Propozycja, aby przewodniczący Hanoi decydował o projektach inwestycyjnych pod nadzorem Zgromadzenia Narodowego

(Dan Tri) - Rada Ludowa i Przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Hanoi mogą decydować i zatwierdzać politykę inwestycyjną dla projektów podlegających upoważnieniu Zgromadzenia Narodowego i Rządu, bez ograniczeń pod względem skali kapitału, użytkowania gruntów lub wymogów migracyjnych...

Po południu 4 grudnia Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu wdrożenie dużych i ważnych projektów w stolicy Hanoi .

Rząd zaproponował 7 grup specjalnych mechanizmów w celu wdrożenia projektów w Hanoi.

Projekt rezolucji obejmuje 7 grup szczegółowych mechanizmów i polityk.

W szczególności, jeśli chodzi o uprawnienia do decydowania i zatwierdzania polityki inwestycyjnej, projekt uchwały stanowi, że „Rada Ludowa Miasta i Przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego są upoważnieni do decydowania o polityce inwestycyjnej i zatwierdzania polityki inwestycyjnej dla projektów inwestycji publicznych, PPP i projektów prywatnych bez ograniczeń dotyczących skali kapitału, użytkowania gruntów, wymogów dotyczących przesiedlenia itp. na mocy uprawnień Zgromadzenia Narodowego , Rządu i Premiera zgodnie z obowiązującymi przepisami”.

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawił Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu wdrożenie dużych i ważnych projektów w stolicy (zdjęcie: Pham Thang).

W przypadku podejmowania decyzji i zatwierdzania konkretnych polityk projektowych wymagających zastosowania specjalnych mechanizmów i polityk innych niż te określone przez prawo, na podstawie zgody właściwych organów, Miejski Komitet Ludowy składa sprawozdanie Rządowi w celu przedłożenia ich Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w celu uzyskania pozwolenia na wdrożenie, a następnie składa sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

W projekcie rozporządzenia przewidziano również przepisy dotyczące skrócenia czasu przygotowania inwestycji oraz wyboru inwestorów i wykonawców, mające na celu przyspieszenie postępów prac i mobilizację środków publiczno-prywatnych. Zgodnie z propozycją rządu, część projektów inwestycji publicznych i projektów PPP będzie realizowana w formie wyboru wykonawców i inwestorów w szczególnych przypadkach.

W odniesieniu do odzyskiwania gruntów, ich przydziału i dzierżawy, projekt zawiera wiele postanowień mających na celu zwiększenie inicjatywy Hanoi, w tym dodanie przypadków odzyskiwania gruntów, oprócz przepisów zawartych w artykule 79 ustawy o ziemi. Miejska Rada Ludowa podejmuje decyzję o liście projektów odzyskiwania gruntów w celu realizacji projektów rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym.

Warto zauważyć, że w przypadku projektów, które muszą zostać wdrożone natychmiast pod nadzorem Biura Politycznego, Sekretariatu, Komitetu Rządowego Partii i Komitetu Wykonawczego Partii Miasta Hanoi, projekt wyraźnie stanowi, że Miejska Rada Ludowa podejmuje decyzje o poziomach odszkodowań, wsparcia i przesiedleń dwukrotnie wyższych niż przewidują przepisy.

Posiedzenie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, popołudnie 4 grudnia (zdjęcie: Pham Thang).

W innych przypadkach, biorąc pod uwagę rzeczywistość i zdolność miasta do zrównoważenia budżetu, Miejska Rada Ludowa podejmuje decyzję o wysokości odszkodowań, wsparcia i przesiedleń wyższych od ustalonych przepisami, lecz nie wyższych niż 2-krotność.

Rząd przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i uzyskania zgody na zastosowanie skróconej procedury w odniesieniu do projektu rezolucji oraz wpisuje go do porządku obrad sesji w celu rozpatrzenia i zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe na 10. sesji.

Przekroczenie limitu planowania ogólnego

Podczas wstępnego badania przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że Stały Komitet Komitetu zgodził się z koniecznością wydania rezolucji mającej na celu usunięcie barier instytucjonalnych, mobilizację zasobów, promowanie szybkiego, zrównoważonego i nowoczesnego rozwoju stolicy oraz wywarcie wpływu na szczeblu regionalnym i krajowym.

Odnosząc się do szczególnie ważnych i złożonych mechanizmów i polityk o szerokim zakresie oddziaływania, takich jak rozszerzenie przypadku odzyskiwania gruntów w porównaniu z artykułem 79 ustawy o ziemi, pan Mai zauważył, że jest to treść, która bezpośrednio wpływa na prawa i uzasadnione interesy ludzi, dlatego zaleca się, aby zgłaszać ją właściwym organom, a jednocześnie dokładnie oceniać skutki prawne, ekonomiczne i społeczne oraz ryzyko wdrożenia.

Celem jest niedopuszczenie do powstania skomplikowanych skarg lub pozwów, które mogłyby zagrozić stabilności społecznej, bezpieczeństwu i porządkowi oraz zaufaniu ludzi.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai (zdjęcie: Pham Thang).

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Tran Thanh Man, zgodził się na wydanie rezolucji określającej szereg konkretnych mechanizmów i zasad wdrażania ważnych projektów służących rozwojowi stolicy. Według niego jest to rezolucja natychmiastowa, a po wyborach deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego, Ustawa o Stolicy musi zostać znowelizowana, aby rozwiązać te bariery.

Zdaniem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego celem tej rezolucji jest usunięcie przeszkód w mobilizacji zasobów na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju stolicy, wspierania dwucyfrowego wzrostu gospodarczego i ogólnego rozwoju całego regionu.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował również o to, aby wybór inwestorów i wykonawców odbywał się w sposób uczciwy i przejrzysty. Zasady wdrażania muszą również ograniczać ryzyko naruszenia planu zagospodarowania przestrzennego.

Przewodniczący Hanoi Vu Dai Thang (zdjęcie: Pham Thang).

Przewodniczący Hanoi, Vu Dai Thang, podkreślił, że proponowane strategie Hanoi i rządu zostały przedstawione po przeanalizowaniu i porównaniu z obowiązującymi dokumentami i przepisami. „To jest pragnienie stolicy i ministerstw, aby rozwiązać problemy, zwłaszcza w przypadku kluczowych, dużych i ważnych projektów w tym regionie w najbliższej przyszłości” – powiedział pan Thang, podkreślając, że miasto opracowało 100-letni plan rozwoju.

Minister finansów Nguyen Van Thang, występujący w imieniu agencji projektującej, powiedział, że poważnie rozważy opinie zebrane na spotkaniu i dokona przeglądu szeregu regulacji dotyczących decentralizacji, delegowania uprawnień i bardziej rozsądnego planowania.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh stwierdził, że dokumentacja dotycząca tej treści nadaje się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na 10. sesji.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-chu-tich-ha-noi-duoc-quyet-dau-tu-du-an-thuoc-tham-quyen-quoc-hoi-20251204165642118.htm