Delegaci Zgromadzenia Narodowego zaniepokojeni opłatami za użytkowanie gruntów przy zmianie przeznaczenia gruntów

Rano 19 listopada, kontynuując dziesiątą sesję, Zgromadzenie Narodowe omówiło w grupach trzy tematy: Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania Prawa gruntowego; Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu poprawę skuteczności integracji międzynarodowej; Politykę inwestycyjną dla projektu budowy międzynarodowego lotniska Gia Binh.

Delegacja deputowanych do Zgromadzenia Narodowego miasta Hanoi dyskutowała w grupach. Zdjęcie: media.quochoi.vn

Odnosząc się do projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego ustanawiającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania Prawa gruntowego, delegat Do Duc Hong Ha (delegacja Hanoi) powiedział, że odnośnie warunków odzyskiwania gruntów, punkt a, klauzula 3 artykułu 3 określa warunki odzyskiwania gruntów przed zatwierdzeniem planu rekompensat, wsparcia i przesiedlenia dla innych projektów, jeśli ponad 75% użytkowników gruntów zgodzi się na odzyskanie gruntów.

Warunek powyżej 75% to wysoki wskaźnik, trudny do osiągnięcia w praktyce, zwłaszcza w przypadku dużych projektów, w których uczestniczy wiele gospodarstw domowych. Może to prowadzić do zatorów i wydłużyć czas realizacji projektu. Aby uniknąć tej sytuacji, delegaci zaproponowali zmianę, zmniejszenie z 75% do 50% liczby użytkowników gruntów, którzy zgadzają się na odzyskanie gruntów i posiadają plan rekompensat, wsparcia i przesiedleń, który został poddany publicznym konsultacjom (z wyjątkiem przypadków, gdy rząd decyduje o odzyskaniu gruntów na wniosek Prowincjonalnego Komitetu Ludowego).

Delegat Hoang Van Cuong dyskutuje w grupach. Zdjęcie: media.quochoi.vn

Również w tej kwestii delegat Hoang Van Cuong (delegacja z Hanoi) stwierdził, że zapis zawarty w projekcie rezolucji w sprawie umowy o przekazaniu praw do użytkowania gruntów po osiągnięciu 75% liczby użytkowników gruntów i 75% powierzchni użytkowej (oba warunki), po zakończeniu okresu realizacji, przejęcie gruntów przez państwo, jest właściwy. Jednak obecnie obowiązujące przepisy stanowią, że w przypadku odzyskania, cena odszkodowania jest równa cenie z cennika pomnożonej przez współczynnik korygujący; a w przypadku umowy, cena jest uzgadniana przez obie strony. Zatem 75% to jedna cena, a odzyskane 25% to inna cena, co bardzo ułatwia składanie skarg.

Na podstawie tej analizy delegat zasugerował, że po osiągnięciu 75% przysługuje prawo do reklamacji, ale przy reklamacji należy zastosować uzgodnioną cenę (cena ta nie może być niższa od ceny z cennika pomnożonej przez współczynnik ceny), co pozwoli uniknąć reklamacji; osoba zmuszona do tego otrzyma również taką samą kwotę jak osoba zawierająca umowę.

Delegaci dyskutują w grupie delegacji miasta Hanoi. Zdjęcie: Quochoi.vn

Odnosząc się do podstaw obliczania opłat za użytkowanie gruntów przy zmianie celu użytkowania gruntów ogrodowych i stawowych, w celu zapewnienia sprawiedliwości i łatwości wdrożenia, delegat Do Duc Hong Ha (delegacja Hanoi) powiedział: Punkt c, klauzula 2, artykuł 10 stanowi, że opłata za użytkowanie gruntów przy zmianie celu użytkowania gruntów z gruntów ogrodowych, stawowych, rolnych na tej samej działce z gruntami mieszkalnymi na grunty mieszkalne jest obliczana na podstawie procentowej różnicy między ceną gruntów mieszkalnych a ceną gruntów rolnych (różnica 30–50%), w zależności od limitu przydziału gruntów na grunty mieszkalne.

Skomplikowane regulacje dotyczące różnicy procentowej mogą prowadzić do dużych różnic w wysokości wypłacanych pieniędzy między miejscowościami. Na przykład 30%, ale na obszarach miejskich, zwłaszcza dużych obszarach miejskich i specjalnych obszarach miejskich, może być o 100% wyższe niż na obszarach wiejskich. Jednocześnie regulacja ta może być sprzeczna z art. 121 ustawy o gruntach.

„Proponuję ustanowienie jednolitej stawki, aby przezwyciężyć praktyczne trudności i przeszkody. Stawka ta musi być jednak rozsądna, łatwa do wdrożenia i sprawiedliwa dla poszczególnych miejscowości” – zasugerował delegat Do Duc Hong Ha.

Zaniepokojony kwestią opłat za użytkowanie gruntów przy zmianie przeznaczenia gruntów, delegat Hoang Van Cuong (Delegacja Hanoi) zwrócił uwagę na fakt, że obecnie wiele osób posiadających grunty rolne i przyległe działki ogrodowe, ubiegających się o przekształcenie ich w grunty mieszkaniowe, musi płacić wysokie kwoty, ponieważ wysokie ceny gruntów uniemożliwiają im ich uiszczenie. Projekt rezolucji stanowi: Jeśli teren przekształcony z gruntów rolnych i przyległy grunt mieszkaniowy mieści się w limicie gruntów mieszkaniowych, należy uiścić jedynie 30% opłaty za użytkowanie gruntów zgodnie z cennikiem gruntów; za część przekraczającą limit należy uiścić 50%; w przypadku przekroczenia limitu jednorazowo należy uiścić 100%, co jest zasadne.

Nadal jednak istnieje nieuzasadniona sytuacja, w której wiele osób legalnie korzysta z gruntów od dawna, ale nie otrzymało certyfikatu; po jego otrzymaniu po raz pierwszy muszą zapłacić odpowiednią cenę gruntu. Tymczasem osoby, które zmieniają przeznaczenie gruntu, płacą tylko 30%. W związku z tym delegat zaproponował dodanie stawki 30%-50%-100% dla przypadku wydania certyfikatu po raz pierwszy, co ma miejsce w przypadku zmiany przeznaczenia gruntu.

Delegat Nguyen Anh Tri przemawia. Zdjęcie: quochoi.vn

Delegat Nguyen Anh Tri (Delegacja z Hanoi), wyrażając zgodę, że ceny odszkodowań za grunty muszą być ustalane przez państwo, ale w pewnym stopniu musi być w nie zaangażowany udział właścicieli gruntów, ponieważ jest to ważne prawo i atut, dodał: „Państwo stosuje cenniki gruntów i politykę podatkową do regulacji, aby właściciele gruntów nie mogli wykorzystywać ich do stawiania nietypowych żądań; jednocześnie nabywcy i sprzedawcy gruntów nie mogą monopolizować rynku. Ponadto współczynnik korygujący musi być z czasem zmieniany i regularnie weryfikowany pod kątem zasadności”.

Źródło: https://hanoimoi.vn/national-congress-delegates-discussion-on-land-use-money-when-chuyen-muc-dich-su-dung-723899.html