Promować decentralizację i delegowanie uprawnień do decydowania o imporcie i eksporcie dóbr stanowiących rezerwę narodową

Rano 26 listopada, kontynuując dziesiątą sesję, delegaci Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w sali nad projektem ustawy o rezerwach narodowych (znowelizowanej).

Delegaci Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w sali obrad rano 26 listopada. Zdjęcie: quochoi.vn

Promuj decentralizację na poziomie lokalnym

Delegat Pham Van Hoa (Delegacja Dong Thap ) jest zainteresowany decentralizacją i delegowaniem uprawnień w zarządzaniu rezerwami narodowymi; podejmowaniem decyzji o imporcie i eksporcie rezerw narodowych w celu zwiększenia inicjatywy i odpowiedzialności w podejmowaniu decyzji.

Delegat stwierdził, że zapisy projektu ustawy są bardzo jasne. Jako przykład podał niedawne powodzie w regionie centralnym, decentralizację i delegowanie uprawnień ministerstwom, oddziałom oraz prowincjonalnym komitetom ludowym, aby mogły one wykonywać to zadanie szybko i sprawnie, bez konieczności oczekiwania na polecenia premiera lub rządu.

Delegat Pham Van Hoa (Delegacja Dong Thap) przemawia podczas dyskusji. Zdjęcie: quochoi.vn

Ministerstwo Zdrowia eksportuje ubezpieczenia i leki; Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska eksportuje żywność pomocową; szczególnie rolą Prowincjonalnego Komitetu Ludowego jest terminowy eksport towarów.

„Zgadzam się na taką decentralizację i delegowanie uprawnień, ale agencja projektująca musi wyjaśnić rolę i odpowiedzialność Ministerstwa Finansów jako zarówno agencji doradczej, jak i wspierającej w zarządzaniu rezerwami państwowymi” – zasugerował delegat.

Delegat Ha Sy Dong (Delegacja Quang Tri) przemawia podczas dyskusji. Zdjęcie: quochoi.vn

Tymczasem delegat Ha Sy Dong (delegacja Quang Tri) zaproponował silniejszą decentralizację na poziomie lokalnym. Według delegata, w nagłych wypadkach zaleca się, aby Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego mógł podjąć decyzję o tymczasowym zwolnieniu zapasów w określonym limicie i zgłosić to Ministerstwu Finansów w ciągu 24 godzin; jednocześnie należy ustalić limit zapasów żywności i środków ratunkowych, który władze lokalne będą mogły ustalić w przypadku burz, powodzi, osuwisk i epidemii na dużą skalę.

Delegat Duong Khac Mai (Delegacja Lam Dong) jest zainteresowany wyznaczeniem obszarów rezerwatów narodowych i utworzeniem baz rezerwatów narodowych, abyśmy mogli szybko reagować na nietypowe warunki, takie jak te, które miały miejsce w niedawnej przeszłości.

Delegat Duong Khac Mai (Delegacja Lam Dong) przemawia podczas dyskusji. Zdjęcie: Quochoi.vn

Delegat Duong Khac Mai zaproponował, aby w kontekście klęsk żywiołowych, takich jak powodzie, połączyć pomoc doraźną z obroną cywilną. Stwierdził, że konieczne jest zsyntetyzowanie zasobów, aby skoncentrować się na zarządzaniu kryzysowym, co pozwoli na skuteczniejsze reagowanie w sytuacjach kryzysowych.

Rezerwy strategiczne muszą być ściśle zarządzane.

Delegat Nguyen Minh Tam (Delegacja Quang Tri) wyraził zaniepokojenie zapisem 1 artykułu 8 projektu ustawy, który stanowi, że krajowe towary rezerwowe i strategiczne towary rezerwowe muszą być ściśle zarządzane, bezpieczne i objęte tajemnicą zgodnie z postanowieniami ustawy o ochronie tajemnic państwowych.

Delegat Nguyen Minh Tam (Delegacja Quang Tri) przemawia podczas dyskusji. Zdjęcie: quochoi.vn

Zdaniem delegata, informacje zarządcze dotyczące dóbr stanowiących rezerwę państwową stanowią tajemnicę państwową i podlegają przepisom ustawy o ochronie tajemnicy państwowej. Czy dobra stanowiące rezerwę państwową również podlegają przepisom ustawy o ochronie tajemnicy państwowej?

W związku z tym delegat zasugerował, aby agencja projektowa zbadała możliwość wprowadzenia jaśniejszych przepisów określających, które dobra są klasyfikowane jako tajne, a nie obejmują dóbr wspólnych, w celu ułatwienia wdrażania prawa.

Minister finansów Nguyen Van Thang, w imieniu agencji opracowującej projekt, wydał oświadczenie wyjaśniające i akceptujące sytuację. Zdjęcie: quochoi.vn

Minister Finansów Nguyen Van Thang, w imieniu agencji projektowej, złożył oświadczenie, w którym wyjaśnił i przyjął uwagi deputowanych Zgromadzenia Narodowego. W odniesieniu do tradycyjnych działań w zakresie rezerwy narodowej, Ministerstwo Finansów dokonało przeglądu, dostosowania i uzupełnienia obowiązujących przepisów, dostosowując je do aktualnej sytuacji, zwiększyło decentralizację i delegację uprawnień, a także drastycznie ograniczyło zbędne procedury administracyjne, aby zapewnić spójność z przepisami uchwalonymi przez Zgromadzenie Narodowe i stworzyć maksymalnie korzystne warunki w procesie wdrażania.

Minister Nguyen Van Thang powiedział, że ostatnio w wielu prowincjach, zwłaszcza w regionie centralnym, doszło do klęsk żywiołowych i powodzi, ale prace związane ze składowaniem towarów, rozmieszczeniem magazynów oraz decentralizacją dystrybucji przebiegały bardzo sprawnie.

Według ministra, ustawa została wydana, ale w rzeczywistości rozwój sytuacji jest bardzo skomplikowany i żaden przepis ustawy nie jest w stanie objąć jej wszystkich. W rzeczywistości Ministerstwo Finansów wdrożyło proces jej wydawania i koordynuje działania z samorządami, aby wdrażać ją natychmiast w razie potrzeby, a wszystkie procesy i procedury są realizowane później. „Proces poaudytowy jest również bardzo dobry, większość prac, od przetargu, przez zakup, po wydanie, nie miała złej reputacji” – poinformował minister.

Odnosząc się do regulacji dotyczących rezerw strategicznych, Minister stwierdził, że jest to bardzo nowa i trudna kwestia, która ma wpływ na wiele polityk prawnych, strategii branżowych i sektorowych, które zostały wydane, a także na wiele ministerstw, oddziałów, miejscowości i przedsiębiorstw.

Projekt ustawy ustala zatem podstawowe zasady, definiuje mechanizm zarządzania i wykorzystuje rezerwy strategiczne, które zostaną przekazane wyspecjalizowanym agencjom zarządzającym do realizacji, zapewniając zasadę stanowienia prawa w kierunku regulowania wyłącznie treści objętych uprawnieniami Zgromadzenia Narodowego i powierzając Rządowi regulowanie w każdym okresie zgodnie z rzeczywistą sytuacją.

Odnosząc się do kwestii uspołecznienia rezerw państwowych, minister stwierdził, że projekt ustawy stanowi ważny krok naprzód w promowaniu uspołecznienia działań rezerw państwowych, przyczyniając się do dywersyfikacji zasobów i zwiększenia elastyczności rezerw państwowych, a także, jak stwierdzili delegaci, zmniejszając obciążenie budżetu państwa.

Source: https://hanoimoi.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-nhap-xuat-hang-du-tru-quoc-gia-724721.html