Badanie obecnej sytuacji 53 mniejszości etnicznych – „test” mający na celu ocenę roli kredytu politycznego dla mniejszości etnicznych

Po 4 latach, w ramach IV Badania Społeczno-Ekonomicznego 53 Mniejszości Etnicznych w 2024 roku, zebrano dane dotyczące efektywności i zapotrzebowania na dostęp do kapitału kredytowego w polityce społecznej mniejszości etnicznych. Badanie to jest jednym z „testów” mających na celu ocenę obecnej sytuacji i dalsze zwiększanie roli kredytu w polityce społecznej dla mniejszości etnicznych. Polityka gruntowa dla mniejszości etnicznych jest ważną i spójną polityką Partii i Państwa. W ostatnich latach prowincja Kon Tum sprawnie wdrożyła politykę gruntową, tworząc warunki dla mniejszości etnicznych, aby mogły one ustabilizować swoje życie, rozwijać produkcję i wyjść z ubóstwa. W szczególności, wyniki Badania, gromadzącego informacje na temat sytuacji społeczno-ekonomicznej 53 mniejszości etnicznych w 2024 roku, zostaną ogłoszone w najbliższym czasie. Będzie to podstawą dla prowincji Kon Tum do zaproponowania wielu rozwiązań, które pozwolą na dalsze skuteczne wdrażanie polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych. 8 grudnia 2024 roku Vietnam Electricity Group (EVN) zorganizowała konferencję podsumowującą inwestycje i budowę projektów linii 500 kV, obwód 3, Quang Trach (Quang Binh) do Pho Noi (Hung Yen). Konferencja została zorganizowana w formacie transmisji na żywo, w połączeniu z połączeniem online z głównym mostem w EVN oraz z 9 mostami w 9 prowincjach, przez które przebiegał projekt. Wdrażając rezolucję 21-NQ/TW XII Centralnego Komitetu Wykonawczego (Rezolucja 21-NQ/TW) wydaną 25 października 2017 roku w sprawie pracy na rzecz ludności w nowej sytuacji, poprawnie i precyzyjnie rozwiązano nierozstrzygnięte problemy ludnościowe Wietnamu, co stanowiło istotny punkt zwrotny w polityce ludnościowej. 8 grudnia w mieście Uong Bi (Quang Ninh) odbył się wyścig „YEN TU Heritage 2024”. To pierwsze masowe zawody biegowe odbywające się w miejscu historycznym i malowniczym Yen Tu, w których bierze udział 6000 sportowców z 54 prowincji i miast. 8 grudnia w wiosce Voong Tre, dystrykt Van Don (Quang Ninh), odbyła się ceremonia otwarcia wioski kultury etnicznej i turystyki San Diu, gmina Binh Dan. Aby skutecznie wdrożyć Narodowy Program Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021-2025, od samego początku tego okresu dystrykt Binh Gia, prowincja Lang Son opracował plan z konkretnymi celami, zadaniami i rozwiązaniami. W szczególności skupiono zasoby na inwestowaniu w infrastrukturę, wspieraniu rozwoju produkcji, stopniowym zmniejszaniu niedoboru podstawowych usług socjalnych dla ubogich. Reporter gazety Ethnic and Development przeprowadził wywiad z panem Dao The Dongiem, szefem Departamentu Pracy, Inwalidów Wojennych, Spraw Społecznych i Mniejszości Etnicznych dystryktu Binh Gia, na temat skuteczności wdrażania polityk redukcji ubóstwa wśród ludzi. W ostatnim czasie prowincja Soc Trang wdrożyła wiele synchronicznych rozwiązań w celu poprawy jakości kształcenia zawodowego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i skutecznego wdrażania polityki wobec uczniów należących do mniejszości etnicznych. W szczególności, w ostatnich latach, korzystając ze środków z Podprojektu 3 – Projektu 5 w ramach Narodowego Programu Celowego Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie na lata 2021–2030, faza I: W latach 2021–2025 (w skrócie Narodowy Program Celowy 1719) władze lokalne priorytetowo traktowały inwestycje i modernizację obiektów. Wiadomości ogólne z Gazety Etnicznej i Rozwoju. Poranny numer z 7 grudnia zawiera następujące istotne informacje: Wdrażanie polityki kształcenia zawodowego wśród pracowników z obszarów górskich. Pozycja Yen Bai na mapie turystyki w Wietnamie. Osoba, która „rozpala ogień” melodii Then. Wraz z innymi bieżącymi wiadomościami z obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie. Wieczorem 7 grudnia w dystrykcie An Lao, Prowincjonalny Komitet Ludowy uroczyście obchodził 60. rocznicę zwycięstwa An Lao (7 grudnia 1964 r. – 7 grudnia 2024 r.), aby przypomnieć o heroicznej tradycji walki rewolucyjnej Komitetu Partii, armii i mieszkańców dystryktu An Lao. Polityka rolna wobec mniejszości etnicznych jest ważną i spójną polityką Partii i państwa. W ostatnich latach prowincja Kon Tum szybko wdrożyła politykę rolną, tworząc warunki dla mniejszości etnicznych, aby mogły one ustabilizować swoje życie, rozwijać produkcję i wyjść z ubóstwa. W szczególności wyniki badania, gromadzącego informacje na temat sytuacji społeczno-ekonomicznej 53 mniejszości etnicznych w 2024 r., zostaną ogłoszone w najbliższym czasie. Będzie to podstawą dla prowincji Kon Tum do zaproponowania wielu rozwiązań, które pozwolą na dalsze skuteczne wdrażanie polityki rolnej wobec mniejszości etnicznych. W ciągu ostatnich 5 lat prowincja Dak Nong skupiła się na skutecznym wdrażaniu programów i polityk etnicznych, wnosząc tym samym istotny wkład w promowanie rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i poprawę życia mniejszości etnicznych w tym obszarze. W ostatnich latach, dzięki wykorzystaniu środków z Krajowych Programów Celowych (NTGP), górski i przygraniczny dystrykt Trang Dinh skutecznie wdrożył projekty inwestycji infrastrukturalnych, rozwój produkcji, tworzenie źródeł utrzymania dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych... W ten sposób przyczyniając się do promowania rozwoju społeczno-ekonomicznego, zmieniając oblicze obszarów wiejskich, poprawiając życie ludzi. Wdrażając Krajowy Program Celowy w zakresie rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych Mniejszości etniczne i obszary górskie w okresie 2021-2025 (Krajowy Program Celowy 1719), dystrykt Muong Lat (Thanh Hoa) promuje wiele działań propagandowych, upowszechnia wiedzę prawną i zapewnia pomoc prawną ludziom, koncentrując się na szczególnie trudnych wioskach i przysiółkach, wnosząc tym samym istotny wkład w pracę na rzecz solidnej ochrony bezpieczeństwa granic.

Sesja pytań i odpowiedzi w dniu 11 listopada 2024 r. w ramach VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego .

Średnie saldo zadłużenia wzrosło

W ramach 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, podczas sesji pytań i odpowiedzi 11 listopada 2024 r., prezes Banku Państwowego Nguyen Thi Hong powiedział, że obecnie pożyczki Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej na rzecz Narodowego Programu Docelowego Rozwoju Społeczno -Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich na lata 2021–2030 (Narodowy Program Docelowy 1719) osiągnęły 2,3 biliona VND, a ponad 47 000 klientów ma niespłacone pożyczki.

Dzięki kapitałowi kredytu społecznego, wdrażanemu w ramach Narodowego Programu Celowego 1719 oraz innym preferencyjnym programom pożyczkowym i politykom Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej, w latach 2021-2023 setki tysięcy gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych wyrwało się z ubóstwa, zwiększyło swoje dochody i poprawiło jakość życia. Liczba gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych, które wyszły z ubóstwa, stale rośnie z roku na rok.

Według danych Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej, w latach 2021-2023 w całym kraju 584 070 gospodarstw domowych wyszło z ubóstwa dzięki preferencyjnym kredytom. W 2021 roku było to 164 779 gospodarstw domowych, w 2022 roku 198 492, a w 2023 roku 220 799.

Według statystyk w 2021 r. w systemie Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej było 1 467 488 klientów należących do mniejszości etnicznych posiadających niespłacone pożyczki, w 2022 r. było ich 1 439 816, a w 2023 r. było ich 1 424 599.

Statystyki tej jednostki pokazują również, że w latach 2021–2023 liczba mniejszości etnicznych otrzymujących pożyczki z Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej w porównaniu do całkowitej liczby mniejszości etnicznych w kraju miała tendencję do nieznacznego spadku: z 46,33% w 2021 r. do 43,68% w 2023 r.

Statystyki tej jednostki pokazują również, że w latach 2021–2023 liczba mniejszości etnicznych otrzymujących pożyczki z Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej w porównaniu do całkowitej liczby mniejszości etnicznych w kraju miała tendencję spadkową: z 46,33% w 2021 r. do 43,68% w 2023 r.

Według wyjaśnień Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej ta niewielka tendencja spadkowa wynika głównie z faktu, że polityka kredytowa skierowana specjalnie do mniejszości etnicznych zakończyła się w 2020 r. i nie została wydana na czas, aby zastąpić ją na początku 2021–2025 r. (do połowy 2020 r. wydano Dekret nr 28/2022/ND-CP).

Ponadto, zgodnie z postanowieniami Dekretu nr 28/2022/ND-CP, gminy w regionach II i III, zgodnie z Decyzją nr 861/QD-TTg, w przypadku tworzenia nowych obszarów wiejskich, nie będą uprawnione do korzystania z polityki kredytowej na obszarach trudnych. Są to jednak obszary o dużej koncentracji mniejszości etnicznych.

Chociaż liczba mniejszości etnicznych korzystających z pożyczek w ramach polityki społecznej ma tendencję spadkową, całkowite saldo niespłaconych pożyczek ma tendencję do znacznego i stałego wzrostu na przestrzeni lat. Pomaga to zwiększyć średnie saldo niespłaconych pożyczek przypadające na gospodarstwo domowe mniejszości etnicznej, zaspokajając potrzeby pożyczkowe beneficjentów w kontekście rosnących cen oraz konieczności rozwoju produkcji na dużą skalę i modeli biznesowych wśród mniejszości etnicznych.

W 2019 roku, zgodnie z wynikami trzeciego badania i gromadzenia informacji na temat sytuacji społeczno-ekonomicznej 53 mniejszości etnicznych, podczas gdy limit preferencyjnych pożyczek z Banku Polityki Społecznej wynosi 100 milionów VND zgodnie z przepisami, odsetek gospodarstw domowych mniejszości etnicznych, które mogą pożyczyć od 1 do 50 milionów VND, stanowił 92,7% (64,3% pożyczało od 21 do 50 milionów VND); tylko 7,3% gospodarstw domowych pożyczało od 51 milionów VND lub więcej. Pokazuje to, że wykorzystanie preferencyjnych pożyczek z Banku Polityki Społecznej do rozwoju gospodarki gospodarstw domowych mniejszości etnicznych jest nadal dość ograniczone.

Jednak w latach 2021–2023 średnie zadłużenie przypadające na gospodarstwo domowe należące do mniejszości etnicznej wzrosło. Statystyki Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej pokazują, że w 2021 r. średnie zadłużenie wyniosło 31,45 mln VND na gospodarstwo domowe; w 2022 r. – 35,01 mln VND na gospodarstwo domowe; w 2023 r. – 39,31 mln VND na gospodarstwo domowe.

Chociaż liczba mniejszości etnicznych korzystających z pożyczek w ramach polityki społecznej ma tendencję spadkową, całkowite zadłużenie ma tendencję do znacznego i stałego wzrostu na przestrzeni lat. Pomaga to zwiększyć średnie zadłużenie przypadające na gospodarstwo domowe mniejszości etnicznej, zaspokajając potrzeby pożyczkowe beneficjentów w kontekście rosnących cen oraz konieczności rozwoju produkcji na dużą skalę i modeli biznesowych wśród mniejszości etnicznych. (Zdjęcie ilustracyjne)

Informacje na temat potrzeby dostępu do pożyczek z zakresu polityki społecznej wśród mniejszości etnicznych zostały zebrane w czwartym badaniu społeczno-ekonomicznym przeprowadzonym w 2024 r. wśród 53 mniejszości etnicznych. Zebrane dane stanowią istotne dane dla Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej, który w przyszłości będzie mógł skupić się na rozszerzeniu grona klientów należących do mniejszości etnicznych.

Podczas sesji pytań i odpowiedzi 11 listopada 2024 r. prezes Banku Państwowego Nguyen Thi Hong poinformowała, że ​​Komitet ds. Etnicznych przewodniczy obecnie i koordynuje działania z ministerstwami i oddziałami, doradzając rządowi w sprawie zmiany i uzupełnienia decyzji 1719/QD-TTg w celu rozszerzenia zakresu tematów oraz zwiększenia poziomu pożyczek. W związku z tym Bank Państwowy będzie nadal koordynował działania w celu opiniowania tego programu.

Zaspokajanie pilnych potrzeb

Krajowy Program Celowy 1719 jest wdrażany z myślą o priorytetowym traktowaniu inwestycji i wsparcia dla obszarów szczególnie trudnych, ze szczególnym uwzględnieniem rozwiązywania pilnych potrzeb mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Kapitał polityki społecznej wniósł i nadal wnosi istotny wkład w realizację tych celów.

Zgodnie ze sprawozdaniem statystycznym Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej, kapitał polityki społecznej był i jest siłą napędową dla miejscowości wdrażających Projekt 1 w ramach Programu MQTG 1719, wspierając podstawowe potrzeby bytowe mniejszości etnicznych, takie jak: zakwaterowanie, czysta woda, zmiana kariery, tworzenie miejsc pracy itp.

Kapitał społeczny wspiera mniejszości etniczne w rozwiązywaniu ich potrzeb mieszkaniowych. (Na zdjęciu: Rodzina pani Ca An, urodzonej w 1994 roku we wsi Gia Rit w gminie Giang Ly, w dystrykcie Khanh Vinh w prowincji Khanh Hoa, otrzymała pożyczkę w ramach kredytu społecznego na budowę nowego domu)

Dane Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej pokazują, że rok 2021 był rokiem, w którym zrealizowano najwięcej projektów mieszkaniowych dla gospodarstw domowych mniejszości etnicznych w okresie 2021–2023. W regionie północnym wybudowano i wyremontowano 6600 projektów mieszkaniowych dla mniejszości etnicznych; w regionie centralnym i wyżynnym oraz w regionach południowych dzięki kapitałowi kredytowemu z polityki społecznej ukończono od około 3000 do ponad 4300 projektów mieszkaniowych.

W latach 2021–2023 w całym kraju, korzystając ze źródła kapitału kredytu społecznego, wybudowano, wyremontowano i odnowiono 445 000 obiektów zapewniających czystą wodę i warunki sanitarne dla gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych.

Według wyjaśnień Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej w 2021 r. liczba wybudowanych domów była wyższa niż w latach kolejnych, ponieważ rok 2021 był pierwszym rokiem wdrażania polityk na rzecz mniejszości etnicznych, które zostały wydane i początkowo wypłacane w latach 2021–2025.

Do 2023 r. tempo wypłat zmniejszy się ze względu na część popytu gospodarstw domowych znajdujących się na liście beneficjentów polityki wsparcia mieszkaniowego, które zaciągnęły pożyczki z lat ubiegłych.

Również według raportu Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej, kapitał kredytowy polityki społecznej bezpośrednio wspierał potrzebę gruntów produkcyjnych, tworzenia miejsc pracy, szkoleń zawodowych i zmiany kariery dla ubogich mniejszości etnicznych.

Jeśli chodzi o samo tworzenie miejsc pracy, w latach 2021-2023 liczba utworzonych miejsc pracy jest stosunkowo duża i ma tendencję wzrostową we wszystkich trzech regionach (Północ, Centrum, Central Highlands i Południe). W szczególności region Południa tworzy najwięcej miejsc pracy – każdego roku wspiera się tam od około 6000 do prawie 9000 rodzin, które mają zapewnione zatrudnienie.

Mimo że osiągnięto wiele pozytywnych wyników, zgodnie z oceną Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej, obecnie na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich istnieje wiele mniejszości etnicznych, które nie są gospodarstwami domowymi ubogimi ani bliskimi ubóstwa, uczestniczących w lokalnych projektach produkcyjnych i rozwoju przedsiębiorczości. Potrzebują one terminowego wsparcia i zachęty ze strony państwa.

Preferencyjna polityka kredytowa wdrażająca Narodowy Program Celowy 1719 pomaga setkom tysięcy gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych wyjść z ubóstwa i wyrwać się z niego. (Bank Polityki Społecznej Prowincji Lai Chau kontroluje i nadzoruje wdrażanie programów kredytowych w gminie Hua Na, w dystrykcie Than Uyen).

W związku z tym ograniczenie beneficjentów polityki pożyczkowej wspierającej rozwój produkcji zgodnie z łańcuchem wartości określonym w Dekrecie nr 28/2022/ND-CP do gospodarstw domowych ubogich i bliskich ubóstwa spowodowało, że pewna grupa osób zamieszkujących obszary mniejszości etnicznych i górskie nie otrzymała wsparcia kredytowego w ramach polityki, aby móc uczestniczyć w projektach rozwoju regionalnego.

Zapotrzebowanie na pożyczki z tytułu kredytu społecznego na budowę nowych i remont domów mniejszości etnicznych zostało zebrane w ramach IV Badania Społeczno-Ekonomicznego 53 Mniejszości Etnicznych w 2024 r. Na podstawie tych danych, wraz ze specjalistycznymi badaniami, Wietnamski Bank Polityki Społecznej przygotuje w najbliższym czasie odpowiednie propozycje, przyczyniając się do procesu dostosowywania i nowelizacji Decyzji nr 1719/QD-TTg.

Według prezesa Banku Państwowego Nguyen Thi Hong, trudności we wdrażaniu Narodowego Programu Celowego 1719 nadal stanowią kwestię finansową. Uchwała nr 43/2022/QH15 wyraźnie stwierdza, że ​​źródłem wydatków na Narodowy Program Celowy 1719 jest budżet i kredyt. Z tego kapitał kredytowy polityki wynosi 19 727 mld VND, ale do tej pory nadal występują problemy, ponieważ nie został on precyzyjnie określony. Do końca 2025 roku Wietnamski Bank Polityki Społecznej potrzebuje około 1500 mld VND więcej na realizację Narodowego Programu Celowego 1719.

Promowanie wdrażania polityk kredytowych w celu wdrożenia krajowych programów docelowych

Source: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm