Propozycja zorganizowania stabilnego i długoterminowego źródła finansowania krajowej promocji przemysłu

Miejscowości borykają się z trudnościami z powodu braku funduszy

Według danych Departamentu Innowacji, Zielonej Transformacji i Promocji Przemysłu (DEC) Ministerstwa Przemysłu i Handlu , całkowity zatwierdzony plan budżetowy wsparcia promocji przemysłu na rok 2025 w prowincjach i miastach południowych wynosi 55 753 mld VND, co stanowi spadek o 21,3% w porównaniu z rokiem 2024. Z tego 46 113 mld VND, co stanowi 78,7% całkowitego regionalnego budżetu promocji przemysłu, przeznaczone jest na lokalny budżet promocji przemysłu. Krajowy budżet promocji przemysłu wynosi 9,64 mld VND, co stanowi 21,3% całkowitego budżetu regionalnego.

Co istotne, do końca września 2025 r. prowincje południowe wykorzystały jedynie niewielką część lokalnego finansowania promocji przemysłu, a jednocześnie nie podpisano żadnych umów w ramach krajowego programu promocji przemysłu. Wpłynęło to na proces wdrażania i zapewniło postępy w realizacji lokalnego planu promocji przemysłu.

Według Departamentu Planowania i Inwestycji, postępy w alokacji budżetu, zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym, są nadal powolne i niespójne, co znacząco wpływa na terminowość wdrażania polityk. Wiele miejscowości nie poświęciło należytej uwagi zwiększeniu budżetu na działania związane z promocją przemysłu; badania, wyceny i planowanie są nadal formalne i nie odpowiadają rzeczywistym potrzebom wiejskich zakładów przemysłowych.

W niektórych miejscowościach projekty nie były rejestrowane od wielu lat, a zatwierdzone projekty są nadal głównie na małą skalę i nie mają zasięgu regionalnego. Ponadto reorganizacja aparatu administracyjnego, zwłaszcza po połączeniu jednostek powiatowych i wojewódzkich, spowodowała zamieszanie w realizacji zadań w wielu miejscowościach, wpływając na systematyczny i powiązany charakter działań na rzecz promocji przemysłu.

Konkretne propozycje

W obliczu powyższej sytuacji wiele miejscowości wysunęło konkretne rekomendacje mające na celu rozwiązanie trudności, których wspólnym mianownikiem jest chęć posiadania stabilnego i długoterminowego mechanizmu alokacji środków, zamiast wdrażania go rok po roku, jak obecnie.

Departament Przemysłu i Handlu stanu Ca Mau zwrócił się do Ministerstwa Przemysłu i Handlu o przegląd, rewizję i wydanie nowych dokumentów wytycznych, zgodnie z aktualną sytuacją, zwłaszcza w kontekście wielu miejscowości, które niedawno połączyły jednostki administracyjne. Jednocześnie konieczne jest wydanie okólnika jasno określającego dokumentację, kryteria, proces punktacji i selekcję typowych wiejskich produktów przemysłowych na wszystkich poziomach, aby zapewnić spójność i przejrzystość.

Ca Mau zaproponowało również zwiększenie poziomu wsparcia dla zastosowania zaawansowanych maszyn i urządzeń z 300 milionów do 500 milionów VND/obiekt, zgodnie z obecnymi rzeczywistymi kosztami inwestycji. Zaproponowano również skrócenie procesu oceny, zatwierdzania i wypłaty środków, aby pomóc lokalnym władzom w bardziej proaktywnym wdrażaniu, zwłaszcza na początkowym etapie po restrukturyzacji aparatu.

W szczególności, według Departamentu Przemysłu i Handlu Ca Mau, rząd centralny powinien rozważyć przydzielenie stabilnego krajowego budżetu na promocję przemysłu z 3-5-letnim planem działania, pomagając lokalnym władzom w opracowaniu planów średnioterminowych, zamiast biernie podchodzić do tej kwestii, jak ma to miejsce obecnie.

Departament Przemysłu i Handlu Can Tho również podziela ten pogląd, stwierdzając, że Can Tho, jako centrum przemysłowe i handlowe Delty Mekongu, powinno priorytetowo traktować zwiększenie krajowego finansowania promocji przemysłu. Miasto promuje obecnie programy zielonej transformacji, oszczędzania energii i czystszej produkcji w przemyśle wiejskim, ale boryka się z trudnościami z powodu braku środków wsparcia. Can Tho zaleciło również, aby Departament Planowania i Inwestycji zorganizował szkolenia, rozwój zawodowy i wymianę doświadczeń w celu zwiększenia potencjału lokalnego personelu zajmującego się promocją przemysłu.

Tymczasem Departament Przemysłu i Handlu w Tay Ninh zaproponował zwiększenie finansowania projektów związanych z oczyszczaniem środowiska w klastrach przemysłowych, a także wsparcie budowy technicznych modeli demonstracyjnych, transferu technologii oraz stosowania zaawansowanych maszyn i urządzeń w produkcji. Jest to praktyczny kierunek, który ma pomóc lokalnym wiejskim zakładom przemysłowym zarówno w wprowadzaniu innowacyjnych technologii, jak i spełnianiu wymogów zielonego i zrównoważonego rozwoju.

Twierdzi się, że aby promocja przemysłu mogła rzeczywiście pełnić rolę „akuszerki” dla przemysłu wiejskiego, konieczne jest przejście z podejścia „alokacja – wydatkowanie” na „inwestycja – wpływ”. Oznacza to, że każdy projekt promocji przemysłu musi być traktowany jako „strategiczna inwestycja” dla potencjalnej branży, dziedziny lub regionu, a nie jedynie jako krótkoterminowe wsparcie dla każdego obiektu.

Oprócz zapewnienia stabilnego i długoterminowego źródła finansowania, Departamentowi Planowania i Inwestycji zaleca się również stworzenie systemu monitorowania i oceny skuteczności projektu według kryteriów ilościowych, co pozwoli na nadanie priorytetu przydzielaniu środków lokalnym miejscowościom, w których zastosowano skuteczne modele, co pozwoli na uzyskanie wyraźnego rozrzutu.

Można powiedzieć, że po wielu latach wdrażania, program promocji przemysłu znacząco przyczynił się do transformacji struktury gospodarczej obszarów wiejskich, tworząc wiele nowych gałęzi przemysłu. Jednak, aby wejść w fazę dogłębnego rozwoju, potrzebny jest bardziej elastyczny, stabilny mechanizm i długoterminowa wizja.

Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html