Propozycja „odszkodowania duchowego” dla osób, których ziemia została odzyskana

Według prawnika Truonga Tronga Nghii, gdy państwo odzyskuje ziemię, musi zrekompensować ludziom stratę duchową, ponieważ muszą przenieść w nowe miejsce swoje domy, drzewa, wspomnienia i rodziny.

Omawiając projekt ustawy o gruntach (zmienionej) w Zgromadzeniu Narodowym rano 9 czerwca, prawnik Truong Trong Nghia (Izba Adwokacka w Ho Chi Minh City) skomentował, że cena odszkodowania za odzyskanie gruntów przez państwo zaczęła zbliżać się do ceny rynkowej. Jednak niezależnie od wysokości odszkodowania, „może ono nie rozwiązać problemu”.

„Państwo często wycenia dany kawałek ziemi na 500 milionów VND i wypłaca odszkodowanie w wysokości 700 milionów VND, uważając, że to zbyt wysoka cena, ale oprócz samej kwoty odszkodowania, brane są pod uwagę inne czynniki, takie jak pochodzenie etniczne, duchowość i środowisko, w którym żyją ludzie” – analizuje pan Nghia.

Projekt stanowi, że po odzyskaniu ziemi ludzie otrzymają gwarancję nowego miejsca do życia, równego lub lepszego niż ich poprzednie miejsce zamieszkania. Zdaniem pana Nghii, trudno to oszacować w kategoriach finansowych i należy wziąć pod uwagę wiele innych czynników. Kodeks cywilny przewiduje rekompensatę za szkody materialne i duchowe, dlatego sugeruje, aby projekt ustawy o ziemi uwzględniał również rekompensatę duchową dla osób, których ziemia została odzyskana.

Prawnik Truong Trong Nghia. Foto: Media Zgromadzenia Narodowego

Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Phan Van Mai, zwrócił się do komisji redakcyjnej o instytucjonalizację propozycji pana Nghii – duchowego odszkodowania dla osób, których ziemia została skonfiskowana. „Muszą istnieć odpowiednie odszkodowania, wsparcie i możliwość przesiedlenia, aby ludzie mogli również korzystać z przyszłych projektów na swoich dawnych ziemiach” – powiedział pan Mai.

Wiele terenów przesiedleńczych jest niezamieszkanych ze względu na różnice kulturowe.

W Ha Giang , minister zasobów naturalnych i środowiska Dang Quoc Khanh powiedział, że polityka rekompensat musi koncentrować się na życiu ludzi po przesiedleniu, z uwzględnieniem infrastruktury technicznej i społecznej, zapewniając produkcję i źródła utrzymania. Przesiedlenie musi być powiązane z kulturą danej społeczności. „W rzeczywistości ludzie nie wracają do wielu obszarów przesiedlenia, ponieważ nie odpowiadają swojej tożsamości kulturowej” – powiedział Khanh.

Dlatego zaproponował, aby projekt ustawy przewidywał zasady i decentralizację lokalną, ponieważ potrzeby każdego gospodarstwa domowego są bardzo zróżnicowane. Niektórzy chcą odszkodowania w postaci ziemi, ale inni mieszkają z dziećmi, więc biorą tylko pieniądze. Polityka przewidziana w ustawie „nie wymaga koniecznie przesiedlenia”, ważne jest, aby po odzyskaniu środków utrzymania utrzymali swoje źródło utrzymania i mieli stabilne życie.

Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Dang Quoc Khanh. Zdjęcie: Hoang Phong

Były sekretarz Komitetu Partii Prowincjonalnej Há Giang zasugerował, aby agencja projektowa skupiła się na szkoleniu zawodowym i zmianie zatrudnienia osób, którym odebrano ziemię. Projekt musi również uwzględniać zapewnienie warunków życia osobom starszym, dzieciom i osobom pokrzywdzonym. „Ustawa określa ramy wymagań, celów i zadań, ale władze lokalne muszą uczestniczyć w jej wdrażaniu” – wyraził swoją opinię pan Khanh.

Wniosek o głosowanie przez Zgromadzenie Narodowe nad zapewnieniem odzyskiwania gruntów przez państwo

Oceniając, że komisja redakcyjna zaakceptowała i zrewidowała przepisy dotyczące odzyskiwania gruntów, docentka Pham Khanh Phong Lan (kierownik Wydziału Bezpieczeństwa Żywności w Ho Chi Minh City) nadal obawia się, że „te przepisy nie są kompleksowe i będą trudne do rozwiązania problemu skarg ludzi” – powiedziała.

Według delegatki z Ho Chi Minh City, gdy w kraju panuje pokój i otwierają się możliwości gospodarcze, ceny ziemi wzrosną. Część sektora prywatnego zaangażowana w sektor rolny znajdzie luki prawne, by skorumpować urzędników – dla osobistych korzyści, a nie dla dobra wspólnego. „Czy państwo musi interweniować, by odzyskać ziemię? Fakt, że władze na wszystkich szczeblach muszą mobilizować siły, by odzyskać ziemię i egzekwować jej prawa, jest bardziej szkodliwy niż korzystny. Istnieje wiele innych sposobów na rozwój gospodarki bez takiego cierpienia” – zastanawiała się pani Phong Lan.

Oceniła, że ​​umieszczanie przypadków odzyskiwania gruntów w projekcie będzie łatwo prowadzić do nadużyć, ponieważ „będzie nadmiar, niedobór i pytania o to, dlaczego ten projekt jest odzyskiwany, a tamten nie”.

W oparciu o powyższą argumentację, delegatka Pham Khanh Phong Lan zaproponowała, aby Zgromadzenie Narodowe rozdzieliło przepis dotyczący nabywania gruntów państwowych w interesie narodowym i publicznym, tak aby Zgromadzenie Narodowe mogło głosować i zaakceptować go większością głosów. „Będziemy odpowiedzialni za tę decyzję” – podkreśliła.

Docent Pham Khanh Phong Lan. Zdjęcie: National Assembly Media

Podzielając ten sam pogląd co pani Lan, pan Truong Trong Nghia stwierdził, że w rzeczywistości istnieje wiele projektów, które nie służą bezpośrednio interesowi narodowemu ani publicznemu, lecz celom komercyjnym. Od dziesięcioleci skargi i zażalenia dotyczą nabywania gruntów. Tymczasem Rezolucja nr 18 Centralnego Komitetu ds. Polityki Gruntowej stanowi o „kontynuowaniu wdrażania mechanizmu samonegocjacji między osobami fizycznymi a przedsiębiorstwami w zakresie przenoszenia praw do użytkowania gruntów w celu realizacji miejskich i komercyjnych projektów mieszkaniowych”.

Zgodnie z projektem ustawy o ziemi (zmienionej) odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w przypadku odzyskiwania ziemi przez państwo muszą zapewniać rekompensatę za szkody wyrządzone ziemi, nieruchomościom związanym z ziemią i kosztom inwestycji w ziemię; szkody spowodowane zawieszeniem produkcji i działalności gospodarczej; wsparcie w postaci szkoleń zawodowych i poszukiwania pracy, wsparcie w postaci stabilizacji życia, produkcji i przesiedleń; a także pierwszeństwo w wyborze formy rekompensaty pieniężnej, jeśli jest to konieczne.

Teren przesiedlenia musi spełniać warunki infrastruktury technicznej i synchronicznej infrastruktury społecznej zgodnie ze szczegółowym planowaniem zatwierdzonym przez właściwy organ; musi być zgodny z tradycjami kulturowymi i zwyczajami społeczności zamieszkującej, na terenie której odzyskiwany jest teren.

Napisane przez Tuan - Son Ha

Link źródłowy: https://vnexpress.net/de-xuat-den-bu-tinh-than-cho-nguoi-bi-thu-hoi-dat-4615569.html