Delegaci Zgromadzenia Narodowego przedstawiają pomysły na zebranie 500 ton złota od ludzi

Kontynuując X sesję, 30 października Zgromadzenie Narodowe omówiło na sali wykonanie budżetu państwa w 2025 r., projekt budżetu państwa, plan podziału środków budżetu centralnego w 2026 r.; wyniki realizacji uchwał Zgromadzenia Narodowego w sprawie 5-letniego planu na lata 2021-2025 dotyczącego średnioterminowych inwestycji publicznych; finansów państwa oraz zaciągania pożyczek i spłaty długu publicznego.

Uczestniczący w dyskusji delegat Thach Phuoc Binh (delegacja Vinh Long) stwierdził, że w kontekście wkraczania kraju w kluczową fazę planu rozwoju społeczno -gospodarczego na lata 2026–2030, zadaniem jest rozszerzenie przestrzeni fiskalnej, maksymalna mobilizacja i efektywne wykorzystanie zasobów spoza budżetu państwa.

Pan Binh stwierdził, że dwa ważne zasoby, które nie zostały odpowiednio wykorzystane, to państwowy fundusz finansowy poza budżetem i zasoby złota, zgromadzone aktywa wśród ludności.

„Oba stanowią duże rezerwy kapitałowe gospodarki, jeden w sektorze publicznym, drugi w ludziach, ale w obu brakuje synchronicznego, przejrzystego i skutecznego mechanizmu zarządzania i mobilizacji” – powiedział pan Binh.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego przedstawiają pomysły na pozyskanie 500 ton złota od ludzi - Zdjęcie 1.

Delegat Thach Phuoc Binh (delegacja Vinh Long )

Większość złota nadal znajduje się w sejfie.

Odnosząc się do mobilizacji zasobów złota wśród ludzi – przekształcenia aktywów statycznych w siłę napędową gospodarki – pan Binh powiedział, że według Światowej Rady Złota (World Gold Council), Wietnamczycy posiadają obecnie około 400 do 500 ton złota, co odpowiada 35 do 40 miliardom dolarów – co stanowi prawie 8% PKB. Wietnam zużywa średnio 55 ton złota rocznie, plasując się w czołówce krajów o najwyższym zużyciu złota w regionie.

„Jednak większość tego złota nadal znajduje się w sejfach – to ogromny zasób, który nie został przekształcony w kapitał dla gospodarki” – powiedział pan Binh.

Według delegata w 2024 r. i w pierwszych miesiącach 2025 r. nastąpią okresy, gdy różnica między krajowymi i światowymi cenami złota przekroczy 14 mln VND/tael, a nawet wyniesie 20 mln VND/tael.

„Odzwierciedla to niestabilność rynku oraz psychologię spekulacji i gromadzenia zapasów. Chociaż Bank Państwowy interweniował w aukcji sztabek złota, jest to rozwiązanie krótkoterminowe. Podstawową przyczyną jest nadal brak przejrzystego, nowoczesnego i bezpiecznego mechanizmu rynkowego dla ludzi” – powiedział pan Binh.

Następnie delegaci zaproponowali 5 konkretnych grup rozwiązań mających na celu mobilizację i sfinansowanie złota wśród ludzi.

Jednym z celów jest stabilizacja rynku złota, zmniejszenie różnicy między cenami złota na rynku krajowym i zagranicznym do poziomu poniżej 5 milionów VND/tael w ciągu 6–12 miesięcy, kontrola spekulacji, zwiększenie podaży poprzez kontrolowany import złota.

Drugim celem jest utworzenie Krajowej Giełdy Złota. Według pana Binha, jest to przełom instytucjonalny, umożliwiający obywatelom deponowanie fizycznego złota w standardowych depozytach, otrzymywanie elektronicznych certyfikatów do handlu, zastawiania lub konwersji. Dzięki temu państwo może zarządzać przepływem prawdziwego złota, jednocześnie zapewniając obywatelom prawa własności.

Po trzecie, należy rozwijać produkty finansowe oparte na złocie, takie jak wydawanie certyfikatów depozytowych złota, funduszy inwestycyjnych opartych na złocie oraz obligacji opartych na złocie, gwarantowanych fizycznym złotem przechowywanym w magazynach. Ludzie mogą wpłacać złoto lub inwestować w VND, czerpać zyski zależne od cen złota i przekształcać kapitał statyczny w kapitał dynamiczny.

Po czwarte, należy zachęcać do konwersji złota na VND poprzez politykę bezpłatnego przechowywania, preferencyjne stopy procentowe lub emisję obligacji rządowych w złocie, wyłącznie dla sprzedawców fizycznego złota.

Piątym krokiem jest zapewnienie bezpieczeństwa systemu i przejrzystości informacji, wprowadzenie surowego zakazu gromadzenia lub pożyczania złota przez banki oraz okresowe publikowanie krajowych biuletynów dotyczących złota, aby obywatele mieli dostęp do pełnych informacji, budując zaufanie do rynku.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego przedstawiają pomysły na pozyskanie 500 ton złota od ludzi - Zdjęcie 2.

(Ilustracja)

Według delegata Thacha Phuoc Binha, gdyby do systemu finansowego trafiło zaledwie 10–15% złota posiadanego przez ludzi, czyli równowartość 5–7 miliardów dolarów, stałoby się ono cennym źródłem kapitału na rozwój infrastruktury, transformację cyfrową i innowacje technologiczne, bez konieczności zwiększania długu publicznego.

Stwierdził, że nie da się mobilizować zasobów ludzkich bez przejrzystego i efektywnego zarządzania zasobami państwowymi, a także, że nie da się eksploatować kapitału ludzkiego bez zbudowania zaufania, że kapitał ten będzie wykorzystywany efektywnie, bezpiecznie i z zyskiem dla kraju.

Miliony miliardów dongów „leżą nieruchomo” w publicznym funduszu finansowym

Odnosząc się do zarządzania i wykorzystania państwowych funduszy pozabudżetowych, pan Binh powołał się na raport rządowy nr 947 z dnia 17 października 2025 r., zgodnie z którym do końca 2024 r. kraj będzie dysponował 22 państwowymi funduszami pozabudżetowymi o łącznej nadwyżce w wysokości 1,59 mln VND, która do 2026 r. ma wzrosnąć do 1,78 mln VND. Jest to bardzo duża kwota, równa prawie 35% PKB kraju, co świadczy o znaczącej skali finansowej w systemie finansów publicznych.

Jednak, zdaniem pana Binha, funkcjonowanie tych funduszy wciąż ma wiele niedociągnięć. „Po pierwsze, system prawny nie jest ujednolicony, ponieważ obecnie nie ma ogólnego prawa regulującego cały system funduszy, a każdy fundusz jest tworzony i prowadzony zgodnie z odrębnym dekretem lub decyzją. Prowadzi to do nakładania się, braku przejrzystości oraz trudności w monitorowaniu i ocenie efektywności wykorzystania kapitału” – powiedział delegat Binh.

Ponadto efektywność operacyjna wielu funduszy jest nadal niska, a nawet ujemna. Tylko w 2025 roku 7 funduszy odnotowało ujemny kapitał, co stwarza pilną potrzebę przeglądu, restrukturyzacji i udoskonalenia ram prawnych w celu poprawy efektywności zarządzania i wykorzystania tego publicznego zasobu finansowego.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego przedstawiają pomysły na pozyskanie 500 ton złota od ludzi - Zdjęcie 3.

Do końca 2024 r. kraj będzie dysponował 22 pozabudżetowymi państwowymi funduszami finansowymi o łącznej wartości źródeł kapitału wynoszącej około 1,590 bilionów VND. Oczekuje się, że do 2026 r. kwota ta wzrośnie do 1,780 bilionów VND.

Pan Binh zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe powierzyło Rządowi opracowanie kompleksowego projektu dotyczącego mobilizacji i zarządzania środkami z pozabudżetowych państwowych funduszy finansowych, łączącego dwa filary: instytucjonalizację przejrzystych i efektywnych pozabudżetowych państwowych funduszy finansowych oraz ustanowienie mechanizmu mobilizacji środków finansowych od ludności w sposób bezpieczny, nowoczesny i zintegrowany.

„To nie jest tylko kwestia inżynierii finansowej, ale strategiczny krok w kierunku reformy instytucjonalnej, który pomoże poszerzyć przestrzeń fiskalną, zwiększyć odporność gospodarczą i wzmocnić zaufanie społeczne – najważniejszy fundament zrównoważonego rozwoju kraju” – powiedział delegat Thach Phuoc Binh.

Źródło: https://vtv.vn/national-congress-representative-proposes-mobilizing-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm