Zsynchronizowane rozwiązania, spójne działanie.

Kinhtedothi - Gruntowne gospodarowanie i zwalczanie odpadów (CLP) stało się centralnym i regularnym zadaniem na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze, a uzyskane wyniki przyczyniły się do efektywnego zarządzania zasobami i ich wykorzystywania na rzecz rozwoju społeczno -gospodarczego.

Poprawa efektywności wykorzystania zasobów publicznych.

Dzięki nadzorowi parlamentarnemu i doświadczeniu praktycznemu wykazano, że wzmocnienie środków oszczędnościowych i wdrożenie programu CLP (Ciągłe Ekonomiczne i Efektywne Wykorzystanie Zasobów) stworzyło istotne zasoby na rozwój. Niektóre miejscowości skupiły się na odbudowie wielu wstrzymanych i opóźnionych projektów i zdecydowanie podjęły się tego zadania, co wymagało wykorzystania setek tysięcy hektarów ziemi z projektów o powolnym rozwoju.

Każdego roku zarządzanie budżetem i wydatki podlegają ścisłej kontroli, a racjonalna struktura wydatków pozwala uniknąć nadmiernego rozproszenia zasobów, koncentrując się na kluczowych priorytetach, priorytetowo traktując rozwój i inwestycje oraz zapewniając wydatki na opiekę społeczną. Wiele aktywów odzyskanych w sprawach korupcyjnych jest z roku na rok wyższych niż w roku poprzednim. W szczególności, usprawnienie aparatu administracyjnego, redukcja zatrudnienia i reforma procedur administracyjnych to pozytywne osiągnięcia.

Rozwój społeczno-gospodarczy stolicy postępuje w coraz szybszym tempie. Zdjęcie: Hoang Ha

Można powiedzieć, że praktyka oszczędności i przeciwdziałania korupcji przyczyniła się do skutecznego osiągnięcia celów i założeń rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniając obronę narodową, bezpieczeństwo, zabezpieczenie społeczne i dobrobyt społeczny. Jednak skuteczne i kompleksowe zapobieganie korupcji oraz jej zwalczanie pozostaje kwestią wymagającą zsynchronizowanych rozwiązań i spójnych działań.

W Hanoi praktykowanie oszczędności i zwalczanie korupcji jest kluczowym elementem Programu nr 10-CTr/TU Komitetu Partii Miasta Hanoi pt. „Poprawa skuteczności działań antykorupcyjnych; praktykowanie oszczędności i zwalczanie korupcji w latach 2021–2025”. Miasto wydało liczne dyrektywy i instrukcje w celu promowania kampanii uświadamiających oraz zobowiązało departamenty, agencje i jednostki do wdrożenia tych środków w celu zwiększenia skuteczności tych działań.

W związku z tym Hanoi jest postrzegane jako miasto o wysokim poczuciu odpowiedzialności w zakresie oszczędzania i walki z marnotrawstwem, zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym. Doskonałym przykładem jest coraz częstsze i powszechniejsze wdrażanie w mieście systemów spotkań online, które pomagają szybko rozpowszechniać wytyczne i rezolucje, jednocześnie zmniejszając liczbę spotkań, czas podróży i wymagany nakład pracy.

Stały Komitet Komitetu Partii Miasta Hanoi nakazał również podjęcie przełomowych kroków w kierunku decentralizacji i delegowania uprawnień; do tej pory delegowano ponad 700 procedur administracyjnych na szczeblu miasta, co pomogło skrócić czas dla obywateli i przedsiębiorstw, tworząc sprzyjające środowisko dla produkcji, biznesu i inwestycji...

W rozdysponowaniu budżetu państwa, statystyki z 2023 roku pokazują, że miasto zaoszczędziło 10% wydatków bieżących na wdrożenie reformy płacowej, co stanowiło ponad 3331,5 mld VND. Jednocześnie miasto zaoszczędziło ponad 5643,4 mld VND na wykorzystaniu, płatnościach i rozliczeniach budżetu państwa w agencjach, organizacjach i jednostkach, co czyni je jedną z trzech najbardziej oszczędnych miejscowości w kraju.

Oprócz prowadzenia polityki oszczędnościowej, Program Społecznej Odpowiedzialności Biznesu (CLP) ma również na celu poprawę efektywności wykorzystania majątku publicznego. Hanoi dokłada wszelkich starań, aby to osiągnąć, wdrażając „Projekt efektywnego zarządzania, użytkowania i eksploatacji majątku publicznego miasta Hanoi na lata 2022–2025, z wizją na lata 2026–2030”, obejmujący cztery grupy majątku publicznego: budynki; grunty; aktywa infrastrukturalne; oraz inne aktywa. W oparciu o ten projekt ramowy miasto wyznaczyło 9 grup rozwiązań i 67 zadań (w tym 29/67 zadań z terminami realizacji i 38/67 zadań realizowanych regularnie).

 

Z nowym duchem i determinacją Partii, Państwa, Zgromadzenia Narodowego i Rządu do zmiany i rewizji podejścia do CLP (Programu Rozwoju Kapitałowego), władze miasta Hanoi niezmiennie podkreślają konieczność pełnego zrozumienia i wdrożenia przez departamenty, agencje i samorządy nowych podejść w ramach swoich kompetencji, proaktywnie i z najwyższą odpowiedzialnością dokonując przeglądu. Zapewni to wykorzystanie zasobów i potencjału miasta jako sił napędowych i zasobów dla rozwoju Hanoi, przynosząc rzeczywiste korzyści społeczeństwu, zapobiegając opóźnieniom i przedłużającym się procesom, zarówno w przypadku projektów inwestycyjnych publicznych, jak i pozabudżetowych.

Po roku wdrażania projekt stał się jasnym punktem w zarządzaniu majątkiem publicznym w mieście. Projekt pomógł Hanoi zbudować system zarządzania majątkiem publicznym, który jest nie tylko zrównoważony, ale także przyczynia się do maksymalizacji potencjału i wartości zasobów, dążąc do wszechstronnego rozwoju społeczno-gospodarczego stolicy. Według szefa Departamentu Finansów, bezpośrednio po wdrożeniu projektu, Hanoi zatwierdziło plan przekształcenia i zagospodarowania 10 427 nieruchomości; przystąpiło do odzyskiwania gruntów i nieruchomości, które musiały zostać przekazane miastu w zarządzanie (powierzchnia parteru budynków mieszkalnych o charakterze komercyjnym, tymczasowy fundusz mieszkaniowy itp.); odzyskano grunty i nieruchomości, które naruszały przepisy lub były niewłaściwie użytkowane, w celu opracowania planów zarządzania, eksploatacji i zagospodarowania zgodnie z przepisami... Departament Finansów ukończył również magazyn danych o majątku publicznym, łącząc dane z jednostek w całym mieście; oraz opracował mechanizmy i polityki mające na celu rozwiązywanie przeszkód i odblokowanie zasobów majątku publicznego. Decentralizacja i delegowanie uprawnień są niezbędne do poprawy efektywności zarządzania i wykorzystywania majątku publicznego oraz zapobiegania marnotrawstwu.

Według przedstawiciela Departamentu Budownictwa w Hanoi, Departament zalecił Komitetowi Ludowemu Hanoi wydanie dokumentu zatwierdzającego politykę i decyzję o odzyskaniu i przymusowym odzyskaniu 113 lokalizacji, które są niewłaściwie użytkowane. 56 lokalizacji zostało już odzyskanych (w tym 6 wyspecjalizowanych budynków państwowych i 42 powierzchnie usług biznesowych w budynkach dla przesiedleńców). Obecnie Komitety Ludowe dystryktów i powiatów kontynuują przymusowe odzyskiwanie pozostałych lokalizacji, w których doszło do naruszenia, z pełnym zaangażowaniem dążąc do rozwiązania istniejących naruszeń.

Podejmowanie zdecydowanych działań w celu rozwiązania wolno rozwijających się projektów.

Według deputowanych Zgromadzenia Narodowego, jednym z pilnych zagadnień w CLP (Kontynuacja Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie Wkładu Kapitałowego) jest przegląd i ostateczne rozwiązanie długotrwałych, nieefektywnych projektów, które powodują znaczne straty i marnotrawstwo, ponieważ „są to aktywa państwowe, pieniądze obywateli”. Przede wszystkim należy jasno określić odpowiedzialność za projekty opóźnione i powodujące marnotrawstwo, a osoby odpowiedzialne za marnotrawstwo muszą zostać pociągnięte do odpowiedzialności; projekty, których nie można dokończyć, muszą zostać anulowane.

Jest to również problem, nad rozwiązaniem którego aktywnie pracuje Hanoi. Wiele projektów w Hanoi doświadcza obecnie opóźnień, w tym te zlokalizowane w prestiżowych dzielnicach stolicy. Aby zaradzić tym przeszkodom, Hanoi wdrożyło różne rozwiązania, w tym wzmocnienie inspekcji i audytów w celu proponowania rozwiązań...

Konkretnie miasto zidentyfikowało 712 pozabudżetowych projektów inwestycyjnych wykorzystujących grunty, których realizacja jest opóźniona i koncentruje się na ich rozwiązaniu (zgodnie z uchwałą nr 04/NQ-HĐND z dnia 8 kwietnia 2022 r. Rady Ludowej Hanoi w sprawie środków mających na celu przyspieszenie postępu inwestycji i skupienie się na obsłudze wolno rozwijających się pozabudżetowych projektów inwestycyjnych wykorzystujących grunty). Po dwóch latach wdrażania statystyki pokazują, że do końca czerwca 2024 r. Komitet Ludowy Hanoi kierował obsługą łącznie 705 projektów o łącznej powierzchni 11 345 hektarów gruntów, które przeszły kontrolę, audyt i wnioski poaudytowe, oraz kierował obsługą tych projektów, przydzielając odpowiednie jednostki do dalszego monitorowania i wzywania do przyspieszenia postępu inwestycji i oddania gruntów do użytkowania; istnieje 7 projektów o łącznej powierzchni 88,5 hektarów, które otrzymały decyzje polityczne, ale nie zostały jeszcze przydzielone ani wydzierżawione przez państwo, a Departament Planowania i Inwestycji nadal je przegląda, aby zaproponować rozwiązania.

Spośród tych 712 projektów, 410 (o łącznej powierzchni 9089,5 ha) zostało usuniętych z listy projektów o powolnym tempie realizacji i będą nadal monitorowane zgodnie z prawem. Powołano specjalny zespół zadaniowy miasta, którego zadaniem jest rozwiązywanie trudności i przeszkód oraz skuteczne wspieranie przedsiębiorstw, inwestorów i projektów inwestycyjnych w mieście. Zespół ten będzie koordynował, monitorował i kierował jednostkami w celu szybkiego rozwiązywania i rozwiązywania problemów w każdym projekcie, aby korygować naruszenia i przyspieszać postępy w realizacji.

Na niedawnym spotkaniu zorganizowanym przez Ludowy Komitet Hanoi, poświęconym trudnościom i przeszkodom w kilku projektach inwestycyjnych, przewodniczący Tran Sy Thanh wydał wytyczne dotyczące szeregu projektów mieszkaniowych, których realizacja lub oddanie do użytkowania przebiegały powoli, co wywołało niezadowolenie społeczne z powodu marnotrawstwa. Przypisał konkretne zadania odpowiednim jednostkom wraz z terminami realizacji, co świadczy o determinacji miasta w rozwiązywaniu i rozwiązywaniu tych problemów.

Na przykład, w odniesieniu do projektu mieszkań studenckich Phap Van-Tu Hiep, Miasto wymaga od Departamentu Budownictwa, Departamentu Finansów oraz Miejskiej Rady ds. Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych (CIT) skoordynowania i sfinalizowania rozliczeń zgodnie z ukończonymi pozycjami; zakończenie ma nastąpić w grudniu 2024 r. (z wyjątkiem stacji transformatorowej, która zostanie opłacona i sfinalizowana później). W odniesieniu do przekształcenia pozycji A2, A3 i A4 w mieszkania socjalne na wynajem, Departament Budownictwa i Miejska Rada ds. Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych mają za zadanie pilnie przygotować raport zawierający propozycję polityki inwestycyjnej, zorganizować wycenę i przedłożyć go Miejskiej Radzie Ludowej do rozpatrzenia i zatwierdzenia na posiedzeniu na początku 2025 r.

Na tej podstawie remont i modernizacja budynków A2 i A3 powinny zostać ukończone w 2026 r., a budowa budynku A4 najpóźniej w 2027 r. Podobnie, w odniesieniu do projektu budownictwa mieszkaniowego dla przesiedleńców w obszarze miejskim Den Lu III, przewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi zwrócił się do Ludowego Komitetu Dystryktu Hoang Mai z prośbą o skoncentrowanie się na poleceniu odpowiednim jednostkom pilnego przeprowadzenia remontu i naprawy budynków CT1, CT2 i CT3, zapewniając jakość i przyjazny dla środowiska krajobraz służący przesiedleniu ludzi; ukończenie i przekazanie projektu w drugim kwartale 2025 r. w celu zorganizowania przesiedleń dla projektów w dystrykcie i innych projektów w dystrykcie…

Władze miasta konsekwentnie uznają, że – niezależnie od przyczyn subiektywnych czy obiektywnych – wspomniane projekty, których realizacja i oddanie do użytku zostały opóźnione, wykazują oznaki marnotrawstwa, zwłaszcza pod względem czasu poświęconego na ich realizację. To jeden z dowodów na to, że Hanoi podejmuje wysiłki w celu rozwiązania i usunięcia przeszkód w realizacji porzuconych projektów w mieście, generując w ten sposób dodatkowe zasoby na rozwój.

 

Aby poprawić efektywność wdrażania, miasto Hanoi stanowczo zażądało od departamentów, agencji i samorządów lokalnych transparentności we wdrażaniu i stosowaniu środków oszczędnościowych i przeciwdziałania marnotrawstwu, a zwłaszcza publicznego ujawniania zachowań marnotrawnych i rezultatów ich zwalczania. Warto zauważyć, że miasto dobrze sobie poradziło ze zmniejszeniem liczby departamentów, organizacji i struktur administracyjnych, gruntownie eliminując dublowanie i nakładanie się funkcji i zadań, poprawiając w ten sposób potencjał zarządczy i przeciwdziałając marnotrawstwu zasobów ludzkich w agencjach i jednostkach.

(Ciąg dalszy nastąpi)

Source: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html