Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri bierze udział w dyskusjach nad projektami ustaw

Dziś rano, 23 listopada, Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach projekt ustawy o przemyśle technologii cyfrowych oraz projekt ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwa. W dyskusji uczestniczył zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri, Hoang Duc Thang.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Duc Thang przemawia podczas sesji dyskusyjnej rano 23 listopada – zdjęcie: NL

Odnosząc się do projektu ustawy o branży technologii cyfrowych, delegat Hoang Duc Thang stwierdził, że obecnie w cyberprzestrzeni granice prawne prawa wietnamskiego są trudne do jednoznacznego określenia, a regulowanie kwestii poza terytorium Wietnamu lub nieobjętych przez obywateli Wietnamu stanowi duże wyzwanie. Dlatego konieczne jest jasne określenie wymogów dla organizacji i osób (bezpośrednio lub pośrednio) w Wietnamie, a także dla obywateli Wietnamu za granicą, którzy prowadzą działalność w branży technologii cyfrowych, w celu przestrzegania prawa wietnamskiego.

Zaleca się, aby komisja redakcyjna zbadała i uwzględniła kwestię stosowania ustawy do „organizacji krajowych i zagranicznych posiadających bezpośrednie lub pośrednie przedstawicielstwa w Wietnamie, osób zagranicznych regularnie prowadzących działalność w Wietnamie oraz obywateli wietnamskich w dowolnym kraju, jeśli uczestniczą w branży technologii cyfrowych w Wietnamie lub są z nią powiązani”.

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące „aktywów cyfrowych”, w projekcie wspomniano o „kryptowalutach”. Delegat Hoang Duc Thang powiedział, że obecnie na rynku istnieją pewne rodzaje kryptowalut, które istniały, ale do tej pory nie zostały uznane przez prawo wietnamskie. Uwzględnienie regulowanych kryptoaktywów w prawie jest zgodne z praktyką, ale konieczne są surowe regulacje, aby uniknąć pomyłki między „kryptowalutami” emitowanymi przez państwo a kryptowalutami, które obecnie nie są uznawane na rynku.

Odnośnie projektu ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, delegat Hoang Duc Thang zgodził się na nowelizację ustawy, tym razem po ponad 10 latach wdrażania ustawy o zarządzaniu i wykorzystywaniu kapitału państwowego zainwestowanego w produkcję i działalność w przedsiębiorstwach.

Omawiając szczegółowe przepisy projektu ustawy, delegaci zasugerowali konieczność jasnego określenia statusu prawnego i obowiązków inwestorów kapitałowych oraz przedsiębiorstw. Jeśli projektowane przepisy mogą doprowadzić do sytuacji, w której państwo zarządza kapitałem, a przedsiębiorstwa produkcyjne i biznesowe nie będą proaktywne w pozyskiwaniu kapitału, lecz będą musiały proponować właścicielowi „zażądanie” kapitału, to czy takie przepisy „uwiężą ręce” przedsiębiorstwom z kapitałem zainwestowanym przez państwo?

Delegat podkreślił również, że ustawa musi doprecyzować status przedstawicieli właścicieli kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, a konkretnie, że przedstawicielem właścicieli kapitału jest agencja administracyjno-zarządcza, niekomercyjny podmiot prawny, podczas gdy przedsiębiorstwa są komercyjnymi podmiotami prawnymi. Konieczne jest jasne określenie obowiązków prawnych, aby uniknąć strat i marnotrawstwa kapitału państwowego z powodu strat w produkcji i działalności gospodarczej.

Wdrażając reformę administracyjną w 2018 roku, znieśliśmy funkcję reprezentowania właściciela kapitału państwowego i aktywów w ministerstwach, oddziałach i samorządach, aby utworzyć agencję reprezentującą właściciela kapitału państwowego w przedsiębiorstwach – Komitet Zarządzania Kapitałem Państwowym w przedsiębiorstwach – tworząc w ten sposób jedno centrum zarządzania kapitałem państwowym. Delegat Hoang Duc Thang zasugerował przeprowadzenie podsumowującej oceny funkcjonowania tej agencji.

W odniesieniu do przepisów dotyczących zadań, uprawnień i odpowiedzialności ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym oraz prowincjonalnych komitetów ludowych, projekt określa obowiązki 5 rodzajów agencji związanych z zarządzaniem i inwestowaniem kapitału państwowego w przedsiębiorstwa. Delegaci zasugerowali, aby komisja projektowa zbadała przepisy dotyczące szeregu kluczowych agencji zarządzających, a pozostałe agencje pełniły rolę koordynującą, aby uniknąć sytuacji, w której przedsiębiorstwa muszą raportować i zasięgać opinii wielu agencji w zakresie zarządzania działalnością gospodarczą, a także podlegać inspekcjom i kontrolom ze strony wielu agencji posiadających odpowiednie uprawnienia, co utrudnia prowadzenie działalności gospodarczej.

Delegat Hoang Duc Thang zaproponował również dodanie większej liczby funkcji i ról państwowej agencji audytowej w zakresie sprawdzania, nadzorowania, inspekcji i oceny zarządzania kapitałem państwowym w przedsiębiorstwach oraz inwestowania w ten kapitał; jednocześnie komisja redakcyjna musi przejrzeć, wyjaśnić i doprecyzować niektóre specjalistyczne koncepcje.

Zgodnie z programem stanowienia prawa i rozporządzeń na rok 2024 powyższe projekty ustaw zostały przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do pierwszych uwag na 8. sesji i oczekuje się, że zostaną rozpatrzone i zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe na 9. sesji (maj 2025 r.).

Cam Nhung - Nguyen Ly

Source: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm