Propozycja zwolnienia z opłat za naukę dzieci nauczycieli: Wsparcie, ale unikanie przywilejów i korzyści

Uczniowie szkoły średniej Le Thanh Ton, okręg 7, Ho Chi Minh City składają życzenia nauczycielowi z okazji Dnia Nauczyciela Wietnamskiego – zdjęcie: NH

Przedstawiając raport dotyczący akceptacji, Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son stwierdził, że rząd dokonał przeglądu i uzupełnienia treści polityki.

Ze względu na rozbieżne opinie na temat treści polityki, rząd usunął je z projektu (przepisy dotyczące stosowania ustawy o nauczycielach, o organizacji socjalno-zawodowej nauczycieli, o standardach dla dyrektorów placówek oświatowych ...).

Niektóre elementy polityki (przepisy dotyczące wynagrodzeń, dodatków i wsparcia dla nauczycieli) są poddawane szczegółowej analizie w celu zapewnienia przełomu i adekwatności do kontekstu wdrażania reformy wynagrodzeń w nadchodzącym czasie.

Planujemy wydać dziesiątki tysięcy miliardów więcej

W sprawozdaniu rządowym oszacowano, ile środków z budżetu państwa zostanie przeznaczonych na wynagrodzenia i dodatki zawodowe dla nauczycieli. Zgodnie z proponowanymi szczegółowymi regulacjami zawartymi w projekcie rozporządzenia, skala wynagrodzeń nauczycieli przedszkoli i szkół podstawowych zostanie dostosowana do charakteru i złożoności pracy nauczycieli na wszystkich szczeblach. Jednocześnie przewiduje się, że preferencyjne dodatki dla nauczycieli zostaną podwyższone o 10% w przypadku przedszkoli i szkół podstawowych o 5%.

Dodatkowy koszt wypłat dla nauczycieli wyniesie około 1,068 miliardów VND miesięcznie, co oznacza, że ​​budżet musi co roku zwiększać się o 12,816 miliardów VND.

Jeżeli zostanie wdrożony plan dotyczący rekrutacji nauczycieli i zwiększenia ich wynagrodzeń o jeden poziom w systemie administracyjnej i zawodowej skali wynagrodzeń, dodatkowe koszty wypłaty wynagrodzeń nauczycielom wyniosą około 22 miliardów VND miesięcznie, co oznacza, że ​​budżet musi co roku zwiększać się o 264 miliardy VND.

Ponadto projekt ustawy proponuje również zwolnienie z opłat za czesne dla biologicznych i prawnie adoptowanych dzieci nauczycieli w okresie ich zatrudnienia. W raporcie rządowym stwierdzono, że jeśli zostanie wprowadzona polityka zwolnień z czesnego dla dzieci nauczycieli i wykładowców, budżet państwa będzie musiał pokryć dodatkowe 9212,1 mld VND rocznie.

Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Nguyen Dac Vinh stwierdził, że komisja stała zasadniczo zgadza się z przepisami dotyczącymi polityki wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli. W agencji audytorskiej pojawiły się jednak opinie sugerujące jasne określenie zakresu i beneficjentów, a także dogłębną i pełną ocenę wpływu na zasoby, aby zapewnić wdrożenie polityki wspierającej i przyciągającej nauczycieli, zwłaszcza polityki zwolnienia z opłat za naukę dzieci nauczycieli.

Unikaj „przywilejów”

Przemawiając w dyskusji, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh powiedział, że ustawa przewidująca zwolnienie z czesnego biologicznych i adoptowanych dzieci nauczycieli pracujących w szkołach jest humanitarna. Wyraził jednak obawę, że przepis ten mógłby zwolnić z czesnego szkoły publiczne, ale nie szkoły prywatne, a gdyby został zastosowany do szkół publicznych, byłby również „wrażliwy”.

Zasugerował, aby rząd dokonał przeglądu odpowiednich przepisów. „Zachęty i specjalne reżimy są dopuszczalne, ale specjalne przywileje nie są zalecane” – stwierdził pan Dinh.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zwrócił również uwagę, że zwolnienie z czesnego dla dzieci nauczycieli, którzy nadal pracują, może być stosowane wyłącznie w szkołach publicznych, a jego zastosowanie w szkołach prywatnych jest bardzo trudne. Zasugerował zatem, aby agencja projektowa dokładnie rozważyła tę kwestię. Ponadto konieczne jest doprecyzowanie warunków, aby zapewnić politykę płacową, dodatki i wsparcie dla nauczycieli.

Przytoczył, że według raportu rządowego, sama polityka zwolnień z czesnego dla dzieci nauczycieli wymaga ponad 9200 miliardów VND rocznie. „Skąd pochodzą te środki, skąd pochodzą na alokację corocznych wydatków? Musimy to dokładniej ocenić, aby zapewnić wykonalność i sprawiedliwość w odniesieniu do innych priorytetowych przedmiotów” – powiedział pan Man.

Pan Man zwrócił uwagę, że jest to ustawa, którą sektor edukacji jest zainteresowany, ale jest to ustawa trudna, o dużym i złożonym wpływie. Dlatego zwrócił się do rządu i Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o zwrócenie na nią szczególnej uwagi oraz pilne, ostrożne i dogłębne podejście.

Zauważył, że treść uregulowana w innych ustawach specjalistycznych nie jest uregulowana w tej ustawie. Jednocześnie reguluje ona jedynie treść podlegającą kompetencjom Zgromadzenia Narodowego. Jednocześnie konieczna jest zmiana sposobu myślenia, polegająca na nieregulowaniu w sposób szczegółowy i szczegółowy, nielegalizowaniu dekretów i okólników, lecz na nadawaniu uprawnień rządowi, ministerstwom i oddziałom zgodnie z dokumentami przewodnimi.

Zakazać publicznego ujawniania naruszeń do czasu oficjalnego rozstrzygnięcia sprawy

Projekt ustawy o nauczycielstwie jasno określa, czego organizacjom i osobom nie wolno robić nauczycielom. W szczególności informacje o naruszeniach przepisów przez nauczycieli nie mogą zostać upublicznione do czasu wydania oficjalnego orzeczenia przez właściwy organ w toku rozpatrywania sprawy dyscyplinarnej lub wszczęcia postępowania w sprawie odpowiedzialności prawnej nauczycieli.

W rozmowie z Tuoi Tre, delegat Pham Van Hoa, członek Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że przepisy projektu ustawy nie są do końca jasne i można je uznać za „niejasne”. Przyznał, że oczekiwanie na oficjalne stanowisko władz w sprawie naruszeń prawa wobec poszczególnych osób, a w szczególności nauczycieli, jest słuszne, ale potrzebne są bardziej szczegółowe i jasne regulacje.

„Komisja redakcyjna powinna przeanalizować i ponownie ocenić te przepisy. Powinny być one jasno i szczegółowo uregulowane, aby uniknąć niejasności, tak aby po wejściu w życie ustawy agencje mogły je wykorzystać do utrudniania obywatelom i prasie udziału w monitorowaniu i raportowaniu” – zasugerował pan Hoa.

Również w rozmowie z Tuoi Tre członek Komisji Kultury i Edukacji (organu recenzującego) powiedział, że otrzymali uwagi dotyczące tego zapisu w projekcie i że omówią je z organem opracowującym projekt w celu ich wyjaśnienia.

Należy zawęzić i skonsolidować świadczenia

Przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung zasadniczo zgodził się z założeniami określonymi w projekcie ustawy, ale zasugerował, że rząd powinien przedstawić bardziej szczegółowe wyjaśnienia i przekonujące argumenty.

Przykładowo projekt ustawy proponuje utrzymanie wielu dodatków dla nauczycieli, podczas gdy uchwała nr 27 Komitetu Centralnego Partii w sprawie reformy płac porusza kwestię zawężenia lub połączenia niektórych rodzajów dodatków, zwłaszcza dodatków zawodowych, dodatków za atrakcyjność...

Source: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm