Całkowicie zrezygnuj z myślenia „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, to sobie tego zakaż”

Kinhtedothi - Ministerstwo Sprawiedliwości i sektor sądowniczy muszą zmienić swoje myślenie w kwestii stanowienia prawa, zdecydowanie porzucić myślenie „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, to zabroń tego” i poprawić „produktywność i jakość” stanowienia prawa...

Wicepremier Le Thanh Long zaapelował o poprawę „produktywności i jakości” stanowienia prawa.

Praca nad budową i doskonaleniem systemu prawnego przyniosła wiele wybitnych rezultatów.

W ogłoszeniu stwierdzono: „W 2024 roku Ministerstwo Sprawiedliwości i wymiar sprawiedliwości podjęły wysiłki w celu pokonania trudności i wyzwań oraz dobrze wywiązały się z powierzonych im funkcji i zadań, wnosząc praktyczny i istotny wkład w rozwój i ogólne osiągnięcia kraju. W szczególności prace nad budową i doskonaleniem systemu prawnego, organizacją organów ścigania i innych obszarów działalności sądowniczej przyniosły wiele znakomitych rezultatów”.

W szczególności praca w zakresie przywództwa, kierownictwa i administracji nadal obfituje w innowacje, ze szczególnym uwzględnieniem kluczowych punktów, promujących rolę i odpowiedzialność lidera w pracach nad budowaniem instytucji; jasne określenie priorytetowych zadań, na których należy skupić zasoby przy jednoczesnym ścisłym przestrzeganiu wytycznych, polityki Partii i Państwa, wskazówek Rządu i Premiera, a w szczególności skupienie się na rozwiązywaniu pojawiających się problemów, odblokowywaniu zasobów na rzecz ożywienia gospodarczego i społecznego oraz rozwoju.

Ministerstwo Sprawiedliwości i wymiar sprawiedliwości odegrały ważną rolę w doradzaniu rządowi, ministerstwom, organom i władzom wszystkich szczebli w zakresie stanowienia prawa, sprawnie instytucjonalizując poglądy, wytyczne i politykę Partii, spełniając praktyczne wymagania w nowym kontekście; stopniowo wprowadzając innowacje w zakresie stanowienia prawa pod kierownictwem Sekretarza Generalnego To Lama i Premiera Pham Minh Chinha. Ministerstwo Sprawiedliwości i wymiar sprawiedliwości, wraz z ministerstwami, agencjami Zgromadzenia Narodowego i innymi właściwymi agencjami, poważnie zaangażowały się w prace nad budową i doskonaleniem systemu prawnego w duchu „tylko dyskusji, a nie wycofywania się”, koncentrując się na usuwaniu trudności, przeszkód i wąskich gardeł we wszystkich dziedzinach.

Prace związane ze sprawdzaniem, analizowaniem i przetwarzaniem dokumentów są nadal realizowane sprawnie i z naciskiem na kluczowe punkty przyczyniające się do poprawy zdolności reagowania politycznego. Wiele znakomitych rezultatów przyniosły działania Komitetu Sterującego ds. przeglądania i rozwiązywania problemów w systemie dokumentów prawnych; szybkie wykrywanie i doradzanie w sprawie zmiany i uzupełnienia sprzecznych, nakładających się, niewłaściwych lub już nieaktualnych przepisów.

Liczba przypadków egzekwowania orzeczeń cywilnych w sprawach karnych i pieniężnych jest najwyższa w historii. Zakończono ponad 621 tysięcy spraw, a łączna suma zasądzonych odszkodowań przekroczyła 117 miliardów VND.

W obszarach państwowego zarządzania administracją sądową, wsparcia sądowego, rejestracji transakcji zabezpieczonych, rejestrów sądowych, pomocy prawnej, odszkodowań państwowych, wsparcia prawnego dla małych i średnich przedsiębiorstw osiągnięto wiele konkretnych rezultatów, takich jak: dalsze doskonalenie instytucji w obszarach wsparcia sądowego; wzmocnienie transformacji cyfrowej w administracji sądowej w związku z wdrożeniem Projektu 06; pozycja lidera wśród ministerstw i agencji ministerialnych w Indeksie Reform Administracyjnych...

Międzynarodowa działalność prawna i współpraca międzynarodowa w dziedzinie prawa i sprawiedliwości przyniosły wiele istotnych rezultatów. Ministerstwo Sprawiedliwości nadal dobrze wywiązuje się ze swoich obowiązków jako organ reprezentujący rząd w międzynarodowych sporach inwestycyjnych. Współpraca prawna i sądowa z krajami sąsiednimi, takimi jak Chiny, poczyniła nowe postępy. Chiński Minister Sprawiedliwości po raz pierwszy odwiedził nasz kraj, a oba ministerstwa podpisały umowę o organizacji pierwszej Konferencji Sądowniczej prowincji graniczących z Chinami i Wietnamem.

Oprócz osiągnięć, praca sądownicza w ostatnich czasach nadal napotyka trudności i ograniczenia, zwłaszcza w pracy nad doskonaleniem systemu prawnego, gdy instytucja ta stanowi „wąskie gardło wąskiego gardła”, jak zidentyfikował to Sekretarz Generalny To Lam, w którym: (i) System prawny nadal ma wiele niedociągnięć, ograniczeń i przeszkód w rozwoju, nie zinstytucjonalizował szybko i w pełni polityki i orientacji Partii, pojawiły się nowe problemy praktyczne lub zostały zinstytucjonalizowane, ale wykonalność nie jest wysoka; (ii) Jakość stanowienia prawa i jego doskonalenia nie spełniła praktycznych wymagań, nie stworzyła prawdziwie sprzyjającego środowiska do promowania innowacji; (iii) Decentralizacja, delegowanie uprawnień i transformacja cyfrowa w pracy prawodawczej są nadal niewystarczające i nie poświęcono im należytej uwagi; (iv) Dyscyplina i porządek w pracy nad tworzeniem i ogłaszaniem dokumentów prawnych nie zostały ściśle wdrożone; (v) Sytuacja zadłużenia związana z ogłaszaniem szczegółowych przepisów nie została całkowicie przezwyciężona; (vi) W niektórych obszarach działalności Ministerstwa Sprawiedliwości, takich jak pomoc prawna, egzekwowanie prawa cywilnego i szkolenia prawnicze, nadal występują błędy, naruszenia, przejawy „pogoni za rynkiem”, nieuczciwej „konkurencji”...

Wymienione powyżej niedociągnięcia i ograniczenia mają przyczyny obiektywne i subiektywne, przy czym przyczyny subiektywne są głównymi: (i) Świadomość niektórych organów i miejscowości na temat pracy sądownictwa i egzekwowania orzeczeń cywilnych jest wciąż niewystarczająca; (ii) Koordynacja nie jest zbyt ścisła i nie spełnia wymagań zadania; (iii) Kwalifikacje zawodowe i techniczne szeregu urzędników zajmujących się tworzeniem prawa i pracą prawniczą są wciąż ograniczone; (iv) Zasoby finansowe nie spełniają wymagań...

Prognozuje się, że sytuacja międzynarodowa i regionalna w nadchodzącym czasie będzie nadal rozwijać się w sposób złożony i nieprzewidywalny, co znacząco wpłynie na rozwój społeczno-gospodarczy naszego kraju. Uchwały i dokumenty Partii określiły wiele ważnych wytycznych i strategii dotyczących Ministerstwa Sprawiedliwości i wymiaru sprawiedliwości. Wniosek Sekretarza Generalnego To Lama z sesji roboczej z Komitetem Partii Ministerstwa Sprawiedliwości wskazał na wiele zadań, na których realizacji Ministerstwo Sprawiedliwości i wymiar sprawiedliwości muszą się skupić, aby udoskonalić instytucję, zbudować i udoskonalić socjalistyczne państwo prawa Wietnamu, wprowadzając kraj w nową erę – erę rozwoju narodowego. Rok 2025 to rok wielu ważnych wydarzeń w kraju, w tym trzech ważnych zadań, które należy realizować jednocześnie: przygotowania kadrowego na zjazdy Partii na wszystkich szczeblach; osiągnięcia celu wzrostu gospodarczego na całą kadencję; oraz wdrożenia rewolucji w zakresie usprawnienia aparatu organizacyjnego. Oprócz szans i korzyści, kontekst ten stawia pracę sądowniczą i egzekucję orzeczeń cywilnych przed nowymi możliwościami i wyzwaniami, z coraz większymi wymaganiami, żądaniami i odpowiedzialnością.

Poprawa „produktywności i jakości” stanowienia prawa

Wicepremier zwrócił się z prośbą, aby w roku 2025 i w przyszłości Ministerstwo Sprawiedliwości i sektor sprawiedliwości skoncentrowały zasoby na skutecznej realizacji szeregu kluczowych zadań i rozwiązań, a w szczególności:

Doradzanie właściwym organom i zapewnienie jakości w celu przedłożenia Politbiuru wydania Dyrektywy w sprawie „Innowacyjności w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze”.

Innowacyjne zarządzanie i myślenie polityczne, dalsze promowanie roli doradczej w celu wspierania rządu w pracach instytucjonalnych, aby szybko i w pełni zinstytucjonalizować oraz poważnie i skutecznie wdrożyć punkty widzenia i wytyczne Partii oraz praktyczne wymagania dotyczące zarządzania państwem w celu spełnienia wymagań rozwoju narodowego w nowej erze.

