Zmiana i uzupełnienie szeregu przepisów dotyczących inwestycji publicznych

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về đầu tư công- Ảnh 1. — Zmiana i uzupełnienie szeregu przepisów szczegółowych ustawy o inwestycjach publicznych

W szczególności Dekret nr 275/2025/ND-CP uzupełnia porządek i procedury podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektów elektrowni jądrowych, limitów wyceny kapitału i możliwości równoważenia kapitału...

Uzupełnienie zarządzenia i procedur ustalania polityki inwestycyjnej dla projektów elektrowni jądrowych

Rozporządzenie uzupełnia artykuł 9a w sprawie trybu i trybu podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektów elektrowni jądrowych z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów w następujący sposób:

1. Premier wyznacza ministerstwa, agencje rządowe i lokalne jako organy właściwe do realizacji projektu. Organy właściwe do realizacji projektu odpowiadają za:

a) Przydzielenie jednostce powiązanej zadania sporządzenia raportu ze studium wykonalności wstępnej projektu;

b) powołać Radę do oceny lub wyznaczyć podległą jednostkę do oceny raportu przed studium wykonalności;

c) Ukończyć sprawozdanie ze studium wykonalności i przedłożyć je Premierowi.

2. Prezes Rady Ministrów powołuje Państwową Radę Rzeczoznawców Majątkowych pod przewodnictwem Ministra Przemysłu i Handlu lub wyznacza Ministerstwo Przemysłu i Handlu jako organ przewodniczącego do oceny sprawozdania z wstępnego studium wykonalności projektu. Powołanie Państwowej Rady Rzeczoznawców Majątkowych może nastąpić równocześnie z przygotowaniem sprawozdania z wstępnego studium wykonalności projektu.

Państwowa Rada ds. Wycen lub organ przewodniczący komisji wyceny może zaprosić organizacje i osoby posiadające wiedzę specjalistyczną i doświadczenie do udziału w ocenie raportu ze wstępnego studium wykonalności lub zwrócić się do inwestora o wybranie organizacji i osób posiadających wiedzę specjalistyczną i doświadczenie do udziału w ocenie raportu ze wstępnego studium wykonalności.

3. Minister Finansów przewodniczy ocenie źródeł kapitału, zdolności bilansowania kapitału i planów uzgodnień kapitałowych i przesyła je do Państwowej Rady Wycen lub organu przewodniczącego komisji wycen.

4. Rada ds. wyceny nieruchomości albo organ przewodniczącego komisji wyceny, o którym mowa w ust. 2, przesyła opinie do organu przewodniczącego komisji wyceny w celu sporządzenia raportu przed studium wykonalności, sporządzenia raportu i przekazania go Prezesowi Rady Ministrów.

5. Premier podejmuje decyzje w sprawie polityki inwestycyjnej, w tym celów, skali, łącznej kwoty inwestycji, lokalizacji, czasu realizacji, mechanizmów, rozwiązań i polityki realizacji.

Uzupełniające przepisy dotyczące limitów oceny źródeł kapitału i zdolności bilansowania kapitału

Jednocześnie Dekret uzupełnia także artykuł 15a regulujący limity dotyczące wyceny kapitału i zdolności do równoważenia kapitału w następujący sposób:

1. Po powiadomieniu przez właściwy organ o całkowitym kapitale na kolejny etap, zgodnie z przepisem art. 59 ust. 4 ustawy o inwestycjach publicznych:

a) W przypadku gdy łączny ogłoszony kapitał na kolejny etap jest większy od limitu określonego w ust. 1 art. 36a ustawy o inwestycjach publicznych, ministerstwa oraz agencje rządowe i samorządowe dokonują oceny źródła kapitału i zdolności bilansowania kapitału w celu zapewnienia, że łączna wartość całkowitych inwestycji, których realizacja jest przewidziana w kolejnym etapie programów, zadań i projektów, nie przekroczy ogłoszonego kapitału całkowitego.

b) Programy i projekty, których źródła kapitału zostały wycenione i których zdolność do zrównoważenia kapitału została oceniona zgodnie z limitami określonymi w ust. 1 art. 36a ustawy o inwestycjach publicznych, a których polityka inwestycyjna została zatwierdzona, ale których kapitał nie został jeszcze zbilansowany w średnioterminowym planie inwestycji publicznych, nadal będą brane pod uwagę, gdy źródła kapitału zostaną zbilansowane.

2. W przypadku programów i projektów planowanych do realizacji w bieżącym średnioterminowym planie inwestycji publicznych ministerstwa oraz agencje rządowe i samorządowe dokonują oceny źródeł kapitału i zdolności zrównoważenia kapitału w ramach całkowitego kapitału bieżącego średnioterminowego planu inwestycji publicznych przydzielonego przez właściwe organy oraz źródeł kapitału inwestycyjnego publicznego zgłoszonych przez właściwe organy.

3. W przypadku kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych, na podstawie listu intencyjnego lub pisemnego zobowiązania zagranicznego sponsora do zapewnienia kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych na programy i projekty ministerstw, agencji centralnych i lokalnych, Ministerstwo Finansów składa Prezesowi Rady Ministrów sprawozdanie w celu zatwierdzenia wykorzystania kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych na programy i projekty, stanowiące podstawę dla ministerstw, agencji centralnych i lokalnych do ustalania i oceny polityki inwestycyjnej, oceny źródeł kapitału i zdolności równoważenia kapitału.

Dekret zmieniający i uzupełniający Artykuł 43 w sprawie procedur przygotowywania, zatwierdzania i przydzielania średnioterminowych planów inwestycji publicznych z wykorzystaniem kapitału budżetu państwa, który określa rolę Ministerstwa Nauki i Technologii w koordynacji z ministerstwami, agencjami i miejscowościami w celu realizacji planów alokacji kapitału inwestycji publicznych w dziedzinie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Zgodnie z nowymi przepisami w punkcie a, ustęp 7, Artykuł 43, w przypadku przewidywanego średnioterminowego planu inwestycji publicznych na kolejny okres, centralne źródło budżetu jest przeznaczone na programy, zadania i projekty w dziedzinie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, ministerstwa i agencje centralne są odpowiedzialne za konsultacje z Ministerstwem Nauki i Technologii w celu uzupełnienia przed przesłaniem go do Ministerstwa Finansów. Ministerstwo Nauki i Technologii jest odpowiedzialne za przekazanie uwag w ciągu 10 dni roboczych od daty otrzymania propozycji ministerstwa lub agencji centralnej.

Zmiana przepisów dotyczących dostosowania planów inwestycji publicznych

Ponadto rozporządzenie zmienia i uzupełnia artykuł 50 regulujący kwestie dostosowania planów inwestycji publicznych.

Zgodnie z nowymi przepisami Rząd decyduje o dostosowaniu rocznego planu inwestycji publicznych do środków pochodzących z budżetu centralnego, nie przekraczając jednak całkowitych wydatków budżetu centralnego całego kraju, ustalonych przez Zgromadzenie Narodowe, w następujących przypadkach:

a) Ogólna korekta rocznego planu inwestycji publicznych budżetu centralnego całego kraju;

b) korygować roczny plan inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego pomiędzy ministerstwa, agencje centralne i miejscowości na podstawie propozycji ministerstw, agencji centralnych i miejscowości przed 15 grudnia roku planowania;

c) Proaktywnie zmniejszyć i dostosować roczny plan inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego ministerstw, agencji centralnych i miejscowości w celu uzupełnienia kapitału dla innych ministerstw, agencji centralnych i miejscowości przed 15 grudnia roku planowania;

d) Dostosowywanie rocznego planu inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego ministerstw, agencji centralnych i samorządów w ramach całkowitych wydatków budżetu centralnego ministerstw, agencji centralnych i samorządów ustalonych przez właściwe organy.

Premier podejmuje decyzję o korekcie średnioterminowego planu inwestycji publicznych z wykorzystaniem środków budżetu centralnego w następujących przypadkach:

a) Dostosować średnioterminowy plan inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego pomiędzy ministerstwa, agencje centralne i miejscowości na podstawie propozycji ministerstw, agencji centralnych i miejscowości, w przypadku gdy nie przekracza on całkowitego poziomu kapitału średnioterminowego ustalonego przez Zgromadzenie Narodowe, i przedstawić sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

b) Proaktywnie zmniejszyć i dostosować średnioterminowy plan inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego ministerstw, agencji centralnych i miejscowości w celu uzupełnienia kapitału dla innych ministerstw, agencji centralnych i miejscowości, w przypadku gdy nie przekroczy on całkowitego poziomu kapitału średnioterminowego ustalonego przez Zgromadzenie Narodowe, oraz przedstawić sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

c) Dostosowanie listy projektów wykorzystujących środki budżetów centralnych ministerstw, agencji centralnych i lokalnych.

Ministerstwo Finansów jest odpowiedzialne za przedkładanie Rządowi i Premierowi sprawozdań do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie korekty średnioterminowego i rocznego planu inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego, o którym mowa powyżej.

Phuong Nhi

Source: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm