Projekt „Dekodowania” Międzynarodowego Portu Lotniczego Gia Binh

Perspektywa międzynarodowego lotniska Gia Binh.

Mapa drogowa do standardu 5-gwiazdkowego

Dokładnie miesiąc po tym, jak premier podpisał decyzję o utworzeniu Państwowej Rady ds. Oceny, której zadaniem będzie ocena polityki inwestycyjnej projektu inwestycyjnego budowy międzynarodowego portu lotniczego Gia Binh (Projekt Międzynarodowego Portu Lotniczego Gia Binh), proces oceny największego projektu infrastruktury lotniczej w regionie północnym wszedł w decydującą fazę.

Na początku ubiegłego tygodnia Ministerstwo Finansów (Stały Organ Rady) ukończyło projekt sprawozdania z wyników oceny polityki inwestycyjnej Projektu, aby uzyskać opinie od członków Rady i niezwłocznie przedstawić je Rządowi, który następnie podejmie decyzję w Zgromadzeniu Narodowym.

Wiadomo, że zgodnie z uchwałą rządu nr 03/NQ-CP z dnia 14 sierpnia 2025 r. projekt międzynarodowego lotniska Gia Binh podlega uprawnieniom Zgromadzenia Narodowego do zatwierdzania polityki inwestycyjnej zgodnie z postanowieniami ustawy inwestycyjnej.

Tymczasem projekt inwestycyjny dotyczący budowy obiektów zapewniających operacje lotnicze, projekt przesiedleń, projekt inwestycyjny dotyczący budowy obiektów służących oczyszczeniu terenu (międzynarodowy port lotniczy Gia Binh) oraz projekt inwestycyjny dotyczący budowy drogi bezpośrednio łączącej międzynarodowy port lotniczy Gia Binh będą realizowane w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Uchwała nr 03/NQ-CP pozwala również Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego decydować o wyborze inwestorów do realizacji projektu międzynarodowego lotniska Gia Binh w formie wyboru inwestorów w szczególnych przypadkach zgodnie z postanowieniami prawa przetargowego, zanim Zgromadzenie Narodowe podejmie decyzję o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej.

Wcześniej, 11 września, Państwowa Rada ds. Oceny Nieruchomości wydała zawiadomienie nr 69/TB-HDTDNN o zakończeniu spotkania mającego na celu ocenę polityki inwestycyjnej projektu międzynarodowego lotniska Gia Binh.

W zawiadomieniu nr 69 zastępca ministra finansów Nguyen Thi Bich Ngoc, wiceprzewodniczący Państwowej Rady ds. Wycen, oceniający politykę inwestycyjną projektu międzynarodowego lotniska Gia Binh, ocenił, że członkowie Rady i upoważnione osoby członków Rady przedstawiły bardzo szczegółowe i odpowiedzialne opinie oraz zgodziły się co do konieczności inwestowania w projekt.

„Ten projekt jest uważany za typowy przykład realizacji ducha Rezolucji nr 68-NQ/TW w sprawie polityki mobilizacji kapitału prywatnego zgodnie z przełomowym mechanizmem rozwoju nowoczesnej infrastruktury lotniczej. Realizacja projektu przyczynia się do przełożenia polityki Partii i Państwa na praktyczne działania, przynosząc praktyczne efekty w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego, bezpieczeństwa i obrony narodowej” – skomentował wiceminister Nguyen Thi Bich Ngoc.

Ponadto, jako kluczowy projekt krajowy, stanowiący punkt centralny Krajowego Planu Generalnego Portu Lotniczego, Międzynarodowy Port Lotniczy Gia Binh został zidentyfikowany jako strategiczne lotnisko o podwójnym przeznaczeniu dla regionu stołecznego, szczególnie ze względu na kamień milowy, jakim jest ukończenie początkowych etapów uruchamiania i eksploatacji przed Szczytem APEC 2027, a następnie wsparcie przepustowości przyjmowania pasażerów na Międzynarodowym Porcie Lotniczym Noi Bai, który jest przeciążony.

Wiadomo, że istnieje 8 treści związanych z polityką inwestycyjną projektu międzynarodowego lotniska Gia Binh, których wyjaśnienie i doprecyzowanie Państwowa Rada ds. Oceny Zasobów zwróciła się do Masterise Group, spośród których najważniejsze to konieczność wdrożenia projektu, wstępny plan projektowy, plan eksploatacji...

Zgodnie z profilem projektu inwestor opracował plan i rozwiązania mające na celu realizację celu, jakim jest budowa międzynarodowego lotniska spełniającego pięciogwiazdkowe standardy Skytrax (Skytrax to brytyjska agencja ratingowa zajmująca się oceną usług lotniczych) i znajdującego się w pierwszej dziesiątce najpiękniejszych i najbardziej przyjaznych lotnisk na świecie, począwszy od etapu projektowania, przez ukończenie budowy, aż po eksploatację.

Dokładniej rzecz ujmując, w fazie I (2025-2026) inwestor zajmie się projektowaniem i budową zgodnie ze standardami 5-gwiazdkowymi, zapraszając ekspertów Skytrax do udziału już na etapie szczegółowego projektowania i budowania modeli symulacyjnych w celu testowania procesów podróży pasażerów.

W fazie II (2027-2028) inwestor wdroży proces ORAT (gotowości operacyjnej i transferu lotniska) oraz zoptymalizuje operacje, w tym przeszkoli personel według standardów Skytrax.

W fazie III (2029) operator wystąpi o oficjalną ocenę Skytrax w 2029 r. (ocena 4 gwiazdki); faza IV (2030–2032) proponuje ocenę Skytrax na poziomie 5 gwiazdek, spodziewaną w połowie 2032 r.

Zdaniem Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, pod względem orientacji strategicznej, Międzynarodowy Port Lotniczy Gia Binh jest uznawany za symbol narodowy, szczególną bramę zagraniczną, demonstrującą nową pozycję Wietnamu na arenie międzynarodowej; znajduje się w pierwszej dziesiątce lotnisk na świecie, które spełniają międzynarodowe standardy pięciogwiazdkowe (normy Skytrax).

Aby osiągnąć ten cel, lotnisko musi spełniać najwyższe standardy architektoniczne, funkcjonalne, bezpieczeństwa i ochrony lotnictwa oraz międzynarodową jakość usług. Plan architektoniczny musi charakteryzować się unikalną i symboliczną estetyką, integrować charakterystyczne elementy kulturowe, wykorzystywać nowoczesne technologie, zapewniać zrównoważoną, luksusową i elegancką konstrukcję, a jednocześnie być dostosowany do specyficznych warunków regionu północnego (obsługa konserwacji i napraw) oraz łączyć elementy kultury lokalnej.

„Ministerstwo Finansów jest proszone o zażądanie od inwestora pełnego wyjaśnienia wstępnego planu architektonicznego, wyjaśnienia sposobu spełnienia powyższych zasad, planu przeprowadzenia konkursu architektonicznego i planu spełnienia standardu 5 gwiazdek” – powiedział przedstawiciel Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego.

Przegląd kosztów inwestycji

Inną ważną treścią, o wyjaśnienie której Państwowa Rada ds. Ocen zwróciła się do Masterise Group, jest wstępny plan projektu – Terminal Pasażerski, element uważany za „serce” Międzynarodowego Portu Lotniczego Gia Binh.

Według Ministerstwa Budownictwa powierzchnia terminala pasażerskiego międzynarodowego lotniska Gia Binh została obliczona na podstawie prognozowanej przepustowości firmy konsultingowej McKinsey dla faz inwestycji wynoszących 30 milionów pasażerów rocznie do 2030 r. i 50 milionów pasażerów rocznie do 2050 r.; konkretnie faza do 2030 r. wynosi 350 000 m2, a faza do 2050 r. wynosi 460 000 m2.

Jednakże dokumentacja projektu międzynarodowego lotniska Gia Binh, opracowana przez Masterise Group, nie zawiera szczegółowych obliczeń odpowiadających powyższemu obszarowi.

Tymczasem, odnosząc się do skali niektórych lotnisk, na przykład międzynarodowego portu lotniczego Long Thanh ma terminal pasażerski o powierzchni około 373 000 m2 (przepustowość 25 milionów pasażerów/rok), terminal T3 międzynarodowego portu lotniczego Shenzhen Baoan (Chiny) ma powierzchnię około 450 000 m2 (przepustowość 22 milionów pasażerów/rok)...

W związku z tym Ministerstwo Budownictwa zwraca się do inwestorów z prośbą o zlecenie konsultantom przeglądu i obliczenia powierzchni terminala pasażerskiego na podstawie popytu, natężenia ruchu pasażerskiego w godzinach szczytu, liczby pracowników i standardów obszaru w celu zapewnienia wygody, nowoczesności i spełnienia celów inwestycyjnych Projektu.

„Projekt stacji ma złożoną strukturę, dlatego w kolejnym etapie realizacji zalecamy inwestorom i powiązanym jednostkom aktualizację i uzupełnienie pełnych danych dotyczących topografii, geologii i hydrologii oraz przeprowadzenie szczegółowych obliczeń w celu doboru odpowiednich rozwiązań konstrukcyjnych, zapewniających stabilność ekonomiczną i techniczną, długoterminową stabilność projektu oraz wygodę podczas budowy; a także sprawdzenie i przegląd chronionego prawem autorskim oprogramowania do obliczeń konstrukcyjnych pod kątem zgodności z obowiązującymi normami” – powiedział pan Bui Xuan Dung, wiceminister budownictwa.

