„Torowanie drogi” dla przyciągnięcia talentów, które pomogą nauce i technologii „wystartować”

„Przekroczenie ram” świadczeń i mechanizm „zamawiania” talentów jest rozwiązaniem długotrwałego problemu drenażu mózgów.

Dr Tran Van Khai: Rezolucja 57-NQ/TW Biura Politycznego uznaje rozwój nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej za „czynnik decydujący” o silnym rozwoju kraju w nowej erze. Rezolucja wyraźnie wskazuje na nieodłączne ograniczenia: instytucje i strategie nie spełniają wymagań, a wciąż brakuje wysokiej jakości zasobów ludzkich.

Aby zrealizować tę strategiczną politykę, podczas 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego uchwalono szereg ustaw mających na celu stworzenie przełomowych ram prawnych dla rozwoju nauki i techniki.

Wśród nich najważniejsze to Ustawa o nauce, technice i innowacji z 2025 r., Ustawa o przemyśle technologii cyfrowych z 2025 r., Ustawa o zatrudnieniu (znowelizowana) z 2025 r. i Ustawa o nauczycielach z 2025 r. – dokumenty, które stanowią podstawę mechanizmu przyciągania talentów i szczególnej pozycji „głównych inżynierów” w systemie nauki i techniki kraju.

Szkolenie, przyciąganie i zatrudnianie talentów jest zadaniem strategicznym i pilnym.

Duch energicznego wdrażania Rezolucji 57 rozprzestrzenił się z rządu centralnego na rząd. 26 sierpnia 2025 r. rząd wydał dekret nr 231/2025/ND-CP regulujący wybór i zatrudnienie głównych inżynierów i głównych architektów ds. nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej.

W którym wyraźnie stwierdzono: Stosowanie innowacyjnych i elastycznych polityk i reżimów dla głównych inżynierów i głównych architektów, współmiernych do jakości produktów i pracy, motywowanie głównych inżynierów i głównych architektów do poświęcenia się i wniesienia wkładu w rozwój nauki i technologii, innowacyjność i cyfrową transformację kraju.

Seria polityk, od Rezolucji 57 po niedawne ustawy i dyrektywy, ukazuje spójną wizję polityczną: aby nauka i technologia rzeczywiście stały się siłą napędową przełomu, konieczne jest usunięcie ludzkich ograniczeń. Te „pozautoryzowane” bodźce i mechanizm „zamawiania” talentów stanowią rozwiązanie długotrwałego problemu drenażu mózgów.

Teraz czołowy ekspert powracający do kraju może otrzymać odpowiednie wynagrodzenie, mieszkanie i sprzyjające warunki pracy, a jego prawa są chronione przez prawo. Ma również szansę na objęcie najwyższego stanowiska, stając się głównym inżynierem prowadzącym projekty o znaczeniu krajowym. To doskonała okazja, aby przyciągnąć pokolenie wietnamskich intelektualistów i ekspertów z całego świata, którzy połączą siły, aby pomóc wietnamskiej nauce i technologii w rozwoju.

Oczywiście, wyzwania, które przed nami stoją, nie są małe. Nowa polityka musi być wdrażana zdecydowanie i transparentnie, poprzez dobór odpowiednich osób z „sercem i wizją”. Konkretny mechanizm wymaga synchronicznej koordynacji między ministerstwami i departamentami: od Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Nauki i Technologii, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Edukacji i Szkolenia po Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego (w zakresie imigracji).

Jednak dzięki dużej determinacji politycznej i jednomyślności Zgromadzenia Narodowego stopniowo usuwane są bariery administracyjne, co otwiera drogę talentom, zgodnie z duchem Rezolucji 57: Rozwój nauki i technologii musi być prowadzony „zdecydowanie, wytrwale, synchronicznie, konsekwentnie i długoterminowo”.

Po raz pierwszy mamy kompletny ekosystem polityczny – od edukacji i szkoleń, przez pozyskiwanie i wykorzystywanie talentów, po wykorzystywanie ich do ważnych zadań – wszystko jest gotowe. Cel, jakim jest przyciągnięcie 100 czołowych ekspertów, to dopiero początek nowej „ery wzrostu” wietnamskiej nauki i technologii.

