Bariery instytucjonalne muszą zostać usunięte poprzez przełomowe myślenie.

Wczoraj Zgromadzenie Narodowe poświęciło cały dzień na dyskusję nad trzema projektami ustaw i jednym projektem rezolucji w dziedzinie edukacji i szkoleń. Podczas dyskusji delegaci Zgromadzenia Narodowego podkreślili, że edukacja, nauka i technologia staną się kluczowymi siłami napędowymi rozwoju kraju dopiero wtedy, gdy bariery instytucjonalne zostaną usunięte dzięki przełomowym rozwiązaniom. Gdy ustawa w pełni odzwierciedli rezolucję, będziemy mogli przekuć orientację w skuteczne działania, szybko i systematycznie wprowadzając kraj na ścieżkę transformacji cyfrowej.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Tran Van Khai ( Ninh Binh ): Całkowicie zinstytucjonalizuj przełomowe zasady rezolucji

Partia zawsze podkreślała, że ​​edukacja , szkolenia, nauka i technologia są najważniejszymi politykami narodowymi i kluczową siłą napędową rozwoju kraju. Wydanie Rezolucji 57 w 2024 roku, wraz z Rezolucją 71, dowodzi determinacji w budowaniu silnego Wietnamu w erze cyfrowej. Te dwie rezolucje wytyczyły nowe kierunki, kładąc szczególny nacisk na potrzebę kompleksowej transformacji cyfrowej, popularyzacji i silnego zastosowania technologii cyfrowych i sztucznej inteligencji w edukacji i szkoleniach. Jednak w porównaniu z projektem ustawy przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu, widać, że projekt ten nie zinstytucjonalizował jeszcze tych rezolucji.

Jeśli chodzi o ustawę oświatową (zmienioną), nie spełniła ona jeszcze wymogów kompleksowej transformacji cyfrowej i uniwersalizacji określonych w rezolucji 71. Ustawa nie przewiduje jeszcze uniwersalizacji umiejętności cyfrowych uczniów, nie nakłada na państwo obowiązku zapewnienia infrastruktury informatycznej dla wszystkich placówek edukacyjnych, zwłaszcza na obszarach oddalonych i odizolowanych, nie wspomina o rozwoju krajowych materiałów edukacyjnych o charakterze otwartym ani o szkoleniu nauczycieli w zakresie kompetencji cyfrowych. W związku z tym konieczne jest uzupełnienie artykułu 19, aby jasno określić odpowiedzialność państwa za inwestowanie w infrastrukturę informatyczną dla edukacji, a jednocześnie zmienić artykuł 29, aby wprowadzić wymóg integracji umiejętności cyfrowych z programem kształcenia ogólnego.

W odniesieniu do projektu ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmienionego), wymóg powiązania uczelni z przedsiębiorstwami, określony w Rezolucji 71, nie został w pełni zinstytucjonalizowany. Proponuję dodanie przepisów dotyczących współpracy między uczelniami a przedsiębiorstwami, zobowiązujących uczelnie do współpracy z przedsiębiorstwami w celu opracowywania programów studiów odpowiadających potrzebom społecznym i umożliwiających studentom odbywanie praktyk w przedsiębiorstwach; jednocześnie zachęcających przedsiębiorstwa do udziału w szkoleniach i wspierających uczelnie w budowaniu centrów innowacji i inkubatorów startupów. Te zmiany są zgodne z Rezolucją 57, która uznaje naukę , technologię i innowacje za najważniejsze przełomy w zakresie poprawy konkurencyjności.

W odniesieniu do projektu ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej), jeśli ustawa nie uzupełni ram prawnych dotyczących oceny i uznawania umiejętności cyfrowych, trudno będzie promować edukację, wyposażać sektor edukacji, instytucje kształcenia zawodowego i kształcić w zakresie umiejętności cyfrowych. Konieczne jest ustanowienie krajowych ram kompetencji zawodowych, uwzględniających umiejętności cyfrowe jako podstawę oceny i uznawania kwalifikacji pracowników, w tym w systemie formalnym, oraz przyznawania krajowych certyfikatów umiejętności zawodowych, w tym umiejętności cyfrowych. Jednocześnie konieczne jest uzupełnienie przepisów dotyczących zezwoleń dla przedsiębiorstw i stowarzyszeń na udział w ocenie umiejętności zawodowych osób uczących się, realizując wymogi oceny stawiane przedsiębiorstwom.

Projekt ustawy oświatowej jest przejawem ducha innowacyjności, jednak aby dokonać przełomu, ustawa musi w pełni zinstytucjonalizować przełomowe zasady zawarte w Rezolucjach 57 i Rezolucji 71.

Edukacja, nauka i technologia staną się kluczowymi siłami napędowymi i będą rozwijać kraj tylko wtedy, gdy bariery instytucjonalne zostaną usunięte dzięki przełomowym pomysłom, a prawo w pełni odzwierciedli postanowienia Rezolucji. Tylko wtedy będziemy mogli przekuć orientację w skuteczne działania, szybko i systematycznie wprowadzając kraj na ścieżkę cyfrowej transformacji.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Luu Ba Mac (Lang Son): Potrzebny jest specjalny mechanizm finansowy na potrzeby wydatków na infrastrukturę cyfrową.

Artykuł 4, klauzula 1 projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji nr 71-NQ/TW Biura Politycznego regulującej transformację cyfrową w dziedzinie edukacji i szkoleń. Proponuję rozważenie dodania szeregu mechanizmów, takich jak: szczegółowy mechanizm finansowy dotyczący standardów wydatków na infrastrukturę cyfrową, bazy danych, cyfrowe materiały edukacyjne, mechanizm dotyczący wynajmu usług cyfrowych i platform cyfrowych od przedsiębiorstw krajowych zamiast inwestowania wyłącznie w sprzęt. Mechanizm ten umożliwia wybór szeregu dużych instytucji szkolnictwa wyższego i uniwersytetów krajowych jako centralnych ośrodków pilotażowych dla cyfrowego szkolnictwa wyższego, z większą autonomią w zakresie finansów i organizacji zasobów ludzkich, co wiąże się z odpowiedzialnością.

Jednocześnie należy rozważyć dodanie większej ilości treści i doprecyzowanie mechanizmu, który umożliwi budowę, rozwój i ukończenie niezależnej infrastruktury AI przeznaczonej specjalnie dla sektora edukacji i szkoleń, działającej na serwerach krajowych i niezależnej od infrastruktury zagranicznej. Ten system AI musi zostać wytrenowany z wykorzystaniem danych wietnamskich, wiedzy o języku wietnamskim związanej z wietnamskimi programami edukacyjnymi oraz standardów wyjściowych.

Jednym z powodów jest umożliwienie sektorowi edukacji i szkoleń bardziej proaktywnego stosowania narzędzi sztucznej inteligencji w działalności edukacyjnej. Jednocześnie sektor ten może zabezpieczyć wrażliwe dane, takie jak wyniki w nauce, umiejętności i zachowania edukacyjne uczniów... i, co ważne, uniezależnić się od polityki organizacji zagranicznych.

W przypadku tej treści możliwe jest dziedziczenie i dostosowywanie obecnych, silnych modeli AI typu open source, aby rozwinąć system AI odpowiedni do praktycznych zastosowań w edukacji i szkoleniach w Wietnamie. Rzeczywistość pokazuje, że wielu nauczycieli korzysta obecnie z narzędzi AI, takich jak ChatGPT, Gemini, Grok, Deep Seek… do wspierania nauczania, przygotowywania lekcji, oceny potencjału, a także zarządzania dokumentacją studentów. Przyczyniło się to w znacznym stopniu do poprawy jakości nauczania. Jednocześnie oczekuje się, że treść ta zostanie wyrażona jaśniej przez organ odpowiedzialny za projekt ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej).

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan (Hanoi): Priorytetem powinno być rozwijanie zasobów ludzkich w rolnictwie i kluczowych gałęziach przemysłu

Projekt rezolucji jest bardzo szczegółowy, stanowi przykład przełomowego myślenia, nowoczesnych podejść i oferuje wiele wykonalnych rozwiązań, które mogą wprowadzić wyraźne zmiany w całym sektorze edukacji i szkoleń.
Chciałbym dziś podkreślić strategiczną i pilną kwestię, jaką jest rozwój zasobów ludzkich w sektorze rolnictwa i sektorach kluczowych, które mają trudności z przyciąganiem osób uczących się. Projekt Rezolucji przewiduje mechanizmy priorytetowego traktowania kultury, sztuki, sportu i innych sektorów w klauzuli 4 artykułu 4. Uważam jednak, że nadal istnieje bardzo istotna luka w polityce. Niektóre sektory rolnictwa, leśnictwa i rybołówstwa borykają się z poważnym niedoborem wysokiej jakości zasobów ludzkich i powinny otrzymać strategiczny priorytet.

Rzeczywistość ostatnich lat pokazała, że ​​wiele kluczowych sektorów rolnictwa, takich jak gleboznawstwo, uprawa roli, hodowla zwierząt, ochrona roślin, działalność rolnicza, rozwój obszarów wiejskich, doradztwo rolnicze, zapobieganie klęskom żywiołowym i ich kontrola, czy rybołówstwo i leśnictwo, ma ogromne trudności z przyciągnięciem młodych pracowników, pomimo ogromnego zapotrzebowania ze strony społeczeństwa i przedsiębiorstw. W podobnej sytuacji znajdują się również ważne sektory, takie jak technologie przetwarzania po zbiorach czy inżynieria zasobów wodnych. Wszystkie te sektory odgrywają szczególnie ważną rolę w bezpieczeństwie żywnościowym, adaptacji do zmian klimatu i zrównoważonym rozwoju rolnictwa, ale ze względu na trudny charakter pracy, nieatrakcyjne dochody i brak wystarczająco silnej polityki, sektory te nie przyciągają osób uczących się.

Dzięki silnej i długoterminowej polityce, mniej atrakcyjne kierunki studiów nadal mogą przyciągnąć dużą liczbę studentów i sprostać potrzebom społeczeństwa. Proponuję wprowadzenie mechanizmów priorytetowych, takich jak stypendia celowe, preferencyjne punkty ECTS dla poszczególnych kierunków studiów, zamówienia na szkolenia oraz znaczące inwestycje w laboratoria i modele praktyk, a jednocześnie wzmocnienie współpracy między szkołami a przedsiębiorstwami w celu zwiększenia atrakcyjności i zapewnienia studentom odpowiednich wyników.

Ponadto proponuję uzupełnienie mechanizmu prognozowania krajowego zapotrzebowania na zasoby ludzkie w podziale na gałęzie przemysłu oraz powierzenie rządowi opracowywania i okresowego publikowania krajowych prognoz dotyczących zasobów ludzkich w celu ukierunkowania szkoleń i odpowiedniego przydzielania zasobów.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Be Trung Anh (Vinh Long): Według jakiego modelu budujemy architekturę ekosystemu prawnego edukacji?

Kiedy jednocześnie nowelizujemy ustawę Prawo oświatowe, ustawę Prawo o szkolnictwie zawodowym i ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym, a wcześniej uchwaliliśmy ustawę o nauczycielstwie, pytanie nie brzmi, co zmienić, ale według jakiego modelu budujemy architekturę ekosystemu prawnego edukacji? Czy istnieje prawo, które stanowi oś, prawny kręgosłup dla wszystkich innych ustaw, których należy się trzymać i przestrzegać?

Kraje na świecie z zaawansowanymi systemami edukacji traktują standardy edukacyjne jako prawo osiowe, a ujednolicone prawo jako podstawę dla kolejnych przepisów edukacyjnych w ekosystemie. Dlatego teoretycznie projekt Prawa oświatowego wraz z Rezolucją 71 powinien stanowić prawo osiowe, określające cele, zasady, strukturę, system, koncepcje i ogólne standardy nauczycieli; przepisy dotyczące szkolnictwa zawodowego, szkolnictwa wyższego i nauczycieli powinny być jedynie konkretnymi „pasami” wokół osi.

Proponuję, aby Zgromadzenie Narodowe wyjaśniło następujące trzy kwestie:

Po pierwsze, stwierdza się w nim, że ustawa oświatowa jest prawem osiowym sektora edukacji, a przepisy sektorowe mogą być uchwalane wyłącznie w ramach tej osi.

Po drugie, należy dokonać przeglądu i usunąć wszystkie powielone regulacje i samookreślone definicje standardów nauczycielskich oraz ogłoszone przepisy prawne, zmuszając je do powrotu do ujednoliconych odniesień w artykułach 66, 67, 69 i 72 Prawa oświatowego oraz odpowiadających im artykułach Prawa o nauczycielach.

Po trzecie, rząd i ministerstwa powinny opracowywać wyłącznie konkretne przepisy i mechanizmy w oparciu o ujednolicone standardy i nie powinny powstawać żadne przepisy wtórne . Jeśli architektura nie zostanie zmieniona, przepisy, dekrety i okólniki będą nadal zmieniane, co doprowadzi do dalszego przechylenia systemu, a pierwszymi, którzy ucierpią, będą ci, których staramy się uhonorować – wietnamscy nauczyciele, a następnie nasze młodsze pokolenia.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/rao-can-the-che-phai-duoc-thao-go-bang-tu-duy-dot-pha-10396484.html