Wiadomo, że w Raporcie ze Studium Wykonalności inwestor zaproponował wybór formy konkursu architektonicznego jako „konkurs ograniczony” i jednocześnie wskazał inwestora jako organizatora konkursu.

W odniesieniu do tej treści Ministerstwo Budownictwa ocenia, że jest ona zasadniczo zgodna z przepisami ustawy Prawo architektoniczne (art. 17 ust. 2 i ust. 4) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów nr 85/2020/ND-CP z dnia 17 lipca 2020 r. określającym szereg artykułów ustawy Prawo architektoniczne (art. 16).

„W procesie realizacji osoba uprawniona do podejmowania decyzji inwestycyjnych jest odpowiedzialna za zorganizowanie konkursu na opracowanie koncepcji architektonicznej terminali lotnictwa cywilnego, aby zapewnić zgodność z obowiązującymi przepisami prawnymi” – zaznaczyło Ministerstwo Budownictwa.

Koszty inwestycji budowlanej głównych elementów budowlanych, oszacowane przez wyspecjalizowaną państwową agencję zarządzania budownictwem, stanowią treść objaśniającą określającą pozycje kosztów wstępnej całkowitej inwestycji zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządu nr 10/2021/ND-CP z dnia 9 lutego 2021 r.

Dokładniej, koszt inwestycji budowlanej projektu określony przez inwestora dla obu faz wynosi 94,635 mld VND; koszt sprzętu wynosi 30,880 mld VND; koszt odszkodowania i oczyszczenia terenu wynosi 29,511 mld VND; koszt zarządzania projektem, doradztwa inwestycyjnego w zakresie budowy i inne koszty wynoszą 5,020 mld VND; koszty rezerwowe wynoszą 24,385,3 mld VND; odsetki od pożyczki wynoszą 10,691,1 mld VND.

Jednakże, odnosząc się do kosztów awaryjnych, Ministerstwo Budownictwa stwierdziło, że inwestor nie uwzględnił prognozowanego wskaźnika wahań czynników kosztowych, zgodnie z zaleceniami. Ponadto, w fazie II Projektu (2028-2041), wskaźnik poślizgu cenowego ustalono jedynie na poziomie 1,8%.

„W związku z tym wzywa się inwestorów i konsultantów do przeanalizowania poziomu odchyleń cenowych, aby mieć pewność, że dokładnie odzwierciedla on amplitudę rynku i stanowi podstawę do obliczenia i ustalenia odpowiednich kosztów awaryjnych” – zauważył przedstawiciel Ministerstwa Budownictwa.

Skala projektu inwestycyjnego budowy międzynarodowego lotniska Gia Binh

Poziom lotniska: 4E (według standardowego kodu Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego – ICAO).

Jeśli chodzi o przepustowość: Faza I (2025–2030) 30 milionów pasażerów rocznie i 1,6 miliona ton ładunków rocznie; Faza II (2031–2050) 50 milionów pasażerów rocznie i 2,5 miliona ton ładunków rocznie.

Powierzchnia gruntów wynosi ok. 1884,88 ha, w tym: ok. 957,65 ha gruntów wykorzystywanych pod prace lotnictwa cywilnego, ok. 927,23 ha gruntów wykorzystywanych pod prace wspólnego lotniska, nie wliczając gruntów objętych nadzorem Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego.

Jeśli chodzi o główne elementy konstrukcyjne:

Pas startowy: 4 pasy startowe o wymiarach 3500 x 45 m, każdy o szerokości 7,5 m, z czego zostaną wybudowane 2 pasy startowe

w fazie I, wraz z systemem dróg kołowania (szerokość 23 m).

Parking: Faza I obejmuje 65 stanowisk parkingowych (wliczając stanowiska parkingowe przed terminalem VIP), 16 stanowisk parkingowych przed terminalem cargo; Faza II zwiększy liczbę stanowisk do 99, w tym 24 stanowiska parkingowe przed terminalem cargo.

Terminal pasażerski: W ramach I etapu powstanie terminal pasażerski o powierzchni ok. 350 000 m2, terminal VIP o powierzchni ok. 5900 m2; w ramach II etapu terminal pasażerski zostanie powiększony o ok. 110 000 m2 powierzchni.

Terminal przeładunkowy: realizowany zgodnie ze skalą planowania, w szczególności: etap I obejmuje budowę ok. 110 000 m2 powierzchni użytkowej; etap II obejmuje rozbudowę o ok. 150 000 m2 powierzchni użytkowej.

Source: https://baodautu.vn/giai-ma-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d389770.html