Delegaci Zgromadzenia Narodowego przedstawiają uwagi dotyczące wynagrodzeń, dodatków, rekrutacji, transferów i zasad organizacji pracy nauczycieli

(laichau.gov.vn) Wielu delegatów Zgromadzenia Narodowego wyraziło swoje opinie na temat rekrutacji, transferów, organizacji pracy oraz zapewnienia nauczycielom systemu wynagrodzeń i dodatków.

Podczas dyskusji nad projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy Prawo oświatowe, projektem ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionym), projektem ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionym), projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji nr 71-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego wyraziło swoje opinie na temat rekrutacji, transferów, organizacji pracy oraz zapewnienia nauczycielom systemów wynagrodzeń i dodatków.

Publiczność i uczciwość w rekrutacji i przydzielaniu zadań nauczycielom

Przepisy dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień do rekrutacji, przyjmowania, mobilizowania, przenoszenia, oddelegowywania, organizowania i przydzielania stanowisk nauczycielom, kierownikom placówek oświatowych i pracownikom publicznych placówek oświatowych są przedmiotem zainteresowania wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.

Przedstawiając swoją opinię na temat dyskusji, delegat Hoang Van Cuong ( Hanoi ) powiedział, że aby szkoła była dobra, najważniejszym czynnikiem jest zespół dobrych nauczycieli, oddanych swojej pracy, kochających ją i przede wszystkim szanujących honor zawodowy.

Dlatego najważniejszym etapem rekrutacji jest egzamin wstępny. Musimy stworzyć szerokie pole do popisu dla wszystkich, którzy chcą zostać nauczycielami w szkołach w tej samej miejscowości, aby mieli możliwość konkurowania ze sobą.

Według delegata, aby zapewnić uczciwość i przejrzystość, Departament Edukacji i Szkolenia powinien zorganizować wspólny egzamin dla wszystkich szkół, które muszą rekrutować nauczycieli w prowincji, aby mieć „wspólną miarę” dla wszystkich kandydatów.

Na podstawie wyników egzaminów szkoły i gminy muszą jedynie wybrać wymaganą liczbę nauczycieli, kierując się wynikami uzyskanymi przez każdego zarejestrowanego kandydata (od najwyższych do najniższych).

Nauczyciele, którzy nie zostali przyjęci do jednej szkoły, mogą aplikować do innej, mając te same wyniki egzaminów wstępnych. Im więcej zgłoszeń, tym lepiej szkoły będą mogły wybrać kandydatów i tym większe będą szanse na przyjęcie.

„Jeśli każda szkoła i gmina będzie musiała samodzielnie organizować egzaminy wstępne, liczba pytań egzaminacyjnych i liczba komisji egzaminacyjnych odpowiednio wzrośnie.

„To nie tylko kosztowne i nieekonomiczne, ale co gorsza, jakość pytań egzaminacyjnych w poszczególnych szkołach jest nierówna, co może prowadzić do nierównomiernego naboru nauczycieli do szkół” – podkreślił delegat Hoang Van Cuong.

Również według delegata Hoang Van Cuong, w kontekście gwałtownego spadku wskaźnika urodzeń i obecnej dużej migracji, potrzebny jest mechanizm o wystarczających uprawnieniach, aby „przenosić nauczycieli ze szkół, w których jest nadwyżka kadry, do szkół, w których jest jej niedobór”, aby zaradzić sytuacji, w której w niektórych szkołach jest nadwyżka nauczycieli, a w innych brakuje nauczycieli, z czym nie da się sobie poradzić.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Pham Hung Thang (Ninh Binh) zgodził się z decentralizacją i przyznaniem Dyrektorowi Departamentu Edukacji i Szkolenia uprawnień do rekrutacji, przyjmowania, mobilizowania, transferowania, oddelegowywania, organizowania i przydzielania stanowisk nauczycielom, kierownikom placówek oświatowych i pracownikom publicznych placówek oświatowych.

Powinny jednak istnieć szczegółowe regulacje gwarantujące jawność, przejrzystość i uczciwość w procesie rekrutacji, mobilizacji i transferu kadry edukacyjnej.

W szczególności przepisy dotyczące koordynacji działań Departamentu Edukacji i Szkolenia, Dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia z samorządami lokalnymi na szczeblu gminnym - w przypadku mobilizacji lub przeniesienia kadry oświatowej oraz w przypadku przyjmowania, mobilizacji lub przeniesienia kadry oświatowej.

„Celem tego rozporządzenia jest uniknięcie ryzyka nadużycia władzy lub negatywizmu, trudności i przeszkód w procesie wdrażania” – powiedział delegat Pham Hung Thang.

Konieczne jest zwiększenie świadczeń dla nauczycieli.

Zgodnie z projektem ustawy preferencyjne dodatki zawodowe przysługują publicznym placówkom przedszkolnym i ogólnokształcącym w wysokości co najmniej 70% dla nauczycieli, 30% dla pracowników i 100% dla nauczycieli pracujących na terenach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, terenach przygranicznych, wyspach, terenach mniejszości etnicznych i terenach górskich.

Delegat Pham Hung Thang powiedział, że w wyniku analizy i porównania projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu przełomowych mechanizmów i polityk dotyczących ochrony i dbania o zdrowie ludzi, ustalono, że: Osoby, które regularnie i bezpośrednio pracują w zawodach medycznych w gminnych punktach zdrowia i medycynie zapobiegawczej, mają prawo do 100% preferencyjnego dodatku zawodowego dla obszarów o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych i obszarów o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych.

Tymczasem zgodnie z uchwałą nr 71 i projektem uchwały Zgromadzenia Narodowego, prawo do 100% preferencyjnego dodatku zawodowego przysługuje wyłącznie nauczycielom z terenów o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych.

Nauczyciele pracujący na terenach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych mają prawo jedynie do preferencyjnych dodatków, tak jak nauczyciele pracujący na innych terenach o rozwiniętych warunkach społeczno-ekonomicznych.

Biorąc pod uwagę, że takie przepisy nie są proporcjonalne, nie są sprawiedliwe i nie są lepsze, delegat Pham Hung Thang zasugerował, aby agencja projektowa zbadała i rozszerzyła przepisy, tak aby obejmowały one nauczycieli publicznych przedszkoli i szkół podstawowych pracujących na obszarach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, aby mogli oni korzystać z odpowiedniego poziomu preferencyjnego dodatku zawodowego.

„Jeśli nie jest to 100%, to powinno być wyższe niż 70%, aby uniknąć niekorzystnych warunków dla tej grupy” – powiedział delegat.

Odnosząc się do dodatków zawodowych, delegat Hoang Van Cuong stwierdził, że nauczycielstwo jest bardzo szczególnym zawodem, wymagającym od nauczycieli szczególnej dbałości o siebie i swoją reputację, aby dawać przykład uczniom.

Ludzie pracujący na innych stanowiskach, jeśli ich pensja nie wystarcza na przeżycie, mogą podejmować się wielu dodatkowych zajęć, aby zarobić więcej pieniędzy, ale nauczyciele nie, „nawet jeśli wykonują dodatkową pracę w swoim zawodzie, jakim jest nauczanie, nie mogą uczyć, czego chcą”...

Tymczasem wyższe stypendium pomaga nauczycielom osiągać lepsze dochody, być bardziej świadomymi swojej odpowiedzialności wobec społeczeństwa i uczniów oraz poświęcać całą swoją uwagę nauczaniu w szkole.

Dlatego delegat Hoang Van Cuong stwierdził, że podniesienie wynagrodzeń nauczycieli to tylko niewielka inwestycja społeczna, która jednak przynosi korzyści setkom i tysiącom uczniów, przynosząc bardzo wysoką efektywność społeczną.

„Jeśli poświęcimy nauczycielom więcej uwagi, wymagania społeczeństwa wobec nich również muszą być wyższe, a nadzór społeczeństwa nad wykonywaniem przez nauczycieli obowiązków i odpowiedzialności musi być ściślejszy i bardziej wnikliwy.

„Ten mechanizm pomoże nam stworzyć zespół nauczycieli przygotowujących do zawodu, co jest decydującym czynnikiem sukcesu systemu edukacji w naszym kraju” – powiedział delegat Hoang Van Cuong.

Obecne wynagrodzenia nauczycieli nie są adekwatne do ich wysiłków i inteligencji.

Podzielając ten pogląd, delegat Ly Anh Thu (An Giang) stwierdził, że niektóre przepisy dotyczące traktowania i honorowania nauczycieli mają nadal charakter ogólny i nie stanowią silnej motywacji do przyciągania i zatrzymywania utalentowanych osób w sektorze edukacji.

Zdaniem delegata Ly Anh Thu projekt ustawy przewiduje, że pensje nauczycieli będą najwyższymi wynagrodzeniami w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń, ale jej rzeczywiste wdrożenie nadal ma wiele niedociągnięć.

Obecne zarobki większości nauczycieli, zwłaszcza nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych oraz młodych wykładowców, są nadal niskie w porównaniu z ogólnym poziomem społeczeństwa i nie są adekwatne do wkładanego przez nich wysiłku i inteligencji.

Odnosząc się do systemu dodatków, delegat Ly Anh Thu stwierdził, że konieczne jest wyraźniejsze rozróżnienie poziomów dodatków między poziomami edukacji, regionami i kadrą nauczycielską, aby zapewnić sprawiedliwość i efektywność. W szczególności należy zwrócić większą uwagę na kadrę nauczycielską pracującą na obszarach oddalonych, obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych.../.

Zaktualizowano 21 listopada 2025 r.

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-ve-che-do-tien-luong-phu-cap-tuyen-dung-dieu-dong-bo-tri-cong-vec-doi-voi-nha-giao.html