy zdolności do pracy.

Delegatka Le Thi Song An podkreśliła, że ​​wiele agencji rekrutacyjnych nie uznaje dyplomów ukończenia zawodowych szkół średnich, co utrudnia uczniom znalezienie pracy lub kontynuowanie nauki. Delegatka Vuong Quoc Thang (Da Nang) zaproponowała również przegląd wymagań wstępnych na studia dla uczniów zawodowych szkół średnich oraz doprecyzowanie podstawowej wiedzy z zakresu zintegrowanego programu nauczania w szkołach średnich.

Delegat Vuong Quoc Thang (Da Nang). Zdjęcie: Quochoi.vn.

Delegaci ostrzegli ponadto, że przepisy dotyczące krótkoterminowych programów szkoleniowych, które nie skutkują przyznawaniem dyplomów ani certyfikatów, mogą utrudniać uznawanie i przenoszenie efektów uczenia się oraz kompetencji zawodowych, co może mieć negatywny wpływ na społeczeństwo uczące się i uczenie się przez całe życie.

Delegaci zgodnie uznali potrzebę nowelizacji ustawy o szkolnictwie zawodowym. Aby jednak projekt ustawy stał się skutecznym narzędziem prawnym, wprowadzającym istotne zmiany, konieczne jest ciągłe analizowanie, wsłuchiwanie się w głosy i wdrażanie przejrzystych mechanizmów zarządzania, skutecznych polityk wspierania osób uczących się, a także odpowiedzialności i zachęcania przedsiębiorstw do udziału w szkoleniach. Będzie to kluczem do rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich w Wietnamie, spełniających wymogi integracji i rozwoju społeczno-gospodarczego.

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-de-xuat-chinh-sach-cho-luong-thuc-tap-va-ky-tuc-xa-vung-kho-d785460.html