Skupienie maksymalnych zasobów, zalecenie rządowi przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu wniosku o nowelizację ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych. W szczególności, innowacyjne podejście do tworzenia prawa, zdecydowane odejście od myślenia „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, to zabroń”; doskonalenie procesu profesjonalnego, naukowego, szybkiego, wykonalnego i skutecznego tworzenia prawa, zapewnienie demokracji, przejrzystości, łatwości stosowania w praktyce, oszczędności czasu i kosztów, poprawa „produktywności i jakości” stanowienia prawa; wzmocnienie mechanizmu reagowania na zmiany polityczne; zapewnienie niskich kosztów przestrzegania przepisów, aby prawo docierało do obywateli i przedsiębiorstw w sposób merytoryczny; wzmocnienie decentralizacji, reforma procedur administracyjnych; poprawa jakości egzekwowania prawa. Promowanie stosowania technologii informatycznych, transformacji cyfrowej, sztucznej inteligencji oraz stworzenie mechanizmu wykrywania i usuwania wąskich gardeł spowodowanych regulacjami prawnymi tak szybko, jak to możliwe.

Pilnie i poważnie podsumuj wdrożenie Rezolucji nr 18-NQ/TW, zaproponuj innowacje, zorganizuj i udoskonal funkcje, zadania, uprawnienia i organizację Ministerstwa Sprawiedliwości, aby usprawnić działanie w duchu skutecznej i wydajnej pracy w duchu „jeśli nie możesz tego zrobić, musisz to zrobić, bez względu na to, jak trudne to jest”, „tylko rozmawiaj o tym, jak to zrobić, nie dyskutuj”, „odłóż na bok interesy osobiste na rzecz interesu wspólnego”, w powiązaniu z restrukturyzacją i poprawą jakości zespołu kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego; skoncentruj się na doradzaniu, pomaganiu Rządowi w kierowaniu, zachęcaniu i monitorowaniu ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym w celu zorganizowania przeglądu systemu dokumentów prawnych, w szczególności przeglądu, propozycji zmiany i uzupełnienia ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego w celu wdrożenia układu i usprawnienia aparatu, niezwłocznie proponuj rozwiązania w celu pokonania trudności i przeszkód podczas wdrażania układu i usprawniania organizacji i aparatu.

Kontynuować skupianie się na jakości organizacji egzekwowania prawa i jej podnoszenie, zapewnić ścisłe powiązanie między organizacjami egzekwowania prawa a procesem stanowienia prawa; promować rolę, kontynuować koncentrację zasobów i danych wywiadowczych w celu pomocy Rządowi i Komitetom Ludowym na wszystkich szczeblach w prawidłowym rozwiązywaniu kwestii prawnych w procesie rozwoju społeczno-gospodarczego i integracji międzynarodowej, w tym zapobieganiu i rozwiązywaniu międzynarodowych sporów inwestycyjnych.

Skupienie się na badaniu i skutecznym wdrażaniu strategii i planów szkolenia i wspierania kadr, urzędników i kadr prawniczych pod nadzorem Ministerstwa na lata 2025–2030 i na lata następne, zapewniając, że są one współmierne do coraz większych wymagań pracy sądowniczej w nowym okresie.

Poprawa dyscypliny i porządku w pracy prawodawczej

Wicepremier zwrócił się do właściwych ministerstw, sektorów, agencji i organizacji z prośbą o dalsze zwracanie uwagi i poświęcanie większej ilości czasu pracom ustawodawczym; ścisłe kierowanie przeglądem, proponowaniem i przebiegiem składania projektów ustaw i rezolucji w celu szybkiego wdrożenia rezolucji XIII Krajowego Zjazdu Partii, rezolucji i polityki Partii, nowych kwestii wynikających z praktyki oraz zajęcia się niedoskonałościami i przeszkodami w systemie dokumentów prawnych.

Ministrowie i szefowie sektorów muszą bezpośrednio kierować i ponosić odpowiedzialność za jakość i przebieg projektów ustaw i rozporządzeń przedkładanych rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu, a także wzmacniać dyscyplinę i porządek w pracach ustawodawczych.

Ministrowie, szefowie sektorów i przewodniczący prowincjonalnych komitetów ludowych ściśle wdrażają Dyrektywę Sekretariatu nr 33-CT/TW z dnia 21 maja 2024 r. w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w zapobieganiu i rozstrzyganiu międzynarodowych sporów inwestycyjnych oraz Decyzję Prezesa Rady Ministrów nr 14/2020/QD-TTg z dnia 8 kwietnia 2020 r. ogłaszającą przepisy dotyczące koordynacji w rozstrzyganiu międzynarodowych sporów inwestycyjnych; muszą być bardziej czujni i proaktywni w zapobieganiu międzynarodowym sporom inwestycyjnym; szybko rozpatrywać petycje i skargi inwestorów.

Ministerstwa, departamenty i oddziały centralne i lokalne powinny zwrócić uwagę i ściśle współpracować z Ministerstwem Sprawiedliwości i sektorem sprawiedliwości, aby pilnie wprowadzić innowacje w zakresie organizacji, aparatury i personelu; zaproponować rozwiązania zapewniające zasoby i inne niezbędne warunki do dalszej poprawy jakości i efektywności wszystkich aspektów i dziedzin pracy sądowniczej.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/dut-khoat-tu-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html