Wzmocnienie audytu planowania urbanistycznego, zarządzania i użytkowania gruntów

[reklama_1]

Przedstawiając sprawozdanie z wdrożenia szeregu rezolucji 14. Zgromadzenia Narodowego w sprawie nadzoru tematycznego i pytań oraz rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie nadzoru tematycznego i pytań od początku 15. kadencji do końca 4. sesji, Główny Audytor Stanu Ngo Van Tuan powiedział, że wykonując zadania przypisane w Rezolucji nr 82/2019/QH14 z dnia 14 czerwca 2019 r. w sprawie dalszego doskonalenia i zwiększania skuteczności wdrażania polityk i przepisów dotyczących planowania, zarządzania i użytkowania gruntów na obszarach miejskich oraz Rezolucji nr 74/2022/QH15 z dnia 15 listopada 2022 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie promowania wdrażania polityk i przepisów dotyczących praktykowania oszczędności i zwalczania marnotrawstwa, Komitet Partii Audytu Stanu i Główny Audytor Stanu wydali wiele dokumentów kierujących i wdrażających działania audytowe w celu pełnego, szybkiego i skutecznego wykonywania zadań przypisanych przez Zgromadzenie Narodowe.

061120230919-z4852771896251_9419c8cf59f608dd95d17fbd3577d77f.jpg — Główny audytor państwa Ngo Van Tuan przedstawił sprawozdanie z realizacji szeregu rezolucji XIV Zgromadzenia Narodowego w sprawie nadzoru tematycznego i pytań oraz rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie nadzoru tematycznego i pytań od początku XV kadencji do końca IV sesji.

Wzmocnienie audytu planowania urbanistycznego, zarządzania i użytkowania gruntów

W związku z wdrożeniem Uchwały nr 82/2019/QH14 Zgromadzenia Narodowego z dnia 14 czerwca 2019 r., Państwowa Izba Kontroli wzmocniła kontrolę treści związanych z planowaniem przestrzennym, gospodarką i użytkowaniem gruntów podczas opracowywania rocznego programu kontroli. W związku z tym Państwowa Izba Kontroli przeprowadziła audyt tematyczny dotyczący planowania przestrzennego, gospodarowania i użytkowania gruntów, taki jak: audyt tematyczny dotyczący zarządzania planowaniem przestrzennym i wydawania pozwoleń na budowę na obszarach miejskich w latach 2017–2020; audyt tematyczny dotyczący gospodarowania gruntami przez państwo w latach 2017–2021.

Ponadto w audytach budżetowych ministerstw, agencji centralnych, samorządów, korporacji, spółek publicznych itp. Państwowa Izba Kontroli zidentyfikowała ważne elementy audytu, w tym: zarządzanie gruntami i ich użytkowanie; wdrażanie i zarządzanie, użytkowanie majątku publicznego oraz wypełnianie zobowiązań wobec budżetu państwa w zakresie przekształcania i gospodarowania domami i gruntami zatwierdzonymi przez właściwe organy zgodnie z przepisami; zarządzanie i użytkowanie opłat za użytkowanie gruntów, czynsze za grunty itp.

Aby skutecznie i jakościowo wdrażać uchwały Zgromadzenia Narodowego, Państwowa Inspekcja Kontroli z szacunkiem informuje Zgromadzenie Narodowe i Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego, aby zwrócić się do rządu z prośbą o polecenie ministerstwom, oddziałom i samorządom poważnego i szybkiego wdrożenia zaleceń pokontrolnych, zorganizowanie kontroli i nadzór nad wdrażaniem wydanych uchwał w celu ich naprawienia i nakłonienia do wdrożenia, dalsze kierowanie działaniami kontrolnymi Państwowej Inspekcji Kontroli i tworzenie warunków dla Państwowej Inspekcji Kontroli w celu poprawy jej zdolności, skuteczności i efektywności w zakresie działań kontrolnych w celu wdrożenia strategicznych celów rozwoju Państwowej Inspekcji Kontroli do roku 2030.

061120230907-z4852771959292_921f4c7588c5c89efd358cc8e9e4fe15.jpg — Kontroler Generalny Stanu Ngo Van Tuan

Wzmocnienie audytów wdrażania polityk i przepisów dotyczących gospodarowania i zwalczania marnotrawstwa

W szczególności uchwała Zgromadzenia Narodowego nr 74/2022/QH15 z dnia 15 listopada 2022 r. określa zadanie „Wzmocnienia kontroli wdrażania polityk i przepisów dotyczących gospodarowania i zwalczania marnotrawstwa; przeprowadzania audytów tematycznych treści wskazanych przez Delegację Nadzorczą w Raporcie nr 330/BC-DGS z dnia 11 października 2022 r. w planie kontroli na 2023 r.”.

Aby wykonać to zadanie, Główny Kontroler Stanu nakazał przeprowadzenie badania, zmianę, uzupełnienie i ukończenie procedur i wytycznych audytu; wydał dokumenty dyrektywne i zorganizował wdrażanie audytu w celu poprawy jakości działań audytowych w ogólności oraz skuteczności i efektywności audytu w celu wdrożenia polityk prawnych dotyczących praktykowania oszczędności i zwalczania marnotrawstwa w szczególności.

Konkretnie, Główny Kontroler Stanu zwrócił się do jednostek w ramach Audytu Stanu (SA) z prośbą o wzmocnienie audytu w celu szybkiego wykrywania naruszeń, aktów korupcji, marnotrawstwa i negatywności oraz jasnego określenia odpowiedzialności kolektywów i osób fizycznych, aby proponować postępowanie zgodnie z przepisami prawa, zapewnić oszczędne i efektywne wykorzystanie publicznych środków finansowych i majątku publicznego, promować kompleksowy audyt w celu dogłębnej i kompleksowej oceny zarządzania i funkcjonowania każdego szczebla i każdej jednostki, a także skupić się na ocenie skuteczności polityk i mechanizmów w celu proponowania ulepszeń i eliminowania luk, strat i marnotrawstwa wynikającego z mechanizmów i polityk...

Państwowa Izba Kontroli zorganizowała również opracowanie i ogłoszenie Średniookresowego planu kontroli na lata 2023–2025 (Plan nr 1432/KH-KTNN z dnia 30 grudnia 2022 r.) w celu ścisłego przestrzegania planu działania na rzecz wdrożenia celów Strategii rozwoju Państwowej Izby Kontroli do roku 2030, ukierunkowując średniookresowy plan kontroli i zadania kontrolne zgodnie z wymogami Zgromadzenia Narodowego i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego.

Plan audytów na rok 2023 obejmuje 129 zadań audytowych, w tym audyt sprawozdań z rozliczeń budżetowych w 27 ministerstwach i agencjach centralnych, co stanowi 66% (27/41) liczby punktów kontaktowych; audyt sprawozdań z rozliczeń budżetowych w 52 miejscowościach, co stanowi 83% (52/63) liczby punktów kontaktowych; liczba audytów tematycznych i audytów operacyjnych stanowi 23% całkowitej liczby audytów (30/129), zgodnie z planem działania na rzecz realizacji celów Strategii Rozwoju Audytu Państwowego do roku 2030.

Ponadto, realizując uchwałę nr 91/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie zatwierdzenia rozliczenia budżetu państwa na rok 2021, Główny Kontroler Państwa wydał Komunikat Oficjalny nr 647/KTNN-TH z dnia 28 czerwca 2023 r., w którym zwrócił się do kierowników jednostek, aby natychmiast podczas realizacji planu audytu na rok 2023 i audytu rozliczenia budżetu państwa na rok 2022 na wszystkich szczeblach dokładnie zrozumieli, przestudiowali, uporządkowali i wyciągnęli wnioski oraz w pełni wdrożyli treści dotyczące działań audytowych zawarte w Raporcie nr 497/BC-UBTVQH15 z dnia 18 czerwca 2023 r. Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i Uchwale nr 91/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego.

Różne formy publicznego ujawniania wyników audytu

W ramach zadania „Wzmocnienie i zróżnicowanie form publikacji wyników kontroli zgodnie z przepisami prawa, zapewnienie udostępniania wyników kontroli na elektronicznej stronie informacyjnej Państwowej Kontroli. Udostępnianie pełnych raportów z kontroli Radzie Etnicznej i Komisjom Zgromadzenia Narodowego w formie elektronicznej”, Państwowa Kontrola corocznie publikuje wyniki kontroli zgodnie z przepisami Ustawy o Państwowej Kontroli.

W odpowiedzi na wniosek Zgromadzenia Narodowego o rozszerzenie zakresu ujawniania wyników kontroli, zawarty w Uchwale nr 74/2022/QH15 z dnia 15 listopada 2022 r., Państwowa Izba Kontroli zdigitalizowała i udostępniła Radzie Narodowości i Komisjom Zgromadzenia Narodowego wszystkie sprawozdania z kontroli za 2022 r. oraz sprawozdania z kontroli wydane od 2023 r. Ponadto Państwowa Izba Kontroli zebrała również treść i kluczowe ustalenia kontroli rejestracji jakości złota do publicznego ujawnienia na elektronicznym portalu informacyjnym Państwowej Izby Kontroli oraz w Gazecie Kontroli.

Wdrażanie zaleceń pokontrolnych było zawsze ściśle nadzorowane przez Państwową Izbę Kontroli. W szczególności, we wrześniu ubiegłego roku, Państwowa Izba Kontroli koordynowała działania z Komisją Finansów i Budżetu w celu zorganizowania posiedzenia wyjaśniającego wdrażanie wniosków i zaleceń pokontrolnych. Wyniki wdrażania pokazały, że zalecenia Państwowej Izby Kontroli zostały generalnie wdrożone przez jednostki; zalecenia dotyczące obsługi finansowej i innej zostały wdrożone średnio w około 75-80% w roku poprzedzającym rok kontroli i były nadal wdrażane w latach kolejnych w tempie około 15-20% pozostałych zaleceń każdego roku; w samym 2023 roku realizacja zaleceń pokontrolnych z 2022 roku w ciągu pierwszych 9 miesięcy roku, według sprawozdań jednostek, osiągnęła 67,4% (w analogicznym okresie ubiegłego roku wyniosła 56,63%).

Źródło