Nadszedł czas, aby Pekin podjął walkę i oświadczył, że nie może dłużej milczeć...

Chiny stają się coraz mniej nieśmiałe w reagowaniu na sankcje gospodarcze ze strony USA.

Rywalizacja między USA a Chinami: Czas, aby Pekin odpowiedział atakiem i oświadczył, że nie może milczeć... (Źródło: SCMP)

Przez lata napięcia gospodarcze między USA i Chinami były czasami głośne, czasami narastające, ale nic nie wskazywało na to, że miałyby się zakończyć.

W 2019 roku, gdy zaostrzyła się wojna handlowa między USA a Chinami, dziennik People's Daily przewidział, że chiński monopol na metale ziem rzadkich, minerały niezbędne do produkcji najnowocześniejszego sprzętu, stanie się narzędziem przeciwdziałania presji ze strony USA.

Według Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), liczba chińskich kontroli eksportu wzrosła dziewięciokrotnie między 2009 a 2020 rokiem. Jednak ograniczenia te są często losowe, nieformalne i ściśle ukierunkowane. Obecnie posunięcie to postrzegane jest raczej jako przypadkowe ostrzeżenie niż strategia.

W miarę jak Stany Zjednoczone zaostrzają sankcje przeciwko Chinom, uniemożliwiając zachodnim firmom produkującym układy scalone sprzedaż zaawansowanych półprzewodników i urządzeń do produkcji układów scalonych chińskim klientom, Pekin zaczął gwałtownie reagować nowymi falami represji.

Na początku lipca, po tym jak Chiny ogłosiły najnowsze kontrole eksportu, tym razem dotyczące dwóch kluczowych metali wykorzystywanych w chipach i innych zaawansowanych technologiach, były urzędnik Departamentu Handlu USA stwierdził, że środki te stanowią „dopiero początek” reakcji Chin.

20 lipca Xie Feng, nowy ambasador Chin w Stanach Zjednoczonych, powiedział, że jego kraj „nie może pozostać milczący” w obliczu eskalującej wojny technologicznej.

W odpowiedzi na wysiłki USA mające na celu ograniczenie ambicji technologicznych Chin, prezydent Chin Xi Jinping zaapelował do organów regulacyjnych o przeciwstawienie się amerykańskiemu przymusowi w ramach tego, co nazwał „międzynarodową walką prawną”.

W związku z tym zwołano szereg ustawodawców, których zadaniem będzie stworzenie ram umożliwiających Chinom bardziej zdecydowaną reakcję w wojnie handlowej ze Stanami Zjednoczonymi.

Lista „nierzetelnych podmiotów”, utworzona w 2020 roku, karze każdą firmę, która narusza interesy Chin. Ustawa o kontroli eksportu z tego samego roku stworzyła podstawę prawną dla systemu licencjonowania eksportu.

W 2021 roku ustawa antysankcyjna umożliwiła podjęcie działań odwetowych wobec organizacji i osób wdrażających sankcje nałożone przez inne państwa.

W tym roku, w odpowiedzi na sankcje Zachodu wobec Rosji, uchwalono kompleksową ustawę dotyczącą stosunków zagranicznych. Ustawa ta upoważnia do podjęcia działań zaradczych w celu przeciwdziałania szeregowi zagrożeń gospodarczych i bezpieczeństwa narodowego, z którymi mierzy się największa gospodarka Azji. Ustawa weszła w życie 1 lipca.

Tego samego dnia weszła w życie ustawa antyszpiegoska, rozszerzająca zakres działania chińskich agencji bezpieczeństwa. W międzyczasie Pekin zaostrzył szereg przepisów dotyczących cyberbezpieczeństwa i bezpieczeństwa danych. Nowe przepisy zostały wykorzystane, a nie tylko miały charakter ostrzegawczy.

W lutym Lockheed Martin i oddział Raytheon, dwaj amerykańscy producenci broni, którzy nie prowadzą działalności zbrojeniowej w Chinach, zostali wpisani na listę nierzetelnych podmiotów po wysłaniu broni na chińskie terytorium Tajwanu.

Amerykańskim firmom uniemożliwia się nowe inwestycje, działalność handlową i stosuje się wobec nich wiele innych ograniczeń w Chinach.

W kwietniu Micron, amerykański producent chipów, został objęty dochodzeniem przez chińską administrację ds. cyberprzestrzeni na podstawie nowego prawa dotyczącego cyberbezpieczeństwa. Po tym, jak Micron nie przeszedł oceny bezpieczeństwa, amerykańskie organy regulacyjne zakazały stosowania jego chipów w amerykańskiej infrastrukturze krytycznej.

Niejasne sformułowanie ustawy utrudnia amerykańskim i zachodnim firmom ocenę potencjalnego wpływu na ich działalność biznesową w Chinach. Niektóre zagraniczne kancelarie prawne w Chinach zostały poproszone przez swoich zachodnich klientów o ocenę ryzyka związanego z dochodzeniami.

Wyniki potencjalnych dochodzeń w Chinach wskazują, że amerykańskie firmy technologiczne produkujące podzespoły, takie jak układy pamięci Micron, powinny być czujne na niespodziewane dochodzenia.

Tymczasem nowe prawo Chin, pozwalające rządowi na ograniczenie szerokiej gamy minerałów i składników, stwarza również niepewność dla przedsiębiorstw zagranicznych partnerów.

Jak zauważył David Oxely z międzynarodowej firmy konsultingowej Capital Economics, zachodni producenci technologii zielonej energii z pewnością odczują skutki zmian, w szczególności producenci akumulatorów, którzy w całym swoim łańcuchu dostaw są w dużej mierze uzależnieni od Chin.

W zeszłym roku chińskie Ministerstwo Handlu zaproponowało wprowadzenie zakazu eksportu technologii odlewania wlewków wykorzystywanej do produkcji paneli słonecznych.

Wprowadzenie zakazu może zahamować rozwój technologii solarnej na Zachodzie, co zaszkodzi zachodnim producentom, a jednocześnie zwiększy popyt na panele słoneczne produkowane w Chinach.

Ograniczenia dotyczące dwóch metali kluczowych dla produkcji chipów – galu i germanu – mogą przysporzyć kłopotów amerykańskim strategom. Przepisy, które weszły w życie 1 sierpnia, nakładają na eksporterów obowiązek ubiegania się o licencje na sprzedaż tych metali zagranicznym klientom.

Chiny produkują 98% światowego surowca galu, kluczowego składnika zaawansowanej technologii wojskowej . Według oceny waszyngtońskiego think tanku CSIS, gwałtowny spadek dostaw galu może spowodować długoterminowe problemy dla amerykańskiego przemysłu obronnego.

Co więcej, związek na bazie galu, zwany azotkiem galu, mógłby stać się podstawą nowej generacji wysokowydajnych półprzewodników. Utrzymanie galu poza zasięgiem zagranicznych inwestorów z pewnością utrudniłoby zachodnim wysiłkom na rzecz rozwoju tej technologii.

Jednak patrząc z innej perspektywy, ekspert Peter Arkell z Global Mining Association of China (grupy lobbingowej) zauważył, że Chiny mogą być zmuszone do ponownego importu wielu gotowych produktów wytworzonych za granicą z wykorzystaniem pierwiastków ziem rzadkich, w związku z czym zakazy mogą obrócić się przeciwko samym chińskim firmom.

Jak twierdzi Ewa Manthey, analityczka holenderskiego banku ING, całkowite zakazy eksportu zmuszą Zachód do zbudowania własnych, równoważnych mocy produkcyjnych i poszukiwania alternatyw, co w dłuższej perspektywie osłabi pozycję Chin.

Ponadto, określenie dużych zachodnich firm prowadzących działalność w Chinach mianem podmiotów niegodnych zaufania może przynieść odwrotny skutek i zagrozić tysiącom miejsc pracy w Chinach.

Na przykład Raytheon ma spółkę zależną z branży lotniczo-kosmicznej, Pratt & Whitney, która zatrudnia w Chinach 2000 osób. To może wyjaśniać, dlaczego zamiast umieścić na czarnej liście wszystkie spółki zależne Raytheona, chińskie Ministerstwo Handlu ograniczyło zakaz do działu obronnego firmy.

Źródło: https://baoquocte.vn/canh-tranh-my-trung-quoc-den-luc-bac-kinh-phan-don-va-tuyen-bo-khong-the-im-lang-236721.html