„Torowanie drogi” dla przyciągnięcia talentów, które pomogą nauce i technologii „wystartować”

„Nadmierne” zachęty i mechanizm „zamawiania” talentów są rozwiązaniem długotrwałego problemu drenażu mózgów.

Dr Tran Van Khai: Rezolucja 57-NQ/TW Biura Politycznego stwierdza, że ​​rozwój nauki i technologii, innowacje i transformacja cyfrowa są „czynnikami decydującymi” o przekształceniu kraju w silny naród w nowej erze. Rezolucja wskazuje na nieodłączne ograniczenia: instytucje i strategie nie spełniają wymagań, a wciąż brakuje wysokiej jakości zasobów ludzkich.

Aby zrealizować tę strategiczną politykę, podczas 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego uchwalono szereg ustaw mających na celu stworzenie przełomowych ram prawnych dla rozwoju nauki i techniki.

Wśród nich najważniejsze to Ustawa o nauce, technice i innowacji z 2025 r., Ustawa o przemyśle technologii cyfrowych z 2025 r., Ustawa o zatrudnieniu (znowelizowana) z 2025 r. i Ustawa o nauczycielach z 2025 r. – dokumenty, które stanowią podstawę mechanizmu przyciągania talentów i szczególnej pozycji „głównych inżynierów” w systemie nauki i techniki kraju.

Szkolenie, przyciąganie i wykorzystywanie talentów jest zadaniem strategicznym i pilnym.

Duch energicznego wdrażania Rezolucji 57 rozprzestrzenił się z rządu centralnego na rząd. 26 sierpnia 2025 r. rząd wydał dekret nr 231/2025/ND-CP regulujący wybór i zatrudnienie głównych inżynierów i głównych architektów ds. nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej.

W dokumencie tym wyraźnie stwierdzono: Stosowanie innowacyjnych i elastycznych polityk i reżimów dla głównych inżynierów i głównych architektów, współmiernych do jakości produktów i pracy, motywowanie głównych inżynierów i głównych architektów do poświęcenia się i wniesienia wkładu w rozwój nauki i technologii, innowacyjność i cyfrową transformację kraju.

Seria polityk, od Rezolucji 57 po niedawne ustawy i dyrektywy, ukazuje spójną wizję polityczną: aby nauka i technologia rzeczywiście stały się siłą napędową przełomu, konieczne jest usunięcie ludzkich ograniczeń. Te „pozautorowe” bodźce i mechanizm „zamawiania” talentów tym razem stanowią rozwiązanie długotrwałego problemu drenażu mózgów.

Teraz czołowy ekspert powracający do kraju może otrzymać odpowiednie wynagrodzenie, mieszkanie i sprzyjające warunki pracy, a jego prawa są chronione przez prawo. Ma również szansę na objęcie najwyższego stanowiska, stając się głównym inżynierem prowadzącym projekty o znaczeniu krajowym. To doskonała okazja, aby przyciągnąć pokolenie wietnamskich intelektualistów i ekspertów z całego świata, którzy połączą siły, aby pomóc wietnamskiej nauce i technologii w rozwoju.

Oczywiście, wyzwania, które przed nami stoją, nie są małe. Nowa polityka musi być wdrażana zdecydowanie i transparentnie, poprzez dobór odpowiednich osób z „sercem i wizją”. Konkretny mechanizm wymaga synchronicznej koordynacji między ministerstwami i departamentami: od Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Nauki i Technologii, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Edukacji i Szkolenia po Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego (w zakresie imigracji).

Jednak dzięki dużej determinacji politycznej i jednomyślności Zgromadzenia Narodowego stopniowo usuwane są bariery administracyjne, co otwiera drogę talentom, zgodnie z duchem Rezolucji 57: Rozwój nauki i technologii musi być prowadzony „zdecydowanie, wytrwale, synchronicznie, konsekwentnie i długoterminowo”.

Po raz pierwszy mamy kompletny ekosystem polityczny – od edukacji i szkoleń, przez pozyskiwanie i wykorzystywanie talentów, po wykorzystywanie ich do ważnych zadań – wszystko jest gotowe. Cel, jakim jest przyciągnięcie 100 czołowych ekspertów, to dopiero początek nowej „ery rozwoju” wietnamskiej nauki i technologii.

Dr Tran Van Khai: Polityka „specjalnego traktowania” w celu rekrutacji wybitnych talentów, zwłaszcza wietnamskich ekspertów za granicą i ekspertów międzynarodowych, jest ważnym elementem tej serii reform. Przesłanie od najwyższego kierownictwa jest bardzo jasne: musimy pokonać typowe bariery związane z wynagrodzeniem, zakwaterowaniem i środowiskiem pracy, aby przyciągnąć talenty, które będą mogły wnieść swój wkład w rozwój kraju.

Konkretnym celem jest przyciągnięcie w najbliższym czasie co najmniej 100 najlepszych światowych ekspertów w kluczowych dziedzinach do pracy w Wietnamie, co pozwoli na stworzenie silnego impulsu dla krajowego ekosystemu nauki i technologii.

M otwiera szeroko drzwi, aby przyciągnąć wietnamskich i zagranicznych ekspertów

Nowe ramy prawne umożliwiają wprowadzenie bezprecedensowych zachęt. Ustawa o nauce, technice i innowacjach 2025 po raz pierwszy przewiduje, że państwo dysponuje preferencyjnymi i szczegółowymi mechanizmami przyciągania i wykorzystywania krajowych i zagranicznych talentów naukowo-technicznych.

Ustawa zawiera osobny artykuł dotyczący przyciągania i wykorzystywania talentów (artykuł 54), który stanowi: Oprócz ogólnych zachęt państwo prowadzi „specjalną politykę preferencyjną” wobec talentów w dziedzinie nauki i techniki, oferując zachęty finansowe i niefinansowe, warunki pracy i zakwaterowanie; jednocześnie stwarzając możliwości długoterminowego rozwoju zawodowego, przyciągając talenty z zagranicy i zapewniając bezpieczeństwo socjalne dla talentów i ich rodzin.

Stanowi ona ważną podstawę prawną do opracowywania pakietów wynagrodzeń wykraczających poza wynagrodzenie, od uzgodnionych pensji wyższych niż pułap ustalony przez państwo, po zapewnianie mieszkań komunalnych i lepszych warunków pracy – zgodnie z wymogami Sekretarza Generalnego.

Ustawa otwiera również drzwi dla ekspertów zagranicznych. Artykuł 55, klauzula 7, jasno stanowi: Eksperci i naukowcy będący Wietnamczykami mieszkający za granicą oraz przebywający za granicą podczas pracy w Wietnamie korzystają z takich samych praw jak naukowcy krajowi, z preferencyjnym traktowaniem w zakresie dochodów, warunków pracy, imigracji, pobytu, zakwaterowania i innych zachęt zgodnie z prawem. Innymi słowy, „eksperci globalni” przyjeżdżający do Wietnamu mogą być pewni procedur wizowych, zakwaterowania, środowiska pracy i dochodów adekwatnych do ich kwalifikacji.

Ustawa zezwala nawet organizacjom naukowo-technicznym na wykorzystywanie budżetu misji do zatrudniania krajowych i zagranicznych ekspertów na ustalonych poziomach wynagrodzeń, co oznacza, że ​​nie są one ograniczone standardowymi administracyjnymi ramami wynagrodzeń. To ważny przełom, eliminujący nieodłączne „wąskie gardło” w traktowaniu talentów w sektorze państwowym.

Oprócz Ustawy o nauce, technologii i innowacjach, Ustawa o przemyśle technologii cyfrowych 2025 również wyznacza odważną politykę kadrową w sektorze cyfrowym. Ustawa kładzie nacisk na szkolenie i rozwój kadr w dziedzinie technologii cyfrowych, a jednocześnie „zawiera specjalny mechanizm motywacyjny mający na celu przyciąganie i promowanie wysokiej jakości kadr i talentów w branży technologii cyfrowych”.

Oznacza to, że państwo zapewni wyjątkowe zachęty (w postaci podatków, kredytów, gruntów, środowiska badawczego itp.), aby zaprosić dobrych ekspertów w dziedzinie sztucznej inteligencji, półprzewodników, cyberbezpieczeństwa itp. do udziału w projektach „Make in Vietnam”.

Ustawa przewiduje również najwyższe zachęty do promowania badań, rozwoju i zastosowań technologii sztucznej inteligencji, a także wyjątkowe zachęty do rozwoju przemysłu półprzewodników – obszarów, które muszą przyciągnąć najlepsze światowe „lokomotywy” naukowe i technologiczne.

Równolegle z budowaniem „mostu” umożliwiającego powrót ekspertów do kraju, nowa polityka koncentruje się również na zrównoważonym rozwoju krajowych zasobów ludzkich. Znowelizowana ustawa o zatrudnieniu z 2025 r. wprowadziła szereg przepisów wspierających tworzenie miejsc pracy i rozwój umiejętności zawodowych w dziedzinie nauki, technologii, innowacji, transformacji cyfrowej itp.

W szczególności ustawa wymaga utworzenia krajowej giełdy pracy, która łączyłaby podaż i popyt na pracę, w tym kontakty z pracownikami zagranicznymi, ułatwiając w ten sposób przyciągnięcie utalentowanych Wietnamczyków z zagranicy do pracy w kraju. Zalegalizowano rejestrację pracowników i utworzenie bazy danych „odpowiednich, wystarczających, czystych i żyjących” pracowników, co stworzyło podstawy do zarządzania wysokiej jakości krajowymi zasobami ludzkimi i wprowadzenia odpowiednich regulacji.

Oprócz tworzenia „mostu” umożliwiającego powrót ekspertów do kraju, nowa polityka skupia się również na zrównoważonym rozwoju krajowych zasobów ludzkich.

Równie ważne jest to, że nowe prawo pracy zachęca również sektor prywatny do udziału w szkoleniu i rekrutacji kadr z dziedziny nauki i techniki, mobilizując w ten sposób całe społeczeństwo do poszukiwania i zatrzymywania talentów.

Z drugiej strony, poprawa jakości „nakładów” w zasobach ludzkich jest również priorytetem. Niedawno uchwalona ustawa o nauczycielach 2025 wprowadziła bezprecedensowe strategie przyciągania utalentowanych osób do sektora edukacji – ponieważ talenty rozwijają się tylko dzięki doskonałemu wykształceniu. Po raz pierwszy wynagrodzenia nauczycieli zostały określone jako „najwyższe w systemie administracyjnych skal wynagrodzeń”.

Świadczy to o szacunku dla zawodu nauczyciela i stanowi przełom w zachęcaniu utalentowanych studentów do wybierania zawodu nauczyciela zamiast innych dziedzin. Oprócz wynagrodzeń, Ustawa o Nauczycielach przewiduje również dodatki specjalne i wsparcie rozwoju potencjału, aby przyciągnąć talenty, poprawić znajomość języków obcych i wdrożyć transformację cyfrową w nauczaniu. Można powiedzieć, że od edukacji ogólnej po zaawansowane badania naukowe, tworzony jest kompleksowy ekosystem polityczny, który ma wspierać i gromadzić talenty dla kraju.

Dr Tran Van Khai: Koncepcja „głównego inżyniera” – często porównywana do „głównodowodzącego” dużych projektów – jest obecnie oficjalnie uznana przez prawo w dziedzinie nauki i technologii.

Artykuł 53 Ustawy o nauce, technice i innowacji z 2025 r. stanowi: W razie potrzeby właściwe organy mogą powołać „głównego inżyniera” – osobę „posiadającą prestiż, doświadczenie i wybitne zdolności” – do kierowania realizacją szczególnie ważnych programów i zadań naukowych i technicznych.

Mogłyby to być zakrojone na szeroką skalę, interdyscyplinarne i strategicznie istotne krajowe programy naukowo-techniczne na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego. Innymi słowy, „główny inżynier” będzie „kapitanem” dysponującym najwyższymi uprawnieniami w zakresie nauki i technologii w projektach o zasięgu krajowym.

Prawo przyznaje inżynierowi naczelnemu bardzo szerokie uprawnienia i uprawnienia, które gwarantują mu powodzenie projektu. Inżynier naczelny opracowuje i odpowiada za ogólną architekturę i technologiczny plan działania programu; ma prawo podejmować decyzje w strategicznych kwestiach technicznych, rozwiązywać złożone problemy techniczne, zatwierdzać istotne zmiany w projekcie; zapewniać wsparcie techniczne powiązanym zadaniom i jednostkom; a nawet ma prawo do zastrzeżenia opinii naukowych i raportowania bezpośrednio do najwyższego szczebla w przypadku wystąpienia istotnych różnic.

Należy pokonać powszechne bariery związane z wynagrodzeniem, mieszkaniem i środowiskiem pracy, aby przyciągnąć talenty, które przyczynią się do rozwoju kraju.

Inżynier Naczelny ponosi osobistą i pełną odpowiedzialność przed właściwym organem za techniczne i technologiczne rezultaty programu, to znaczy „odważ się myśleć, odważ się działać, odważ się wziąć odpowiedzialność” za swoje przełomowe inicjatywy.

Aby „główni inżynierowie” mogli poświęcić się całkowicie, prawo przyznaje im również odpowiednie przywileje. Artykuł 53, klauzula 4, jasno stanowi: oprócz tych samych zachęt, co wszyscy pracownicy naukowi i techniczni (określonych w artykule 55.1), główni inżynierowie korzystają również z wyjątkowych zachęt przez cały okres wykonywania swoich obowiązków.

W szczególności będą oni „przysługiwać im specjalne, preferencyjne wynagrodzenia i dodatki zgodnie z umową; otrzymają zakwaterowanie służbowe z budżetu państwa; będą mieli zapewniony transport służbowy; a państwo zapewni bezpieczeństwo socjalne głównemu inżynierowi i jego rodzinie”. To zupełnie nowa kwestia: wynagrodzenia i dodatki nie są ograniczone współczynnikiem państwowym, ale są ustalane na podstawie talentu i wkładu – co stanowi wyraz szczególnego szacunku. Jednocześnie zapewnione jest zakwaterowanie, pojazdy służbowe i bezpieczeństwo rodziny, co pomaga im skupić się na swoich zadaniach.

Maksymalnie rozszerzono również uprawnienia głównego inżyniera w zakresie kadr i finansów. Proponuje się mobilizację zasobów ludzkich z odpowiednich organizacji naukowych do udziału w realizacji zadania; proaktywne podejście do doboru, mobilizacji i wykorzystania zasobów ludzkich w ramach programu; w szczególności, inżynierowie mają prawo zatrudniać ekspertów krajowych i zagranicznych z ustalonym wynagrodzeniem z budżetu projektu.

Dzięki temu główny inżynier może zgromadzić najbardziej elitarny zespół, aby osiągnąć cel – w tym zaprosić międzynarodowych ekspertów za odpowiednie wynagrodzenie. Pod względem finansowym ma on pełną swobodę decydowania o przeznaczeniu przydzielonych środków, w tym o bezpośrednim zakupie technologii, produktów i wiedzy technicznej z zagranicy po uzgodnionych cenach, jeśli będzie to konieczne dla projektu.

Państwo zapewnia również wsparcie finansowe głównemu inżynierowi, umożliwiając mu prowadzenie badań i wymianę wiedzy naukowej z zagranicznymi naukowcami w celu unowocześniania technologii. Prawo wyraźnie „dało miecz i tarczę” głównemu inżynierowi: zarówno przyznając mu specjalne uprawnienia, jak i zapewniając solidne zaplecze, stwarzając wszelkie sprzyjające warunki pod względem zasobów.

Nie tylko na papierze, determinacja w stworzeniu zespołu „głównych inżynierów” była silnie promowana przez przywódców Partii i Państwa. Celem jest znalezienie osób „naprawdę znakomitych, cnotliwych, utalentowanych i cieszących się prestiżem” oraz zapewnienie im „wystarczającego autorytetu i zasobów, aby zgromadzić siły, przewodzić i wziąć na siebie najwyższą odpowiedzialność” za sukces narodowych programów strategicznych. Legendarne przykłady z historii wietnamskiej nauki, takie jak profesor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua… są wymieniane jako dowód na „lokomotywową” rolę utalentowanych ludzi, którym powierzono wielkie misje.

Dziękuję!

Quynh Nga

Source: https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html