Wdrożenie mechanizmu zlecania zadań dla agencji prasowych

Rozwój dziennikarstwa jako przemysłu kulturalnego

Delegaci Zgromadzenia Narodowego z Hanoi dyskutowali na spotkaniu grupy roboczej rano 23 października. *Zdjęcie: Nhu Y*

Rano 23 października, kontynuując program 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego , dyskutując w Grupie Hanoi, docent dr Bui Hoai Son, stały członek Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, delegat Zgromadzenia Narodowego w Delegacji Hanoi, zwrócił uwagę na projekt ustawy o prasie (zmienionej).

Zdaniem delegata jest to projekt ustawy o szczególnym znaczeniu nie tylko dla rozwoju wietnamskiej prasy rewolucyjnej, ale także dla sprawy budowy państwa prawa, rozwoju społeczno-gospodarczego, ochrony suwerenności i wzmocnienia pozycji kraju w nowym kontekście.

Odnosząc się do polityki dotyczącej czasopism naukowych, profesor nadzwyczajny dr Bui Hoai Son zasugerował, aby agencja redakcyjna rozważyła ograniczenie czasopisma wyłącznie do relacjonowania „działalności i obszarów działania organu zarządzającego”. Obecnie czasopisma nadal publikują informacje polityczne, gospodarcze, społeczne i dotyczące ważnych wydarzeń w kraju, zgodnie z wytycznymi prasy i agencji zarządzających państwem, aby rozpowszechniać i budować konsensus społeczny na temat przesłań, polityki i najważniejszych decyzji Partii i Państwa.

W odniesieniu do prasy zagranicznej, mediów wielojęzycznych i integracji międzynarodowej, projekt ustawy zawiera zapisy dotyczące współpracy międzynarodowej. Delegaci stwierdzili jednak, że konieczne jest silniejsze podkreślenie roli prasy zagranicznej w promowaniu wizerunku kraju. W szczególności konieczne jest wspieranie rozwoju prasy wielojęzycznej, kanałów telewizyjnych i radiowych – zwłaszcza w języku angielskim i językach krajów sąsiednich.

Docent dr Bui Hoai Son przemawia podczas dyskusji. *Zdjęcie: Pham Thang*

Delegat Bui Hoai Son stwierdził również, że wietnamskie agencje prasowe powinny mieć mechanizmy i zasady współpracy z partnerami międzynarodowymi przy tworzeniu treści. Poprawiłoby to jakość dziennikarstwa krajowego i pomogłoby w uczciwym i obiektywnym przedstawianiu wizerunku Wietnamu na arenie międzynarodowej.

Odnosząc się do decentralizacji zarządzania prasą i modelu ekonomicznego prasy, profesor nadzwyczajny dr Bui Hoai Son stwierdził, że jednym z głównych trendów jest obecnie decentralizacja, delegowanie uprawnień i usprawnienie aparatu. Projekt ustawy stanowi, że prowincjonalny Komitet Ludowy odpowiada za państwowe zarządzanie prasą lokalną, ale konieczne jest doprecyzowanie uprawnień i obowiązków koordynacyjnych prowincjonalnego Komitetu Ludowego w zakresie zarządzania biurami przedstawicielskimi i stałymi reporterami prasy centralnej.

Równocześnie konieczne jest zbadanie i rozszerzenie uprawnień lokalnych w zakresie licencjonowania szeregu publikacji, dodatków i felietonów, a jednocześnie wzmocnienie odpowiedzialności za kontrolę i nadzór nad działalnością prasową na szczeblu lokalnym. „Pomoże to prasie być bliżej życia ludzi, wiernie odzwierciedlać rzeczywistość, a jednocześnie odciążyć centralne agencje zarządzające” – zasugerował delegat.

Jeśli chodzi o ekonomikę prasy, projekt ustawy musi położyć nacisk na mechanizm zamawiania, przetargów na zadania publiczne i inwestycje publiczne, ze szczególnym uwzględnieniem norm techniczno-ekonomicznych w obszarze prasy, zgodnie z kryteriami „3 łatwości”: łatwość zrozumienia, łatwość zastosowania, łatwość wdrożenia.

Zdaniem delegata, będzie to ważne źródło wsparcia dla prasy w skutecznym wykonywaniu jej zadań politycznych. Jednocześnie ustawa powinna również rozszerzyć ramy prawne dla form zrzeszania się, socjalizacji i współpracy publiczno-prywatnej w prasie, wprowadzając przełomowe preferencyjne zasady dotyczące podatków, gruntów, dostępu do kredytów itp. dla agencji prasowych, w tym dla partnerów stowarzyszonych przy organizacji wydarzeń kulturalnych, działań społecznych itp.

Ponadto, docent dr Bui Hoai Son stwierdził, że projekt ustawy nie tylko tworzy ramy prawne dla działalności prasy, ale także toruje drogę prasie, aby mogła się rozwijać jako nowoczesny przemysł kulturalny...

Delegaci Zgromadzenia Narodowego z Hanoi dyskutowali na spotkaniu grupy roboczej rano 23 października. *Zdjęcie: Pham Thang*

Umiejscowienie prasy w ekosystemie przemysłu kulturalnego pozwala nam stworzyć rozległy łańcuch wartości dodanej, który służy celom politycznym, przyczynia się do wzrostu gospodarczego i promuje wizerunek kraju. Delegat przytoczył fakty, które pokazują, że prasa może w ostatnich czasach stać się zalążkiem wielkich wydarzeń kulturalnych i twórczych. Wydarzenia te dowodzą, że prasa, w połączeniu z nowoczesną technologią, sztukami performatywnymi i rynkiem medialnym, może stać się centrum przemysłu kulturalnego.

Dlatego też Prawo prasowe (znowelizowane) musi uzupełnić o jaśniejsze mechanizmy i zasady, aby prasa mogła funkcjonować jako przemysł kulturalny: od mechanizmów finansowych opartych na zamawianiu i przetargach na realizację zadań publicznych, po możliwość współpracy z organizacjami i przedsiębiorstwami krajowymi i zagranicznymi.

W szczególności polityka promowania innowacji w duchu Rezolucji 57, stosowania technologii cyfrowych, sztucznej inteligencji i dużych zbiorów danych w celu rozszerzenia działalności prasy zagranicznej... pomagając w ten sposób prasie wietnamskiej dotrzeć do odbiorców na całym świecie...

Odpowiedzialność agencji prasowych w zakresie zapewnienia praw autorskich

Delegat Le Nhat Thanh (delegacja z Hanoi) przemawia podczas dyskusji. *Zdjęcie: Nhu Y*

Tymczasem delegat Le Nhat Thanh (delegacja z Hanoi) wyraził zaniepokojenie treścią artykułu 20 o cofnięciu licencji na działalność prasową, który stanowi: „Jeśli agencja prasowa posiada licencję na działalność prasową, ale nie prowadzi działalności, licencja wygasa”.

W odniesieniu do tej treści, w celu zapewnienia przejrzystości, delegat zaproponował doprecyzowanie, jak długo agencja prasowa posiada licencję prasową, ale nie działa, zanim licencja wygaśnie. Ponadto, aby zaoszczędzić czas, zasoby i ograniczyć zbędne procedury administracyjne, delegat zaproponował przeanalizowanie i uzupełnienie zasadniczych przepisów dotyczących sytuacji, w której agencja prasowa, mimo posiadania licencji prasowej, nie działa z przyczyn obiektywnych, a okres braku aktywności nie jest uznawany za podstawę do ustalenia wygaśnięcia licencji prasowej.

Jeśli chodzi o prawa autorskie w dziennikarstwie (artykuł 39), delegaci stwierdzili, że przepis stanowiący, iż „agencje prasowe są zobowiązane do przestrzegania ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych przy publikowaniu i nadawaniu utworów prasowych” ogranicza się jedynie do powołania się na przepisy ustawy o własności intelektualnej i nie wnosi żadnej nowej wartości do dziennikarstwa.

Ponadto przepisy zawarte w projekcie ustawy doprowadzą do luki w zakresie określania odpowiedzialności agencji prasowych oraz rozróżniania praw autorskich i praw pokrewnych dla utworów prasowych wykorzystujących sztuczną inteligencję (AI) (wykorzystujących AI do pisania wiadomości, edycji zdjęć, tworzenia filmów wideo itp.).

W związku z tym delegat zasugerował, aby komisja redakcyjna rozważyła i dokonała przeglądu postanowień artykułu 39 projektu ustawy w celu zbadania i uzupełnienia kwestii odpowiedzialności agencji prasowych w zakresie zapewnienia praw autorskich i praw pokrewnych przy wykorzystywaniu sztucznej inteligencji do tworzenia utworów prasowych, przy jednoczesnym jasnym zdefiniowaniu zasady przejrzystości i ustaleniu odpowiedzialności prawnej.

Source: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html