Ocena personelu na podstawie KPI: właściwy kierunek, ale musi być praktyczny i elastyczny

(Chinhphu.vn) - Tylko wtedy, gdy ocena będzie merytoryczna, powiązana z motywacją do rozwoju i selekcją kadr i urzędników, KPI stanie się skutecznym narzędziem reform, a nie tylko proceduralną „kartą wyników administracyjnych”.

Delegatka Nguyen Thi Viet Nga (Delegacja Hai Duong ) przedstawiła swoją opinię na temat projektu ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej).

Po południu 14 maja, kontynuując obrady IX sesji XV Zgromadzenia Narodowego , Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło projekt ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej).

Podczas sesji dyskusyjnej delegatów Zgromadzenia Narodowego wyrażono wiele głębokich i entuzjastycznych opinii, skupiając się na takich zagadnieniach, jak klasyfikacja urzędników służby cywilnej, ocena efektywności pracy, rekrutacja, szkolenie i połączenie systemu służby publicznej na szczeblu gminnym z centralnym.

Nie da się zreformować służby cywilnej, jeśli KPI będzie jedynie „kartą wyników administracyjnych”

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Delegacja Hai Duong) ocenił, że regulacja dotycząca łączenia kadr i urzędników państwowych od szczebla gminnego do prowincjonalnego oraz ujednolicenia systemu służby cywilnej jest krokiem reformy we właściwym kierunku, koniecznym i w pełni godnym poparcia.

Ponieważ obecnie kadry i urzędnicy na szczeblu gminnym znajdują się poza systemem profesjonalnej służby publicznej, będąc jednocześnie najbliżej ludzi, bezpośrednio wdrażając politykę, obsługując procedury administracyjne i rozwiązując szereg problemów wynikających z praktyki. Jednak ze względu na niestabilny system, brak jasnej strategii rozwoju i ograniczone możliwości awansu, trudno jest utrzymać wykwalifikowane kadry, a jeszcze trudniej przyciągnąć utalentowanych ludzi do pracy u podstaw.

Uregulowanie mechanizmu powiązań od szczebla gminnego do wojewódzkiego oraz ujednolicenie systemu służby cywilnej w całym systemie administracji państwowej zasadniczo rozwiąże problem rozdrobnienia w zarządzaniu kadrami sektora publicznego, a jednocześnie stworzy równe szanse rozwoju dla urzędników szczebla gminnego w oparciu o kompetencje i wyniki pracy, zamiast być ograniczanym przez szczeble administracyjne.

Co ważniejsze, mechanizm wzajemnych powiązań stworzy łańcuch rozwijających się kadr, od podstaw, poprzez praktykę, aż do wyższych stanowisk, zamiast po prostu selekcji „od góry do dołu”. W ten sposób można połączyć szkolenie teoretyczne z praktycznym – coś, co wiele krajów z sprawnie funkcjonującymi systemami służby cywilnej, takich jak Korea, Singapur czy Francja, robi bardzo dobrze.

Delegaci wietnamsko-rosyjscy zaproponowali również opracowanie odrębnych ram oceny dla każdego stanowiska, zamiast stosowania wspólnego zestawu kryteriów, jak obecnie. Każde stanowisko ma inne wymagania i produkty, dlatego potrzebne są jasne i ilościowe kryteria oceny, aby zapewnić uczciwość i efektywność.

Podzielając ten sam pogląd, delegatka Le Dao An Xuan (Delegacja Phu Yen ) zasugerowała, że ​​ocena urzędników służby cywilnej musi być gruntowna, posiadać niezależny mechanizm kontroli, a przede wszystkim nie pozwolić, aby KPI stały się formalnością. Według niej, KPI są skuteczne tylko wtedy, gdy są powiązane ze specyfiką pracy, mają odpowiednie warunki wdrożenia i towarzyszą im jasne mechanizmy nagradzania i karania.

Delegat Le Dao An Xuan podkreślił, że tylko wtedy, gdy ocena jest wykorzystywana jako narzędzie rozwoju zespołu, a nie tylko jako „karta wyników administracyjnych” na koniec roku, służba cywilna może się przekształcić, dojrzeć i stać się wystarczająco atrakcyjna dla utalentowanych ludzi.

Delegat Ha Sy Dong przedstawił swoją opinię na temat projektu ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej)

Urzędnicy państwowi, którzy nie wykonują swoich obowiązków: przenieść czy zwolnić?

Tymczasem delegat Ha Sy Dong (Delegacja Quang Tri) stwierdził, że klasyfikowanie urzędników służby cywilnej według organów, do których należą (Partia, Państwo i organizacje) jest niepotrzebne i nie ma praktycznych podstaw, co może prowadzić do niepotrzebnej dyskryminacji wśród urzędników służby cywilnej, co jest sprzeczne z duchem reformy administracyjnej i zasadami systemu służby cywilnej.

Jeśli chodzi o klasyfikację urzędników państwowych według rangi, delegat Ha Sy Dong stwierdził, że konieczne jest zróżnicowanie według kwalifikacji zawodowych, ale zauważył, że regulacje dotyczące rang (od starszego do etatowego, pracownika) muszą być elastycznie opracowane, ranga etatowa i ranga pracownicza nie powinny być klasyfikowane na tym samym poziomie zawodowym i konieczne jest rozważenie możliwości dodania nowych rang, takich jak „ekspert”, „starszy ekspert” w przypadku stanowisk doradczych w zakresie polityki.

Jednocześnie delegaci zaproponowali przegląd uprawnień do regulowania rang urzędników państwowych lub zalegalizowanie całości tych regulacji, albo powierzenie rządowi szczegółowego uregulowania tych kwestii, aby uniknąć powielania przepisów i tworzenia luk w ich wdrażaniu.

Odnosząc się do oceny urzędników służby cywilnej, delegaci stwierdzili, że jeśli zostaną zastosowane kryteria jakościowe i ogólne, nie będzie możliwe jednoznaczne sklasyfikowanie pracowników o dobrych i słabych wynikach, co doprowadzi do „egalitaryzmu” w ocenie i przedłużającej się stagnacji w systemie służby cywilnej.

Delegat Ha Sy Dong podkreślił również, że postępowanie z urzędnikami, którzy nie wywiązują się ze swoich obowiązków, musi być zdecydowane – albo ich dokończyć, albo zwolnić. Przeniesienie ich na niższe stanowisko jest zasadniczo jedynie rozwiązaniem tymczasowym i nie pomaga w skutecznym filtrowaniu zespołu.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/danh-gia-can-bo-theo-kpi-huong-di-dung-nhung-phai-thuc-chat-linh-hoat-102250514184247768.htm