Propozycja rozważenia utworzenia Narodowego Funduszu Stypendialnego

Đề nghị cân nhắc thành lập Quỹ học bổng quốc gia — Mówi pani Nguyen Thi Viet Nga (Zdjęcie: Quang Vinh)

20 listopada Zgromadzenie Narodowe spędziło cały dzień na dyskusji nad projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy Prawo oświatowe; projektem ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (ze zmianami); projektem ustawy o szkolnictwie zawodowym (ze zmianami); oraz projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji Biura Politycznego nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń. Komentując ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o edukacji , delegatka Nguyen Thi Viet Nga (Delegacja Hai Phong) wyraziła swoją wysoką aprobatę dla wielu zmienionych i uzupełnionych treści projektu ustawy przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu. Nga ocenił, że projekt ustawy uwzględnia wiele praktycznych zaleceń i szybko instytucjonalizuje główne kierunki polityki Partii, w tym Rezolucję nr 71-NQ/TW dotyczącą przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń. Wiele nowych kierunków polityki zawartych w projekcie spełniło aspiracje wyborców i obywateli, zyskując aprobatę, poparcie i duże oczekiwania społeczne. W szczególności, decyzja o jednolitym ogólnokrajowym stosowaniu podręczników do edukacji ogólnej; bezpłatne podręczniki dla uczniów; bezpłatne nauczanie dla dzieci w wieku przedszkolnym, uczniów szkół średnich i studentów realizujących programy edukacji ogólnej w publicznych placówkach oświatowych oraz wsparcie w zakresie czesnego dla dzieci w wieku przedszkolnym i uczniów szkół prywatnych. Wszystkie te kierunki polityki bezpośrednio wspierają życie ludzi, budując większe zaufanie do kierownictwa Partii i państwa w dobie rozwoju narodowego.

Aby kontynuować doskonalenie projektu ustawy, pani Nga stwierdziła, że w odniesieniu do upoważnienia do zakładania szkół publicznych zawartego w punkcie d, ustęp 2, artykuł 52 projektu ustawy, Minister Obrony Narodowej jest upoważniony do podejmowania decyzji o zakładaniu przedszkoli w ramach Ministerstwa Obrony Narodowej. Jednak, zdaniem pani Nga, przepis ten należy dokładnie rozważyć. Ponieważ edukacja przedszkolna nie jest dziedziną o specyfice wojskowej, nie służy ona szkoleniu i kształceniu kadr obronnych. Tymczasem obecny system edukacji przedszkolnej obejmuje wszystkie gminy, a nawet niektóre gminy mają wiele szkół, co zapewnia dzieciom dogodną odległość geograficzną do uczestnictwa w nauce, opiece i wychowaniu w przedszkolach. „Lokalny system przedszkolny zasadniczo zaspokaja potrzeby opieki nad dziećmi ogółu społeczeństwa, a w szczególności oficerów i żołnierzy sił zbrojnych” – powiedziała pani Nga, dodając, że ten przepis jest zbędny.

W odniesieniu do nauczycieli przeniesionych do pracy na stanowiskach kierowniczych w oświacie, pani Nga wyjaśniła: W punkcie b, ustęp 1, artykuł 71a projektu ustawy stanowi, że nauczyciele przeniesieni do pracy na stanowiska kierownicze w oświacie mają prawo do zachowania dodatków. Przepis ten jest właściwy, ponieważ ma na celu zapewnienie praw nauczycieli w przypadku zmiany stanowiska. Jednakże, utrzymanie dodatków nauczycielskich powinno być ograniczone czasowo, a nie stosowane bezterminowo. Ponieważ charakter systemu dodatków zawodowych jest powiązany z bezpośrednimi zadaniami dydaktycznymi, kierownicy po przeniesieniu nie wykonują już tych zadań. W związku z tym, jeśli utrzymanie nie będzie miało charakteru bezterminowego, będzie niewłaściwe, powodując nierówności między kierownikami przeniesionymi z nauczycieli a kierownikami mianowanymi z innych źródeł, a jednocześnie częściowo wywierając presję na budżet państwa. W związku z tym zaleca się, aby rząd przeanalizował konkretny okres utrzymania, zarówno w celu zapewnienia wsparcia nauczycielom przy zmianie stanowiska, jak i zapewnienia harmonii i sprawiedliwości w stosunku do innych przypadków kadry kierowniczej w oświacie.

Odnosząc się do Narodowego Funduszu Stypendialnego, pani Nga przyznała, że projekt ustawy uzupełnia klauzulę 4a w artykule 85. W związku z tym, utworzeniem Narodowego Funduszu Stypendialnego zarządza Ministerstwo Edukacji i Szkolenia. W rzeczywistości jednak wiele obowiązujących przepisów specjalistycznych zezwala na tworzenie pozabudżetowych funduszy finansowych, ale według doniesień, funkcjonowanie niektórych funduszy jest nieefektywne i niewspółmierne do wysokich kosztów zarządzania związanych z utrzymaniem tego systemu. Ponadto głównym źródłem finansowania Narodowego Funduszu Stypendialnego jest coroczny budżet państwa. Czy zatem, mając to samo źródło budżetowe, możliwe jest przyznawanie stypendiów na przedmioty priorytetowe w ramach rocznego budżetu bezpośredniego?

Pani Nga stwierdziła, że poprzez przegląd zadań wydatkowych Funduszu, takich jak: przyznawanie stypendiów studentom programów wspierających talenty, wspieranie studentów studiów podyplomowych, studentów studiów podyplomowych, uczniów, studentów i nauczycieli, wszystkie te grupy stałych zadań wydatkowych budżetu edukacyjnego mogą być w całości rozdzielane w ramach rocznego preliminarza wydatków zgodnie z obecnym mechanizmem, bez konieczności tworzenia nowej organizacji funduszu. Utworzenie Funduszu może zatem stworzyć dodatkowy poziom pośredni, obejmujący aparat zarządzania, monitorowania i audytu, co zwiększa koszty operacyjne bez konieczności poprawy efektywności wsparcia. Ponadto projekt ustawy zezwala Funduszowi na przyjmowanie składek, darowizn i darowizn. Jednak obecne uspołecznione środki na edukację są w większości wdrażane bezpośrednio dla szkół, dla każdej grupy studentów, lub stypendia według odrębnych programów, z prostymi i szybkimi procedurami. Jednak podczas tworzenia i funkcjonowania Funduszu, mobilizacja i wykorzystanie uspołecznionych środków przekazanych do Funduszu będzie znacznie bardziej skomplikowane. „Dlatego sugeruję rozważenie utworzenia tego Funduszu” – zasugerowała pani Nga.

Viet Thang - Trung Hieu

Source: https://daidoanket.vn/de-nghi-can-nhac-thanh-lap-quy-hoc-bong-quoc-gia.html

Komentarz (0)