Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji Quang Tri wzięła udział w dyskusjach na temat projektów ustaw.

Dziś rano, 23 listopada, Zgromadzenie Narodowe przeprowadziło dyskusje grupowe na temat projektu ustawy o przemyśle technologii cyfrowych oraz projektu ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach. W dyskusjach uczestniczył pan Hoang Duc Thang, zastępca przewodniczącego delegacji deputowanych Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Duc Thang przemawia podczas sesji dyskusyjnej rano 23 listopada – zdjęcie: NL

Odnosząc się do projektu ustawy o branży technologii cyfrowych, poseł Hoang Duc Thang argumentował, że obecnie w cyberprzestrzeni granice prawne prawa wietnamskiego są trudne do jednoznacznego określenia, a regulowanie kwestii poza Wietnamem lub nieprowadzonych przez obywateli wietnamskich stanowi poważne wyzwanie. W związku z tym konieczne jest jasne określenie wymogów dla organizacji i osób (bezpośrednio lub pośrednio) w Wietnamie, a także obywateli wietnamskich za granicą, zaangażowanych w działalność branży technologii cyfrowych, w celu przestrzegania prawa wietnamskiego.

Proponujemy, aby komisja redakcyjna rozważyła dodanie do zakresu stosowania ustawy „organizacji krajowych i zagranicznych posiadających bezpośrednie lub pośrednie przedstawicielstwa w Wietnamie, osób zagranicznych regularnie działających w Wietnamie oraz obywateli wietnamskich w dowolnym kraju, jeśli uczestniczą w branży technologii cyfrowych w Wietnamie lub są z nią powiązani”.

Odnosząc się do przepisów dotyczących „aktywów cyfrowych”, projekt wspomina o „aktywach kryptowalutowych”. Przedstawiciel Hoang Duc Thang argumentował, że na rynku istnieje obecnie kilka rodzajów kryptowalut, które nie zostały uznane przez prawo wietnamskie. Stwierdził, że włączenie aktywów kryptowalutowych do prawa jest właściwe w obecnej sytuacji, ale potrzebne są surowe regulacje, aby uniknąć pomylenia „aktywów kryptowalutowych” emitowanych przez państwo z innymi kryptowalutami, które nie są jeszcze uznane na rynku.

Jeśli chodzi o projekt ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, poseł Hoang Duc Thang zgodził się na nowelizację tej ustawy po ponad 10 latach wdrażania ustawy o zarządzaniu i wykorzystywaniu kapitału państwowego zainwestowanego w produkcję i działalność w przedsiębiorstwach.

Odnosząc się do szczegółowych przepisów zawartych w projekcie ustawy, delegaci zasugerowali, że status prawny i obowiązki inwestorów kapitałowych oraz przedsiębiorstw muszą zostać jasno określone. Jeśli przepisy pozostaną w obecnym kształcie, może to doprowadzić do sytuacji, w której państwo będzie zarządzać kapitałem, podczas gdy przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją i działalnością gospodarczą nie będą miały autonomii w pozyskiwaniu kapitału i będą musiały ubiegać się o finansowanie od właściciela. Czy takie przepisy skutecznie „uwięzią ręce” przedsiębiorstwom w kwestii inwestycji państwowych?

Delegaci podkreślili również, że ustawa musi doprecyzować status przedstawicieli własności kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, a konkretnie, że przedstawicielem własności kapitału państwowego powinna być agencja administracyjno-zarządcza, klasyfikowana jako niekomercyjny podmiot prawny, podczas gdy samo przedsiębiorstwo jest komercyjnym podmiotem prawnym. Należy to jasno określić, aby przypisać odpowiedzialność prawną i zapobiec utracie i marnotrawieniu kapitału państwowego z powodu strat biznesowych.

Wdrażając reformy administracyjne w 2018 roku, znieśliśmy funkcję reprezentacji własności kapitału państwowego i aktywów w ministerstwach, sektorach i samorządach, aby utworzyć agencję reprezentującą własność kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, a mianowicie Komisję ds. Zarządzania Kapitałem Państwowym dla Przedsiębiorstw, tworząc kompleksową instytucję zarządzania kapitałem państwowym. Delegat Hoang Duc Thang zasugerował, że konieczna jest kompleksowa ocena skuteczności działania tej agencji.

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym oraz prowincjonalnych komitetów ludowych, projekt przepisów określa obowiązki pięciu rodzajów agencji zaangażowanych w zarządzanie kapitałem państwowym i inwestowanie go w przedsiębiorstwa. Delegaci zasugerowali, aby komisja projektowa rozważyła skoncentrowanie przepisów na kilku kluczowych agencjach zarządzających, przy jednoczesnym zapewnieniu innym agencjom roli koordynującej. Pozwoliłoby to uniknąć konieczności raportowania i zasięgania opinii wielu agencji w swojej działalności, a także narażania przedsiębiorstw na kontrole i audyty ze strony wielu agencji, co utrudniałoby prowadzenie działalności gospodarczej.

Przedstawiciel Hoang Duc Thang zasugerował również dodanie funkcji i ról dla Państwowego Urzędu Kontroli w zakresie inspekcji, nadzoru, audytu i oceny zarządzania kapitałem państwowym w przedsiębiorstwach oraz inwestowania w ten kapitał; jednocześnie komisja redakcyjna musi przejrzeć, wyjaśnić i doprecyzować niektóre specjalistyczne koncepcje.

Zgodnie z programem prac legislacyjnych i rozporządzeń na rok 2024 powyższe projekty ustaw zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do uzyskania wstępnych uwag na 8. sesji i oczekuje się, że zostaną rozpatrzone i uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe na 9. sesji (maj 2025 r.).

Cam Nhung - Nguyen Ly

Source: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm