Zmiana sposobu obliczania składek na ubezpieczenia społeczne: zapewnienie sprawiedliwości, dążenie do zrównoważonego zabezpieczenia społecznego

Po ponad 2 miesiącach wdrażania, Ustawa o Ubezpieczeniach Społecznych (ZUS) 2024 stopniowo weszła w życie, wprowadzając wiele nowych zapisów. Warto zauważyć, że „wynagrodzenie zasadnicze” zostało zastąpione „poziomem odniesienia”, a podstawą obliczenia składki ZUS dla pracowników jest miesięczny dochód. Oczekuje się, że zapewni to stabilność funduszu ubezpieczeń społecznych, a także zmieni sposób myślenia i odpowiedzialność przedsiębiorstw i pracowników.

Nowa podstawa ustalania minimalnego i maksymalnego poziomu składek na ubezpieczenia społeczne

Na konferencji poświęconej przedsiębiorcom w 2025 roku, zorganizowanej przez Cau Ong Lanh Ward (HCMC) na początku września, firmy, gospodarstwa domowe i dyrektorzy Ubezpieczeń Społecznych omawiali wiele kwestii związanych z wdrażaniem Ustawy o Ubezpieczeniach Społecznych z 2024 roku. Od 1 lipca 2025 roku przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne ulegną istotnym zmianom, takim jak nowy pułap składek na ubezpieczenia społeczne, nowa stawka składek...

Pracownicy Miejskiego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ho Chi Minh (HCM) wypłacają emerytury i świadczenia z ubezpieczenia społecznego beneficjentom. Zdjęcie: DONG SON

Oprócz podstawowego wynagrodzenia, wiele firm wypłaca również dodatkowe świadczenia i dodatki dla pracowników, takie jak: benzyna, rachunki telefoniczne, mundury, zakwaterowanie, dodatkowy dochód... W związku z nową metodą obliczania, wiele firm zastanawia się, czy te świadczenia są wliczane do obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne pracowników, czy nie...

Pan Tran Cong Thanh, pracownik branży odzieżowej w okręgu Linh Xuan (HCMC), pracuje jako robotnik od 9 lat. Jego pensja zasadnicza oparta na składkach na ubezpieczenie społeczne wynosiła wcześniej 5,4 miliona VND miesięcznie. Jednak jego rzeczywisty dochód jest zależny od produktów, więc otrzymuje ponad 15 milionów VND. „Poza wynagrodzeniami za produkty firma nie wypłaca żadnych innych dodatków ani dodatków. Nie wiem, czy dzięki nowej metodzie obliczania składek na ubezpieczenie społeczne pracownicy otrzymają jakieś dodatkowe świadczenia, czy też stawka składek będzie wyższa?” – zastanawiał się pan Thanh.

Zgodnie z Ho Chi Minh City Social Insurance, ustawa o ubezpieczeniach społecznych z 2024 r. dodaje koncepcję poziomu odniesienia jako podstawy składek na ubezpieczenia społeczne, zastępując wynagrodzenie zasadnicze. Poziom odniesienia jest ustalany przez rząd i dostosowywany na podstawie wzrostu wskaźnika cen konsumpcyjnych, wzrostu gospodarczego , zgodnie z możliwościami budżetu państwa i funduszu ubezpieczeń społecznych. W związku z tym wynagrodzenie stanowiące podstawę składek na ubezpieczenia społeczne ma minimalny poziom równy poziomowi odniesienia i maksymalny 20-krotność poziomu odniesienia w momencie składki. Obecnie poziom odniesienia jest obliczany na podstawie wynagrodzenia zasadniczego w wysokości 2,34 mln VND miesięcznie, więc pułap składek na ubezpieczenia społeczne od 1 lipca 2025 r. wyniesie 46,8 mln VND miesięcznie, co odpowiada maksymalnej składce przekraczającej 11,7 mln VND miesięcznie.

Według prawnika Nguyena Huu Ngoca, konieczne jest wzmocnienie propagandy na temat długoterminowych korzyści z uczestnictwa w ubezpieczeniu społecznym, uświadomienie pracownikom, że opłacanie składek to inwestycja na przyszłość, ochrona w razie choroby i macierzyństwa oraz pomoc w zapewnieniu bezpieczeństwa na starość. Ponadto rząd może regulować pułap składek na ubezpieczenie społeczne na każdym etapie i powinien ogłosić plan działania, aby jasno i przejrzyście dostosować poziom referencyjny, w porozumieniu z ekspertami oraz przedstawicielami pracowników i pracodawców, w oparciu o sytuację gospodarczą i rynek pracy. Ma to na celu uniknięcie nadmiernej presji na pracowników i firmy w trudnych czasach.

Prawnik Nguyen Huu Ngoc z Izby Adwokackiej w Ho Chi Minh City stwierdził, że obecne wynagrodzenie zasadnicze jest „sztywne” i nie odzwierciedla w pełni wahań na rynku pracy i w gospodarce. Zastąpienie go poziomem referencyjnym umożliwia obliczanie wynagrodzeń w oparciu o wiele czynników, takich jak wskaźnik cen konsumpcyjnych, wydajność pracy, poziom rozwoju gospodarczego, zgodnie z budżetem państwa i funduszem ubezpieczeń społecznych w danym okresie. Przejście na poziom referencyjny może pomóc tym politykom dokładniej odzwierciedlać rzeczywisty poziom życia i dochody pracowników, zapewniając poprawę praw uczestników ubezpieczeń społecznych.

Zapewnienie praw pracowniczych

Wraz z istotnymi zmianami w sposobie obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, agencje ubezpieczeń społecznych i przedsiębiorstwa szeroko promowały obliczanie składek na ubezpieczenia społeczne na podstawie całkowitego dochodu, a nie wynagrodzenia zasadniczego. Pan Pham Van Phat, dyrektor Tan Dinh Social Insurance (HCMC), powiedział, że miesięczne wynagrodzenie na obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne dla pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę obejmuje wynagrodzenie zależne od stanowiska, dodatki do wynagrodzenia i dodatki. W związku z tym wszystkie stałe miesięczne płatności będą wliczane do składek na ubezpieczenia społeczne. Zapewni to pracownikom lepsze świadczenia emerytalne, z tytułu śmierci, choroby, macierzyństwa, wypadku przy pracy i choroby zawodowej, ułatwiając im dostęp do emerytury, ubezpieczenia zdrowotnego i innych świadczeń, jeśli są do nich uprawnieni.

Przewodnicząca związku zawodowego YAZAKI EDS Vietnam Co., Ltd. (dzielnica Di An, Ho Chi Minh City) Pham Thi Tuyet Nhung powiedziała, że ​​firma zatrudnia obecnie ponad 12 000 pracowników. Zgodnie z ustawą o ubezpieczeniach społecznych z 2024 r. firma nie ponosi dodatkowych kosztów, a jedynie koryguje sposób obliczania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i świadczeń z wynagrodzenia zasadniczego, stosując poziom odniesienia określony przez rząd. Według pani Nhung, dzięki nowym przepisom całkowita stawka składek na ubezpieczenia społeczne pozostaje niezmieniona, ale pracownicy mają jaśniejsze świadczenia z funduszu chorobowego i macierzyńskiego. Ponadto firma dokonuje przeglądu stawek składek na ubezpieczenia społeczne dla pracowników, opracowuje odpowiednią siatkę płac i publicznie ogłasza wysokość składek i świadczeń dla pracowników.

Zmiana podstawy i stawki składek na ubezpieczenia społeczne ma na celu zapewnienie stabilności systemu ubezpieczeń społecznych. Co ważniejsze, zmiana ta odzwierciedla zasadę sprawiedliwości i przejrzystości w zakresie wysokości składek i świadczeń z ubezpieczeń społecznych, ograniczając ryzyko uchylania się od płacenia składek i zadłużania się. Na początku wdrażania wiele firm i pracowników było nadal niepewnych, ale w dłuższej perspektywie stanowi ona fundament dla wzmocnienia systemu ubezpieczeń społecznych, aby był on bardziej zrównoważony i sprawiedliwy.

DONG SON – THAI PHUONG – CAM NUONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/doi-cach-tinh-luong-dong-bhxh-bao-dam-cong-bang-huong-den-an-sinh-ben-vung-post813477.html