Odkrywanie tajemnic azjatyckich „cudów gospodarczych”

Zamiast opierać się na zamkniętym protekcjonizmie, gospodarki azjatyckie zmusiły przedsiębiorstwa do globalnej konkurencji, zainwestowały ogromne środki w zaawansowane technologie i zbudowały odporne instytucje w celu utrzymania zrównoważonego wzrostu.

Lekcje z „azjatyckich cudów” pokazują, że polityka przemysłowa jest skuteczna tylko wtedy, gdy jest powiązana z globalną konkurencją, innowacjami technologicznymi i sprawnymi agencjami rządowymi, które mogą zapewnić przywództwo (na zdjęciu: róg ulicy w Tokio, Japonia). Zdjęcie: THX/VNA

Globalny rozwój polityki przemysłowej, napędzany obawami o bezpieczeństwo łańcucha dostaw i strategiczną konkurencję, stawia fundamentalne pytanie historyczne: dlaczego azjatyckie cuda gospodarcze , w tym Japonia, Korea Południowa, Tajwan, Singapur i Hongkong, rozkwitły dzięki industrializacji w drugiej połowie XX wieku, podczas gdy większość innych krajów rozwijających się poniosła porażkę?

W niedawnym komentarzu na stronie internetowej East Asia Forum (eastasiaforum.org), doświadczeni ekonomiści Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), Reda Cherif i Fuad Hasanov, przedstawili nową perspektywę. Argumentowali, że sukces tych gospodarek wynika z trzech wspólnych cech ich polityki przemysłowej, które odróżniają je od reszty rozwijającego się świata .

Trzy cechy, które go wyróżniają

Ekonomiści MFW wskazują, że w przeciwieństwie do krajów, którym nie udało się wdrożyć strategii industrializacji opartej na substytucji importu (często chroniącej i dotującej jedynie zamknięte rynki krajowe), azjatyckie gospodarki „cudów” opierały się na następujących trzech filarach:

Po pierwsze, dyscyplina eksportowa i globalna konkurencyjność: gospodarki azjatyckie zmusiły krajowe przedsiębiorstwa do dostosowania się do dyscypliny globalnego rynku, zamiast się przed nią chronić. Polegają one na „dyscyplinie eksportowej”, aby tworzyć zrównoważone i konkurencyjne gałęzie przemysłu.

Sygnały rynkowe z rynków eksportowych są kluczowe, aby zmusić firmy do konkurowania i innowacji. Każde wsparcie rządowe wiąże się z odpowiedzialnością, a firmy, które upadają, zostaną ostatecznie zrestrukturyzowane.

Z kolei większość krajów rozwijających się w Ameryce Łacińskiej, na Bliskim Wschodzie i w Azji Południowej poniosła porażkę, ponieważ skupiły się wyłącznie na ochronie rodzących się gałęzi przemysłu i zapewnianiu znacznych dotacji na potrzeby zamkniętego rynku krajowego. Brak zachęt do osiągania korzyści skali, budowania głębokich krajowych łańcuchów wartości i innowacji podważył ich międzynarodową konkurencyjność.

Po drugie, rozwijanie potencjału w złożonych branżach: Utrzymujący się sukces wyżej wymienionych gospodarek jest wynikiem budowania potencjału w złożonych lub zaawansowanych technologicznie sektorach, takich jak elektronika, motoryzacja i przemysł maszynowy, zamiast polegania wyłącznie na zasobach naturalnych lub niskopoziomowej produkcji przemysłowej. Sektory te są kluczowe, ponieważ generują silne efekty uboczne w całej gospodarce, wymagają wysoko wykwalifikowanej siły roboczej, stymulują naukę poprzez praktykę i wspierają innowacje.

Podejście wiodących gospodarek azjatyckich polega na tworzeniu krajowych przedsiębiorstw, które są liderami w dziedzinie zaawansowanej produkcji, innowacji i rozwoju technologicznego już na wczesnym etapie, zamiast polegać wyłącznie na bezpośrednich inwestycjach zagranicznych (BIZ) i liczyć na transfer technologii. Złożone sektory gospodarki wymagają kompleksowego pakietu działań, a nie tylko otwarcia rynku. Polityka branżowa, taka jak skoordynowane inwestycje w specjalistyczne umiejętności, infrastrukturę, odpowiednie ramy prawne, promocja eksportu oraz znaczące inwestycje w badania i rozwój (B+R), ma kluczowe znaczenie dla sukcesu biznesowego.

Po trzecie, struktura instytucjonalna: Kluczowe są odpowiednio dopasowane struktury instytucjonalne. Sukces azjatyckich „gospodarek cudów” wynika z koncentracji na jednym organie zarządzającym, którego zadaniem jest definiowanie i wdrażanie złożonego wachlarza polityk. Organy te, wzorowane na japońskim Ministerstwie Handlu Zagranicznego i Przemysłu, mają wspólne cechy, które odróżniają je od konwencjonalnych organów decyzyjnych.

Organizacje te stawiają sobie ambitne cele, koncentrując się na złożonych obszarach. Dzięki silnemu wsparciu politycznemu i wewnętrznej autonomii, dysponują potencjałem, aby je realizować. Polegają na rekrutacji najlepszych talentów i egzekwowaniu odpowiedzialności, jednocześnie dostosowując się do zmieniających się warunków technologicznych i rynkowych. Te cechy pozwalają im na koordynację działań rządu i przemysłu, gromadzenie specjalistycznej wiedzy i wdrażanie narzędzi politycznych poprzez ciągłe eksperymentowanie i analizę informacji zwrotnych z rynku, aby wspierać konkurencyjność branż.

W obliczu rosnącego protekcjonizmu, fragmentacji geopolitycznej i obecnej potrzeby zrównoważonego, inkluzywnego wzrostu, wiele krajów rozważa odrodzenie polityki przemysłowej. W obecnej debacie polityka przemysłowa została zrównana z „twardymi” narzędziami, takimi jak cła, subsydia i zakazy eksportu, które często promują samowystarczalność lub dominację w niektórych branżach. Jednak doświadczenia azjatyckich „gospodarek cudów” oferują nowe spojrzenie na tę debatę.

Source: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/giai-ma-bi-mat-cua-nhung-phep-mau-kinh-te-chau-a-20251215151333492.htm