Wycena odszkodowania jest konieczna, gdy państwo odzyskuje grunty według zasad rynkowych.

(Chinhphu.vn) – Wycena gruntów oparta na zasadach rynkowych jest niezbędna, aby osiągnąć transparentny i uczciwy rynek nieruchomości. Jednak proces wdrażania musi być przeprowadzony ostrożnie, z jasno określonym planem działania oraz z wykorzystaniem naukowych i obiektywnych metod wyceny.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang

Usuwanie trudności i przeszkód w procesie organizacji wdrażania Prawa gruntowego

Po południu 18 listopada, kontynuując X Sesję, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało raportu prezentującego i weryfikującego projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang, upoważniony przez Premiera do przedstawienia projektu rezolucji, powiedział, że po ponad roku wdrażania Ustawy o gruntach z 2024 r. i dokumentów regulujących wdrażanie tej ustawy wykazano, że nowe zasady zawarte w dokumentach początkowo przyniosły skutek, przyczyniając się do uwolnienia zasobów gruntowych na rzecz społeczno-gospodarczego rozwoju kraju.

Jednakże, biorąc pod uwagę wymogi nowej sytuacji, konieczne jest wydanie uchwały Zgromadzenia Narodowego, która będzie kontynuować instytucjonalizację poglądów i orientacji Partii, a jednocześnie usunie trudności i przeszkody w procesie organizacji wdrażania Ustawy o Ziemi.

Celem wydania Rezolucji jest pełna i szybka instytucjonalizacja poglądów i polityki Partii i Państwa w zakresie polityki gruntowej; szybkie usunięcie „wąskich gardeł” i nowych problemów pojawiających się w praktyce, przyczynienie się do realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego, poprawa skuteczności i efektywności zarządzania gruntami i ich użytkowania, nadanie pędu przekształceniu naszego kraju w kraj rozwinięty o wysokich dochodach, zgodnie z nowymi wymogami zarządzania.

Punkt widzenia przyjęty przy opracowywaniu niniejszej rezolucji ściśle odpowiada wytycznym i zasadom zawartym w rezolucjach i wnioskach Biura Politycznego i Sekretariatu wydanych w latach 2023, 2024 i 2025, w szczególności rezolucji nr 69-NQ/TW, promującej reformę procedur administracyjnych dotyczących gruntów, transformację cyfrową opartą na ujednoliconym systemie informacji o gruntach, integrującą informacje o gruntach z informacjami o rynku nieruchomości, bazą danych ludności i powiązanymi bazami danych.

Projekt rezolucji składa się z 3 rozdziałów i 13 artykułów i obejmuje 3 grupy, w tym: treść instytucjonalną, punkty widzenia, cele, zadania i rozwiązania zgodnie z rezolucją Centralnego Komitetu Wykonawczego; wniosek Biura Politycznego; treść mającą na celu usunięcie „wąskich gardeł” wskazanych w zawiadomieniu nr 08-TB/BCĐTW Centralnego Komitetu Sterującego w sprawie doskonalenia instytucji i praw; oraz treść mającą na celu dalsze usuwanie trudności i przeszkód w procesie wdrażania ustawy o ziemi.

Cennik gruntów pozwala uniknąć obciążeń finansowych dla ludzi i firm

W swoim raporcie z przeglądu, Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai potwierdził, że Komisja zgadza się z koniecznością wydania Rezolucji. Komisja zaproponowała również kontynuację przeglądu przepisów w celu zapewnienia wykonalności, uczciwości i przejrzystości oraz uniknięcia skarg i pozwów, które naruszają prawa obywateli.

W odniesieniu do przypadków rekultywacji gruntów przez państwo (artykuł 3), większość opinii uważa, że ​​jest to propozycja polityki mającej na celu usunięcie „wąskiego gardła” w realizacji projektów rozwoju społeczno-gospodarczego poprzez umowy o prawach do użytkowania gruntów. Mechanizm ten stwarza korzystne warunki dla inwestorów, którzy wynegocjowali znaczną część gruntów, ale mają trudności z ukończeniem procedury oczyszczania terenu, aby zrealizować projekt zgodnie z harmonogramem.

W niektórych opiniach stwierdzono, że dodanie przypadków odzyskiwania gruntów powinno zostać dokładnie rozważone, aby zapewnić zgodność z postanowieniami Konstytucji, unikając wpływu na prawa ludzi, i nie powinno być szeroko stosowane przed przeprowadzeniem szczegółowej oceny skutków; możliwe jest złożenie sprawozdania właściwym organom w celu umożliwienia zastosowania mechanizmu pilotażowego dla szeregu przypadków zaproponowanych przez rząd, które mają zostać dodane w miejscowościach, w których Zgromadzenie Narodowe uchwaliło szczegółowe mechanizmy i polityki, aby mieć podstawę do kompleksowej nowelizacji Prawa gruntowego w nadchodzącym czasie.

W odniesieniu do podziału gruntów, dzierżawy gruntów i przekształcenia sposobu użytkowania gruntów (artykuł 4), Komisja Ekonomiczno-Finansowa zgadza się na wybór form dzierżawy gruntów, jak w projekcie rezolucji, aby zapewnić elastyczność i lepsze dopasowanie do praktyk rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. Przepisy dotyczące podziału gruntów, dzierżawy gruntów i przekształcenia sposobu użytkowania gruntów stanowią istotną treść i są nowymi przepisami w porównaniu z obecną ustawą o gruntach.

Dlatego też należy dokładnie rozważyć i zapewnić: przestrzeganie reżimu ogólnonarodowej własności ziemi, przy czym państwo reprezentuje właściciela i zarządza nią w sposób jednolity, zwłaszcza biorąc pod uwagę prawo właściciela do podejmowania decyzji; prowadzenie polityki rozwoju społeczno-gospodarczego w oparciu o zasoby ziemi, służącej celom rozwoju społeczno-gospodarczego kraju; oraz dochody budżetu państwa.

Jeśli chodzi o podstawę obliczania opłat za użytkowanie gruntów, czynszów dzierżawnych i odszkodowań w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo, Komisja Ekonomiczna i Finansowa uważa, że ​​propozycja stosowania cennika gruntów (zamiast konkretnych cen gruntów) do obliczania zobowiązań finansowych i odszkodowań w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo musi zapewniać realizację głównych celów polityki, tj. gwarantować harmonię, przejrzystość i efektywność oraz unikać obciążeń finansowych dla obywateli i przedsiębiorstw.

Jednocześnie Komitet zaproponował wyjaśnienie podstaw obliczania opłat za użytkowanie gruntów, odszkodowań w przypadku odzyskania gruntów przez państwo, odszkodowań za grunty, cen gruntów przesiedleńczych, cen gruntów zgodnie z cennikiem gruntów oraz tego, czy współczynnik korekty ceny gruntu spełnia wymogi praktycznego zagospodarowania, ponieważ współczynnik korekty ceny gruntu ma tę zaletę, że jest łatwy do obliczenia, ale podstawa jego ustalenia nie jest jasna.

Jeśli chodzi o zasady wyceny gruntów, czas gromadzenia informacji i metody wyceny gruntów (artykuł 6): Komitet Ekonomiczny i Finansowy uważa, że ​​wycena gruntów zgodna z zasadami rynkowymi jest konieczna, aby zmierzać w kierunku przejrzystego i uczciwego rynku nieruchomości.

Proces wdrażania musi być jednak przeprowadzany ostrożnie, z jasno określonym planem działania oraz z wykorzystaniem naukowych i obiektywnych metod wyceny. Wzmocnienie bazy danych i wzmocnienie roli monitorującej niezależnych agencji pomoże stawić czoła obecnym wyzwaniom i zapewni sukces polityki.

W odniesieniu do cennika gruntów (artykuł 7) i współczynnika korekty cen gruntów (artykuł 8): Komitet Ekonomiczno-Finansowy zgadza się z poglądem, że państwo, jako przedstawiciel właściciela gruntów, musi korzystać z prawa do kontrolowania i decydowania o cenach gruntów. Zaleca się przegląd przepisów przejściowych w celu zapewnienia, że ​​nie będzie przeszkód we wdrażaniu, spełniając wymogi dotyczące usunięcia niedociągnięć w stosowaniu cennika gruntów i konkretnych cen gruntów zgodnie z obowiązującą ustawą o ziemi; zbadanie i uzupełnienie treści o bardziej szczegółowe zasady i wytyczne dotyczące ogłaszania współczynnika korekty cen gruntów.

Phuong Lien

Source: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm