Wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego pochodzącego z pożyczek zagranicznych jest niska, wiele projektów jest opóźnionych w czasie.

TPO - Do końca listopada wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego (pożyczki zagraniczne) wyniosła zaledwie ponad 39%, co znacznie utrudniło osiągnięcie celu 95% w tym roku, zwłaszcza że przedstawiciele 10 ministerstw, oddziałów i organizacji korzystających z tego źródła kapitału zgłosili, że nadal występuje wiele problemów z wypłatą, a niektóre jednostki zwróciły się nawet o zwrot kapitału.

TPO - Do końca listopada wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego (pożyczki zagraniczne) wyniosła zaledwie ponad 39%, co znacznie utrudniło osiągnięcie celu 95% w tym roku, zwłaszcza że przedstawiciele 10 ministerstw, oddziałów i organizacji korzystających z tego źródła kapitału zgłosili, że nadal występuje wiele problemów z wypłatą, a niektóre jednostki zwróciły się nawet o zwrot kapitału.

Według Ministerstwa Finansów , skumulowane wypłaty zagranicznego kapitału inwestycyjnego w formie pożyczek publicznych w pierwszych 11 miesiącach tego roku przez ministerstwa i oddziały osiągnęły 39,06% skorygowanego planu kapitałowego, co odpowiada kwocie 3 285,7 mld VND. Tempo wypłaty zagranicznego kapitału inwestycyjnego w formie pożyczek publicznych w pierwszych 11 miesiącach tego roku jest ponad dwukrotnie wyższe niż tempo wypłaty w pierwszych 6 miesiącach roku (16,6% planu kapitałowego). Jednak ta wartość jest nadal znacznie niższa od wyniku wypłaty krajowego kapitału inwestycyjnego w pierwszych 11 miesiącach 2023 roku (osiągając około 53,1% planu).

Dwa z dziesięciu ministerstw i oddziałów przekazały ponad 50% planowanego kapitału: Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska (TN&MT) przekazało 87,7% planowanego kapitału; Ministerstwo Transportu przekazało 58,3% planowanego kapitału. Cztery z dziesięciu ministerstw przekazały środki, ale ich wskaźnik jest niski: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (39,4%), Wietnamska Akademia Nauki i Technologii (29,7%), Uniwersytet Narodowy w Hanoi (6,7%), Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh City (6,8%).

W związku z tym do tej pory 4 z 10 ministerstw i sektorów nie wypłaciło jeszcze środków z tegorocznego planu inwestycji publicznych z udziałem kapitału zagranicznego (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, Ministerstwo Budownictwa , Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, Ministerstwo Zdrowia). Samo Ministerstwo Zdrowia, z uwagi na przyznanie mu kapitału w listopadzie, praktycznie nie było w stanie wypłacić środków.

Przedstawiciel Ministerstwa Finansów informuje o postępach w wypłacie kapitału inwestycyjnego. Zdjęcie: Quyen Thanh.

Pan Hoang Hai, zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Długiem i Finansów Zewnętrznych w Ministerstwie Finansów, zauważył, że osiągnięty dotychczas poziom wypłat jest dość powolny i że bardzo trudno jest osiągnąć cel wypłaty 95% planowanego kapitału, zwłaszcza że do końca roku pozostało mniej niż 2 miesiące.

Powodem powolnego wydawania publicznego kapitału inwestycyjnego w ramach ODA jest brak uwagi poświęconej wydatkom, powolne składanie ofert i podpisywanie umów oraz konieczność wielokrotnej ponownej oceny dokumentów. Ponad 10 projektów musiało dostosować swoją politykę inwestycyjną. Niektóre projekty w szkołach i na uniwersytetach były wydawane bardzo powoli.

Postępy w projekcie „Rozwój Narodowych Uniwersytetów Wietnamu” są powolne, niektóre uczelnie ubiegają się o zwrot kapitału, ponieważ nie są w stanie go wypłacić. Do tej pory projekt „Rozwój Narodowych Uniwersytetów” na Uniwersytecie Danang, Uniwersytecie Narodowym w Hanoi oraz projekt poprawy potencjału Uniwersytetu Hue przebiegają bardzo powoli, stale wymagając finansowania i korekt.

Według przedstawiciela Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, w ramach projektu na Uniwersytecie w Da Nang, właściciel projektu zażądał zwrotu ponad 525 miliardów VND, a od teraz do końca roku wypłata wyniesie 41 miliardów VND. „Procedury wypłaty i wewnętrzne działania wdrożeniowe mogą czasami trwać nawet 80 dni, dlatego postępy w wypłacie środków są powolne” – powiedział przedstawiciel Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

Projekt, wykorzystujący kapitał pożyczkowy z Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) przyznany Ministerstwu Pracy, Inwalidom Wojennym i Spraw Socjalnych, jest obecnie przedmiotem procedur mających na celu przedłużenie umowy pożyczki i wnioskowanie o częściowy zwrot kapitału. Według Ministerstwa Finansów, gdyby szkoły zawodowe od początku odpowiadały za zakupy, projekt zostałby zrealizowany szybciej. Opóźnienie w wypłacie środków z projektu mocno zdenerwowało przedstawicieli szkół zawodowych.

Wietnamska Akademia Nauki i Technologii realizuje dwa projekty, z których projekt wystrzelenia satelity jest niezwykle ważny i otrzymał 1273,9 mld VND. Przedstawiciel instytutu poinformował, że prace naziemne zostały ukończone, ale satelita nie został jeszcze wyniesiony na orbitę, dlatego też ukończone prace nie zostały jeszcze zaakceptowane. Oczekuje się, że do 2025 roku będzie można wypłacić pozostałą część kapitału. Obecnie Wietnamska Akademia Nauki i Technologii musi opracować plan kapitałowy na 2024 rok i zakończyć procedury w celu uzupełnienia planowanego kapitału na 2025 rok.

Przedstawiciel Departamentu Budżetu Państwa w Ministerstwie Finansów powiedział, że biorąc pod uwagę obecną sytuację z wydatkami i fakt, że jednostki projektu otrzymują jedynie takie raporty, konieczna jest rewizja ustaleń kapitałowych. W tym roku jednostki zmagają się z mentalnością, że nie mogą tego zrobić, a następnie zwrócić i poprosić o przedłużenie terminu realizacji ustaleń kapitałowych. Tego problemu nie da się rozwiązać poprzez promowanie wydatkowania. To jedynie środek techniczny mający na celu zmniejszenie odpowiedzialności za opóźnione wydatkowanie i musi zostać wkrótce rozwiązany…

Przedstawiciel tego departamentu zalecił również, aby w 2025 r. Ministerstwo Planowania i Inwestycji zaprzestało przeznaczania tego źródła kapitału, tak aby ministerstwa, oddziały i organizacje mogły wydać cały pozostały im kapitał, unikając przy tym konsekwencji związanych z realizacją umów z zagranicą, planów spłaty kapitału i przerzucaniem ciężaru spłaty zadłużenia na budżet państwa.

Quyen Thanh

Source: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo