Niemcy „oddały pierwszy strzał”, UE się obudziła i znalazła sposób, by „grać uczciwie” z Chinami

Niemcy ogłosiły strategię reagowania na sytuację w Chinach, zgodną z wcześniej uzgodnionym z UE celem wzmocnienia bezpieczeństwa gospodarczego w kraju i w regionie. Czas, aby kraje europejskie zrozumiały, że bezpieczeństwo gospodarcze musi zaczynać się od wewnątrz.

Niemcy „oddały pierwszy strzał”, UE się obudziła i znalazła sposób, by grać uczciwie z Chinami. Zdjęcie ilustracyjne. (Źródło: aspistrategist.org)

13 lipca rząd niemiecki ogłosił nową strategię wobec Chin, określając środki, które należy podjąć w odpowiedzi na działania Pekinu w najbliższym czasie. Obejmują one m.in. kontrolowanie inwestycji w dziedzinie nowoczesnych technologii o zastosowaniu wojskowym .

Nie oddzieleni, po prostu mniej zależni

„Naszym celem nie jest rozdzielenie, lecz redukcja ważnych zależności w przyszłości” – stwierdził kanclerz Niemiec Olaf Scholz na swoim prywatnym profilu na Twitterze .

Niemiecki rząd zatwierdził strategię po miesiącach debat w ramach trójpartyjnego rządu koalicyjnego pod przewodnictwem kanclerza Olafa Scholza. W obszarze gospodarczym nowa strategia proponuje zmniejszenie zależności kluczowych sektorów od Chin, zgodnie z celami uzgodnionymi wcześniej z Unią Europejską (UE).

W rzeczywistości, z obrotem handlowym wynoszącym prawie 300 miliardów euro (prawie 8 miliardów VND) w 2022 roku (wzrost o 21% w porównaniu z 2021 rokiem), Chiny wydają się być dość ugruntowanym, ważnym rynkiem zbytu dla wiodących niemieckich firm. Jednak w 64-stronicowym dokumencie strategicznym rząd niemiecki podkreślił, że „Chiny się zmieniły. Dlatego musimy zmienić nasze podejście do tego kraju”.

Po opublikowaniu przez Niemcy nowego dokumentu strategicznego chińska ambasada w Berlinie potwierdziła, że ​​Pekin jest partnerem Niemiec w rozwiązywaniu problemów, a nie przeciwnikiem.

Analitycy twierdzą, że Europa w końcu zrozumiała, że ​​bezpieczeństwo gospodarcze musi zaczynać się od wewnątrz. Łatwiej będzie nam się dogadać z Chinami, jeśli Europejczycy zbudują silny rynek wewnętrzny.

W rzeczywistości UE jest postrzegana jako pozostająca w tyle za Ameryką Północną i Azją. Stanowi to nie tylko zagrożenie dla bezpieczeństwa, ale także hamuje rozwój gospodarczy bloku. Dane Światowej Organizacji Własności Intelektualnej (WIPO) pokazują, że Europa pozostaje w tyle za USA i Chinami pod względem zdolności do promowania innowacji.

Aby stać się globalną potęgą technologiczną, zdolną do konkurowania ze Stanami Zjednoczonymi i Chinami oraz zmniejszenia dystansu do tych dwóch supermocarstw, UE musi wdrożyć na szeroką skalę silne działania w zakresie innowacji technologicznych. W związku z tym region musi podjąć działania mające na celu promowanie centrów produkcyjnych i technologicznych, a także posiadać znacznie większą niż obecnie liczbę firm, aby zapewnić sobie konkurencyjność.

Europa się obudziła

Analitycy twierdzą, że – od kwestii osobistych po stabilność firmy – swoboda działania wymaga siły ekonomicznej. To samo dotyczy krajów, w których silny wzrost i produktywność są niezbędne, jeśli brakuje zaufania do zdolności podejmowania decyzji.

Dobrze zatem, że świadomość ta została podkreślona w nowej Strategii Bezpieczeństwa Gospodarczego, zaproponowanej przez Komisję Europejską (KE). Stworzenie podstaw dla zwiększenia konkurencyjności państw członkowskich UE i pogłębienia jednolitego rynku jest najwyższym priorytetem w zakresie bezpieczeństwa gospodarczego.

Argumentuje się również, że nowa Strategia Bezpieczeństwa Gospodarczego może być właściwą zasadą, która pozwoli pogodzić sprzeczne interesy polityczne i biznesowe. Komisja Europejska uznaje, że skuteczna strategia bezpieczeństwa gospodarczego musi przynosić korzyści sektorowi biznesu i spotykać się z konsensusem państw członkowskich.

Choć na tym etapie nie jest to jasne, Pekin jest postrzegany jako ukryty czynnik stojący za każdym zagrożeniem dla bezpieczeństwa gospodarczego zidentyfikowanym przez Brukselę, co oznacza, że ​​proponowane przez Komisję decyzje mające na celu ochronę interesów regionalnych często kolidują ze strategiami handlowymi wielu europejskich firm.

Dla UE zagrożeniem jest jednak nie tylko nadmierna zależność, ale także strach przed pozostaniem w tyle za wzrostem gospodarczym Chin i utratą pozycji na rynku globalnym na rzecz Chin i Stanów Zjednoczonych. Z tej perspektywy „ograniczenie” powiązań gospodarczych z Chinami odbyłoby się „kosztem” zwiększenia ryzyka konkurencyjnego dla przedsiębiorstw.

Powyższe sprzeczności są trudne do rozwiązania, w efekcie czego polityka UE pozostanie chaotyczna i niezdecydowana — nie nadążając za osiągnięciami Chin i USA, co niepokoi Europejczyków.

Podczas gdy europejskie przedsiębiorstwa skupiają się na rynkach eksportowych, ostatnie sukcesy ich rywali wynikają z priorytetowego traktowania popytu krajowego.

Na przykład siła ustawy deinflacyjnej prezydenta USA Joe Bidena nie wynika z dyskryminacji importu, ale z tego, że udało się jej sprawić, że ludzie będą oczekiwać w przyszłości ogromnego i dochodowego rynku dla rozwoju zielonych technologii w USA, na którym odniosą korzyści.

Jak zauważa Departament Skarbu USA, boom w budownictwie fabryk w USA od czasu uchwalenia kluczowych ustaw dotyczących polityki przemysłowej prezydenta Bidena jest bezprecedensowy i bezkonkurencyjny. Ustawy te przyczyniły się do fali budownictwa na dużą skalę. Nieuchronnie taki rynek zawsze będzie wymagał znacznej ekspansji lokalnej podaży.

Strategia rozwoju Chin od dawna opiera się na eksporcie, wykorzystaniu opłacalnej skali, aby konkurować cenowo na rynkach światowych i stopniowo przesuwać się w górę łańcucha wartości.

Jednak zanim Pekin sformalizował doktrynę „podwójnego obiegu” (promującą konsumpcję krajową przy jednoczesnym wspieraniu inwestycji zagranicznych i zwiększaniu produkcji na eksport), kraj ten wykorzystywał już rynek krajowy jako siłę napędową wzrostu w kluczowych sektorach, takich jak pojazdy elektryczne, w których chińscy producenci samochodów przodują pod względem technologii i sprzedaży krajowej.

Cofnijmy się do lat 2000. i zobaczmy, jak Europa utraciła pozycję lidera w produkcji ogniw fotowoltaicznych?

Pierwsza faza tego procesu przebiegła stosunkowo bezproblemowo. Rządowe dotacje dla konsumentów przyspieszyły instalacje fotowoltaiczne w Europie, ale potem pojawiły się chińskie firmy i przebiły oferty europejskich producentów.

W drugiej fazie, kiedy rządy UE obniżyły dotacje i nałożyły cła na chiński import fotowoltaiki, europejski wzrost energii słonecznej osiągnął poziom stabilny. Od tego czasu Chiny nadrobiły zaległości i szybko prześcignęły Europę w instalacjach fotowoltaicznych, około 2013 roku. Do 2020 roku Chiny zainstalowały 253 gigawaty mocy słonecznej, o 50% więcej niż Europa.

W tamtym czasie rynek prognozował nadpodaż. Gdyby jednak Europa utrzymała strategię zwiększania liczby instalacji fotowoltaicznych zamiast „odpuszczać”, co przyniosłoby korzyści chińskim eksporterom, stworzyłoby również wystarczająco duży rynek, aby europejscy producenci mogli ponownie odnieść sukces, tak jak Pekin zrobił to z chińskimi producentami.

Dziś Europa ryzykuje powtórzenie tego samego błędu w dziedzinie zielonych technologii. Nowe przepisy, od przyszłego zakazu stosowania silników spalinowych po zaostrzone zasady pochodzenia akumulatorów, jedynie zmniejszyły oczekiwaną wielkość krajowego rynku towarów i usług z zakresu zielonych technologii, a tym samym zdolność krajowych dostawców do ich dostarczania.

Europejczycy odnieśli ogromny sukces w tworzeniu nowych rynków. Dlatego UE pozostaje wiodącym eksporterem wielu zielonych technologii. Nie należy zatem zapominać, że u podstaw sukcesu leżą pozytywne regulacje kształtujące rynek. Rozmiar rynku wewnętrznego nie zwiększy ani nie zmniejszy wpływu Europy na kształtowanie rynków światowych i wyznaczanie standardów za granicą, jak zaznaczono w Strategii KE.

Podwojenie wysiłków na rzecz zwiększenia krajowego popytu na zielone technologie to droga do bezpieczeństwa gospodarczego Europy. Krajowe firmy są na tyle pewne siebie, że mogą czerpać korzyści z inwestowania w rozwój swojego rynku wewnętrznego, zmniejszając zależność Europy od decyzji politycznych za granicą.

Można stwierdzić, że podobnie jak polityka, bezpieczeństwo ekonomiczne musi zaczynać się w domu.

Źródło: https://baoquocte.vn/duc-no-phat-sung-dau-tien-eu-tinh-giac-tim-ra-cach-choi-dep-voi-trung-quoc-234566.html