Dr Tran Van Khai: Polityka „specjalnego traktowania” w celu rekrutacji wybitnych talentów, zwłaszcza zagranicznych ekspertów wietnamskich i międzynarodowych, jest ważnym elementem tej serii reform. Przesłanie od najwyższego kierownictwa jest bardzo jasne: musimy pokonać typowe bariery związane z wynagrodzeniem, zakwaterowaniem i środowiskiem pracy, aby przyciągnąć talenty, które będą mogły wnieść swój wkład w rozwój kraju.

Konkretnym celem jest przyciągnięcie w najbliższym czasie co najmniej 100 najlepszych światowych ekspertów w kluczowych dziedzinach do pracy w Wietnamie, co pozwoli na stworzenie silnego impulsu dla krajowego ekosystemu nauki i technologii.

M otwiera drzwi do przyciągnięcia zagranicznych ekspertów z Wietnamu i innych krajów

Nowe ramy prawne umożliwiają wprowadzenie bezprecedensowych zachęt. Ustawa o nauce, technice i innowacjach 2025 po raz pierwszy przewiduje, że państwo dysponuje preferencyjnymi i szczegółowymi mechanizmami pozyskiwania i zatrudniania krajowych i zagranicznych talentów naukowo-technicznych.

Ustawa zawiera osobny artykuł dotyczący przyciągania i promowania talentów (artykuł 54), który stanowi: Oprócz ogólnych zachęt państwo prowadzi „politykę specjalnego traktowania” talentów naukowych i technologicznych za pomocą zachęt finansowych i niefinansowych, warunków pracy i zakwaterowania; jednocześnie tworzy możliwości długoterminowego rozwoju zawodowego, przyciąga talenty z zagranicy i zapewnia bezpieczeństwo socjalne dla talentów i ich rodzin.

Stanowi ona ważną podstawę prawną do projektowania pakietów wynagrodzeń wykraczających poza wynagrodzenie, od uzgodnionych pensji wyższych niż pułap ustalony przez państwo, po zapewnianie oficjalnego zakwaterowania i lepszego środowiska pracy – zgodnie z wymogami Sekretarza Generalnego.

Ustawa otwiera również drzwi dla wietnamskich i zagranicznych ekspertów. Artykuł 55, klauzula 7, jasno stanowi: Eksperci i naukowcy będący Wietnamczykami mieszkający za granicą oraz przebywający za granicą podczas pracy w Wietnamie korzystają z takich samych praw jak naukowcy krajowi, z preferencyjnym traktowaniem w zakresie dochodów, warunków pracy, imigracji, pobytu, zakwaterowania i innych zachęt zgodnie z prawem. Innymi słowy, „globalni eksperci” przyjeżdżający do Wietnamu mogą być pewni procedur wizowych, zakwaterowania, środowiska pracy i dochodów adekwatnych do ich kwalifikacji.

Ustawa zezwala nawet organizacjom naukowo-technicznym na wykorzystanie budżetu misji do zatrudniania krajowych i zagranicznych ekspertów na ustalonych poziomach wynagrodzeń, co oznacza, że ​​nie są one ograniczone standardowymi administracyjnymi ramami wynagrodzeń. To ważny przełom, eliminujący nieodłączne „wąskie gardło” w traktowaniu talentów w sektorze państwowym.

Oprócz Ustawy o nauce, technologii i innowacjach, Ustawa o przemyśle cyfrowym 2025 również wyznacza odważną politykę kadrową w sektorze cyfrowym. Ustawa kładzie nacisk na szkolenie i rozwój cyfrowych zasobów ludzkich, a jednocześnie „zapewnia specjalne mechanizmy motywacyjne mające na celu przyciąganie i promowanie wysokiej jakości zasobów ludzkich w sektorze cyfrowym oraz talentów w dziedzinie technologii cyfrowych”.

Oznacza to, że państwo zapewni wyjątkowe zachęty (w postaci podatków, kredytów, gruntów, środowiska badawczego itp.), aby zaprosić dobrych ekspertów w dziedzinie sztucznej inteligencji, półprzewodników, cyberbezpieczeństwa itp. do udziału w projektach „Make in Vietnam”.

Ustawa przyznaje również najwyższe zachęty do promowania badań, rozwoju i zastosowań technologii sztucznej inteligencji, a także wyjątkowe zachęty do rozwijania przemysłu półprzewodników – obszarów, które muszą przyciągnąć najlepsze światowe „lokomotywy” naukowe i technologiczne.

Równolegle z budowaniem „mostu” umożliwiającego powrót ekspertów do kraju, nowa polityka koncentruje się również na zrównoważonym rozwoju krajowych zasobów ludzkich. Ustawa o zatrudnieniu z 2025 roku (znowelizowana) wprowadziła szereg przepisów wspierających tworzenie miejsc pracy i rozwój umiejętności zawodowych w dziedzinie nauki, technologii, innowacji, transformacji cyfrowej itp.

W szczególności ustawa wymaga utworzenia krajowej giełdy pracy, która łączyłaby podaż i popyt na pracę, w tym kontakty z pracownikami zagranicznymi, ułatwiając w ten sposób przyciągnięcie utalentowanych Wietnamczyków z zagranicy do pracy w kraju. Zalegalizowano rejestrację pracowników i utworzenie bazy danych „odpowiednich, wystarczających, czystych i żyjących” pracowników, co tworzy podstawy do zarządzania wysokiej jakości krajowymi zasobami ludzkimi i wdrażania odpowiednich polityk regulacyjnych.

Oprócz tworzenia „mostu” umożliwiającego powrót ekspertów do kraju, nowa polityka skupia się również na zrównoważonym rozwoju krajowych zasobów ludzkich.

Równie ważne jest to, że nowe prawo pracy zachęca również sektor prywatny do udziału w szkoleniu i rekrutacji kadr z dziedziny nauki i techniki, mobilizując w ten sposób całe społeczeństwo do poszukiwania i zatrzymywania talentów.

Z drugiej strony, poprawa jakości zasobów ludzkich jest również priorytetem. Ustawa o nauczycielstwie 2025, która właśnie została uchwalona, ​​wprowadziła bezprecedensowe rozwiązania mające na celu przyciągnięcie utalentowanych osób do sektora edukacji – ponieważ talenty rozwijają się tylko dzięki doskonałemu wykształceniu. Po raz pierwszy wynagrodzenia nauczycieli zostały określone jako „najwyższe w systemie administracyjnych skal wynagrodzeń”.

Stanowi to hołd dla zawodu nauczyciela i przełom w zachęcaniu utalentowanych studentów do wyboru zawodu nauczyciela zamiast innych dziedzin. Oprócz wynagrodzeń, Ustawa o Nauczycielach przewiduje również dodatki specjalne i wsparcie rozwoju potencjału, aby przyciągnąć talenty, poprawić znajomość języków obcych i wdrożyć transformację cyfrową w nauczaniu. Można powiedzieć, że od edukacji ogólnej po nowatorskie badania naukowe, tworzy się kompleksowy ekosystem polityczny, który ma wspierać i gromadzić talenty dla kraju.

Dr Tran Van Khai: Koncepcja „głównego inżyniera” – często określanego mianem „głównego dowódcy” dużych projektów – jest obecnie zalegalizowana w dziedzinie nauki i technologii.

Artykuł 53 Ustawy o nauce, technice i innowacjach z 2025 r. stanowi: W razie potrzeby właściwe organy mogą powołać „głównego inżyniera” – osobę „o wybitnym prestiżu, doświadczeniu i kompetencjach” – do kierowania realizacją szczególnie ważnych programów i zadań naukowych i technicznych.

Mogłyby to być zakrojone na szeroką skalę, interdyscyplinarne, ogólnokrajowe programy naukowo-techniczne o strategicznym znaczeniu dla rozwoju społeczno-gospodarczego. Innymi słowy, „główny inżynier” będzie „kapitanem” z najwyższym autorytetem w dziedzinie nauki i technologii w projektach o zasięgu krajowym.

Prawo przyznaje inżynierowi naczelnemu szerokie uprawnienia i obowiązki, aby zapewnić mu sukces projektu. Inżynier naczelny będzie opracowywał i odpowiadał za ogólną architekturę i technologiczny plan działania programu; będzie uprawniony do podejmowania decyzji w strategicznych kwestiach technicznych, rozwiązywania złożonych problemów technicznych, zatwierdzania istotnych zmian w projekcie; zapewniania wsparcia technicznego powiązanym zadaniom i jednostkom; a nawet będzie miał prawo do zastrzeżenia opinii naukowych i raportowania bezpośrednio do najwyższego szczebla w przypadku wystąpienia istotnych rozbieżności.

Trzeba pokonać typowe bariery związane z wynagrodzeniem, zakwaterowaniem i środowiskiem pracy, aby przyciągnąć talenty, które przyczynią się do rozwoju kraju.

Inżynier Naczelny ponosi osobistą i pełną odpowiedzialność przed właściwym organem za techniczne i technologiczne rezultaty programu, czyli „odważ się myśleć, odważ się działać, odważ się wziąć odpowiedzialność” za swoje przełomowe inicjatywy.

Aby „główni inżynierowie” mogli poświęcić się swojej pracy całym sercem, prawo przyznaje również specjalne przywileje adekwatne do ich statusu. Artykuł 53, klauzula 4, jasno stanowi: oprócz tych samych zachęt, co wszyscy pracownicy naukowi i techniczni (określonych w artykule 55.1), główni inżynierowie korzystają również z wyjątkowych zachęt przez cały okres pełnienia obowiązków.

Konkretnie, będą oni „otrzymywać specjalne, preferencyjne wynagrodzenia i dodatki zgodnie z umową; otrzymają zakwaterowanie służbowe z budżetu państwa; będą mieli zapewniony transport służbowy; a państwo zapewni bezpieczeństwo socjalne głównemu inżynierowi i jego rodzinie”. To zupełnie nowa kwestia: wynagrodzenia i dodatki nie są ograniczone współczynnikiem państwowym, ale są ustalane na podstawie talentu i wkładu – co stanowi wyraz szczególnego szacunku. Jednocześnie zapewnione jest zakwaterowanie, pojazdy służbowe i bezpieczeństwo rodziny, co pozwala im skupić się na swoich zadaniach ze spokojem ducha.

Maksymalnie rozszerzono również uprawnienia głównego inżyniera w zakresie kadr i finansów. Proponuje się mobilizację zasobów ludzkich z odpowiednich organizacji naukowych do udziału w realizacji zadania; proaktywne podejście do wyboru, mobilizacji i wykorzystania zasobów ludzkich w ramach programu; w szczególności, inżynierowie mają prawo zatrudniać ekspertów krajowych i zagranicznych z ustalonym wynagrodzeniem z budżetu projektu.

Dzięki temu główny inżynier może zgromadzić najbardziej elitarny zespół, aby osiągnąć cel – w tym zaprosić międzynarodowych ekspertów i zapewnić im odpowiednie wynagrodzenie. W kwestiach finansowych ma on pełną swobodę decydowania o przeznaczeniu przydzielonych środków, w tym o bezpośrednim zakupie technologii, produktów i wiedzy technicznej z zagranicy po uzgodnionych cenach, jeśli będzie to konieczne dla realizacji projektu.

Państwo zapewnia również wsparcie finansowe głównemu inżynierowi, umożliwiając mu prowadzenie badań naukowych i wymianę z zagranicznymi naukowcami w celu unowocześnienia technologii. Prawo wyraźnie „oddało miecz i tarczę” głównemu inżynierowi: zarówno przyznając mu specjalne uprawnienia, jak i zapewniając solidne zaplecze, stwarzając wszelkie sprzyjające warunki pod względem zasobów.

Nie tylko w piśmiennictwie, determinacja w budowaniu zespołu „głównych inżynierów” była silnie promowana przez przywódców Partii i Państwa. Celem jest znalezienie osób „naprawdę znakomitych, cnotliwych, utalentowanych i cieszących się prestiżem” oraz zapewnienie im „wystarczającego autorytetu i zasobów, aby zgromadzić siły, przewodzić i wziąć na siebie najwyższą odpowiedzialność” za sukces narodowych programów strategicznych. Legendarne przykłady z historii wietnamskiej nauki, takie jak profesor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua itp., są wymieniane jako dowód na „motoryczną” rolę utalentowanych ludzi, którym powierzono wielkie misje.

Dziękuję!

Quynh Nga

Source: https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html