Gia Lai promuje reformę administracyjną na poziomie gminy

Jest to również wymóg promowania reform administracyjnych na szczeblu oddolnym, stopniowo potwierdzających skuteczność dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Pilne z wieloma zadaniami

W lipcu i sierpniu 2025 r. gminy i okręgi w prowincji Gia Lai muszą pilnie wykonać wiele ważnych zadań, aby zapewnić efektywne funkcjonowanie Centrum Obsługi Administracji Publicznej (PPSC) zgodnie z Dekretem Rządu nr 118/2025/ND-CP z dnia 9 czerwca 2025 r. w sprawie wdrażania procedur administracyjnych w ramach mechanizmu kompleksowej obsługi, połączenia kompleksowej w Departamencie Kompleksowej Obsługi i Krajowym Portalu Usług Publicznych.

Gminy i okręgi wysyłają więcej kadr i członków młodzieżowych związków zawodowych, aby wspierali mieszkańców, którzy przychodzą do Centrum Obsługi Administracji Publicznej w celu przeprowadzenia procedur administracyjnych. **Zdjęcie: Nguyen Muoi**

Zgodnie z wytycznymi Biura Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, w lipcu gminy muszą dokonać przeglądu i sfinalizować procedury bezpieczeństwa instytucji, obiektów i informacji związane z działalnością Centrum Administracji Publicznej na szczeblu gminy. Dyrektor Centrum musi wydać regulamin pracy i powiadomić o szczegółowym podziale zadań na poszczególne stanowiska, w szczególności jasno określając obowiązki dla każdego obszaru w punkcie przyjmowania dokumentów. Wszystkie te dokumenty muszą być publicznie wywieszone, aby mieszkańcy mogli je śledzić i monitorować.

Ponadto konieczne jest pełne wyposażenie obiektów: komputerów, drukarek, skanerów, podpisów cyfrowych dla 100% urzędników przyjmujących dokumenty. Wygodna przestrzeń transakcyjna, tablica z listą procedur, komputery do składania wniosków online, przejścia dla niepełnosprawnych oraz siły koordynacyjne w miejscach, gdzie nie ma automatów do numerowania… muszą zostać zapewnione natychmiast.

Pan Le Dung Linh, szef Departamentu Reformy i Kontroli Postępowań Administracyjnych (Biuro Prowincjonalnego Komitetu Ludowego), powiedział: „Zasada służenia ludziom musi być ściśle przestrzegana. Ci, którzy przychodzą pierwsi, muszą jako pierwsi złożyć swoje dokumenty. W szczególności priorytetowo traktowane są grupy wrażliwe, takie jak osoby starsze, niepełnosprawne, kobiety w ciąży…”

Centrum Obsługi Administracji Publicznej jest w pełni wyposażone w sprzęt: komputery, drukarki, skanery i podpisy cyfrowe dla 100% urzędników otrzymujących dokumenty. **Zdjęcie: Ba Binh**

Według pana Linha, obecnie wiele miejscowości nadal nie do końca rozumie funkcje i zadania Centrum Administracji Publicznej na poziomie gminy. Zgodnie z Dekretem Rządowym nr 118/2025/ND-CP z dnia 9 czerwca 2025 r., Centrum Administracji Publicznej ma trzy główne zadania: zarządzanie wszystkimi działaniami Centrum; kontrolowanie procedur administracyjnych; budowanie e-administracji oraz monitorowanie stosowania technologii informatycznych w Komitecie Ludowym na poziomie gminy. W związku z tym konieczne jest dokonanie przeglądu przydziału urzędników i pracowników publicznych do otrzymywania dokumentów, aby zapewnić zasoby ludzkie do wykonywania i realizacji prac Centrum zgodnie z przypisanymi funkcjami i zadaniami.

W odniesieniu do personelu przyjmującego dokumenty w Centrum, samorządy muszą przydzielić urzędników z wyspecjalizowanych wydziałów Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym do realizacji zadań związanych z przyjmowaniem dokumentów administracyjnych. Jednocześnie należy zlecić personelowi przedsiębiorstw świadczących publiczne usługi pocztowe wykonywanie zadań związanych z kierowaniem, przyjmowaniem, digitalizacją i zwrotem wyników przetwarzania dokumentów.

Odnosząc się do infrastruktury technicznej, pan Tran Ngoc Vinh – zastępca kierownika Departamentu Technologii, Poczty i Telekomunikacji (Departament Nauki i Technologii) powiedział: „Koordynujemy badania terenowe w 135 gminach i okręgach, aby opracować plan zapewnienia stabilnych linii transmisyjnych, które będą sprawnie funkcjonować w Centrum”. Według pana Vinha, Gia Lai jest obecnie liderem w kraju pod względem liczby gmin i okręgów gotowych do wdrożenia podpisów cyfrowych, co ułatwi rozwiązywanie procedur administracyjnych na poziomie gminy.

Całkowicie nieodpowiedzialny wobec ludzi

Przemawiając na konferencji szkoleniowej online, poświęconej poprawie jakości funkcjonowania Centrum Administracji Publicznej na poziomie gminy, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lam Hai Giang wezwał władze lokalne do pilnego dopełnienia warunków niezbędnych do sprawnego funkcjonowania Centrum Administracji Publicznej na poziomie gminy. Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego podkreślił: „To, co ma być zrobione w perspektywie krótkoterminowej, musi być zrobione natychmiast, to, co ma być zrobione w perspektywie długoterminowej, musi mieć plan działania. Absolutnie nie należy uchylać się od odpowiedzialności wobec mieszkańców”.

Aby zwiększyć poziom zadowolenia ludzi i firm, należy dokładnie przestrzegać zasad świadczenia usług. **Zdjęcie: Ba Binh**

W odpowiedzi na propozycję Ludowego Komitetu gminy Chu A w Tajlandii dotyczącą braku niektórych urządzeń, takich jak automaty do liczenia rachunków, ekrany wyświetlaczy i inteligentne kioski do obsługi procedur administracyjnych, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lam Hai Giang powiedział: „To dodatkowe udogodnienia. Prowincja będzie stopniowo wyposażać miejscowości w urządzenia w najbliższym czasie, priorytetowo traktując mobilizację zasobów społecznych, tak aby każda gmina miała około 1-2 inteligentnych kiosków, umożliwiających mieszkańcom wygodniejsze wyszukiwanie i składanie dokumentów online”.

W okresie od 1 do 5 lipca wskaźnik rejestracji online w Gminnym Centrum Obsługi Publicznej osiągnął 59%. Jest to bardzo pozytywny wynik w kontekście reorganizacji jednostek administracyjnych o wielu zadaniach, a Gminne Centrum Obsługi Publicznej działa dopiero tydzień temu. Wstępne dane pokazują, że system rozliczeń administracyjnych w prowincji Gia Lai działa sprawnie. Prowincjonalny Komitet Ludowy również wysoko ocenił wysiłki gmin na obszarach oddalonych i odizolowanych, a jednocześnie zaapelował do gmin centralnych – posiadających przewagę infrastrukturalną – o dalsze promowanie ich wiodącej roli w świadczeniu usług mieszkańcom i przedsiębiorstwom.

„Przywódcy na szczeblu gminy muszą jasno zdać sobie sprawę, że skala i rola znacznie różnią się od dotychczasowych. Poziom gminy nie jest już małą jednostką administracyjną, lecz miniaturowym obrazem rządu prowincji” – podkreślił wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lam Hai Giang.