Minister zdrowia Dao Hong Lan przedstawia projekt ustawy o zapobieganiu chorobom – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Przedstawiając projekt ustawy o zapobieganiu chorobom, minister zdrowia Dao Hong Lan stwierdził, że ustawa o zapobieganiu i kontroli chorób zakaźnych z 2007 r. , obowiązująca od ponad 17 lat, w znacznym stopniu przyczyniła się do kontrolowania i zapobiegania epidemiom oraz ochrony zdrowia ludzi.
W praktyce jednak pojawiło się wiele nowych problemów, takich jak: obciążenie chorobami niezakaźnymi, zaburzenia zdrowia psychicznego, niedożywienie, zanieczyszczenie środowiska i zmiany w zachowaniach zdrowotnych.
Obecne przepisy regulują przede wszystkim zapobieganie i kontrolę chorób zakaźnych, ale nie uwzględniają w wystarczającym stopniu nowych czynników ryzyka chorób niezakaźnych i problemów ze zdrowiem psychicznym. Dlatego też opracowanie ustawy o zapobieganiu chorobom jest konieczne, aby usprawnić ramy instytucjonalne i spełnić wymogi ochrony i opieki nad zdrowiem ludzi w nowym kontekście.
Celem projektu ustawy jest udoskonalenie ram prawnych w zakresie zapobiegania chorobom , dążąc do poprawy zdrowia fizycznego i psychicznego, wzrostu i długości życia narodu wietnamskiego poprzez skuteczną kontrolę chorób i czynników ryzyka.
Projekt ustawy składa się z 6 rozdziałów i 41 artykułów , regulujących następujące obszary: zapobieganie chorobom zakaźnym i ich kontrola; zapobieganie chorobom niezakaźnym i zaburzeniom psychicznym i ich kontrola; zapewnienie żywienia w profilaktyce chorób; a także inne niezbędne warunki, takie jak zasoby, zasoby ludzkie, nauka i technologia, transformacja cyfrowa i Fundusz Zapobiegania Chorobom.
Dodawanie nowej i obszerniejszej treści.
W porównaniu z obowiązującymi przepisami projekt ustawy o zapobieganiu chorobom rozszerza zakres regulacji i dodaje szereg nowych zapisów.
Jeśli chodzi o zapobieganie i kontrolę chorób niezakaźnych , projekt jasno określa środki zarządzania czynnikami ryzyka, wczesnego wykrywania, zapobiegania i leczenia w społeczności; ponadto powierza Ministrowi Zdrowia wydanie szczegółowych przepisów dotyczących zapewnienia odżywiania i poprawy sprawności fizycznej.
W odniesieniu do zapobiegania i kontroli zaburzeń zdrowia psychicznego projekt proponuje regulacje dotyczące czynników ryzyka, środków zapobiegawczych, wczesnego wykrywania oraz praw i obowiązków osób i organizacji w zakresie ochrony zdrowia psychicznego – obszaru, który cieszy się coraz większym zainteresowaniem społeczeństwa.
Warto zauważyć, że treści dotyczące zapewnienia żywienia w profilaktyce chorób są szczegółowo uregulowane dla każdej grupy docelowej: kobiet w ciąży, matek karmiących piersią, dzieci poniżej 24. miesiąca życia, programów żywienia dzieci i szkół, pracowników i osób starszych.
Ponadto projekt określa warunki mające na celu zapewnienie działań zapobiegawczych chorobom , takie jak polityka kadrowa, wynagrodzenia dla osób pracujących nad zapobieganiem i kontrolą chorób, stosowanie nauki i technologii, innowacje oraz transformacja cyfrowa w nadzorze zdrowia publicznego; w szczególności utworzenie Funduszu Zapobiegania Chorobom – państwowego funduszu finansowego niezależnego od budżetu ustalanego przez Prezesa Rady Ministrów.
Źródła finansowania Funduszu obejmują kapitał zakładowy z budżetu państwa, saldo pozostałe do spłaty w ramach Funduszu Zapobiegania Szkodom Wywołanym Tytoniem na dzień 30 czerwca 2026 r., obowiązkową składkę w wysokości 2% od specjalnej ceny podatku konsumpcyjnego dla producentów i importerów tytoniu oraz inne legalne źródła sponsorowania, składek i pomocy.
Przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Nguyen Dac Vinh przedstawia podsumowanie raportu z badania projektu ustawy o zapobieganiu chorobom – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Przedstawiając raport weryfikacyjny, przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Socjalnych, Nguyen Dac Vinh, oświadczył, że Komisja zgadza się z celami i punktami widzenia przedstawionymi w projekcie ustawy oraz ocenił, że projekt jest zasadniczo zgodny z Konstytucją, zgodny z systemem prawnym i w pełni realizuje politykę Partii w zakresie publicznej opieki zdrowotnej .
Komitet zalecił jednak dalszą analizę i pełniejszą instytucjonalizację treści Rezolucji nr 72 Biura Politycznego , zapewniając równowagę między politykami, które zostały już skodyfikowane.
W kontekście zapobiegania i kontroli chorób niezakaźnych Komitet zaleca rozważenie dodania przepisów dotyczących mechanizmów zapewniających wdrożenie „poradnictwa, monitorowania, wczesnego wykrywania i leczenia zapobiegawczego dla osób o wysokim ryzyku zachorowania na choroby niezakaźne” w celu zapewnienia wykonalności wdrożenia.
W kontekście zapobiegania zaburzeniom zdrowia psychicznego i ich kontroli konieczne jest wyraźne określenie grup wysokiego ryzyka, środków zapobiegawczych i źródeł finansowania, a także przeprowadzenie dalszych badań na tematy związane ze zdrowiem psychicznym w szkołach oraz osobami doświadczającymi traumy psychologicznej po klęskach żywiołowych lub katastrofach .
W odniesieniu do żywienia w profilaktyce chorób Komitet zaleca przeanalizowanie i uzupełnienie przepisów w celu zapewnienia pełnego stosowania zasady, że „żywienie w profilaktyce chorób musi być wdrażane przez cały cykl życia, zgodnie z wiekiem i grupą docelową”; a także rozważenie dodania zasady, że wdrażanie żywienia w profilaktyce chorób powinno być jedynie zaleceniem dotyczącym stosowania produktów odżywczych, a nie obowiązkowym wymogiem.
Jeśli chodzi o politykę żywieniową kobiet w ciąży i niedożywionych dzieci , większość członków Komitetu uważa, że przepisy powinny dotyczyć wszystkich kobiet w ciąży, które potrzebują suplementacji mikroskładnikami odżywczymi, oraz dzieci z ostrym niedożywieniem i zahamowaniem wzrostu, niezależnie od regionu, w celu zapewnienia polityki zwiększającej wskaźnik urodzeń, poprawiającej jakość populacji i zapewniającej równość.
Odnośnie do warunków zapewnienia zapobiegania chorobom, Komitet zgodził się co do konieczności utworzenia Funduszu Zapobiegania Chorobom, w tym regulacji dotyczących źródeł finansowania funduszu. Zaproponował jednak mechanizm kontroli funduszu, taki jak „składanie przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu co dwa lata sprawozdania z wyników działalności i zarządzania Funduszem”; jasne określenie szczegółowego celu, zadań i zasad wykorzystania Funduszu, w szczególności wspierania działań na rzecz zapobiegania i kontroli szkodliwego wpływu tytoniu; oraz unikanie tworzenia nowych organizacji podczas tworzenia Funduszu Zapobiegania Chorobom.
Niektóre opinie sugerują, że nie należy likwidować Funduszu Zapobiegania Szkodom Wywołanym Paleniem Tytoniu, lecz jedynie zmienić i uzupełnić jego nazwę i zadania określone w Ustawie o Zapobieganiu Szkodom Wywołanym Paleniem Tytoniu, aby zapewnić skuteczniejsze funkcjonowanie Funduszu.
Pojawiły się sugestie, aby przeanalizować przepisy nakładające obowiązkowe składki na producentów i importerów towarów stanowiących zagrożenie dla zdrowia, takich jak alkohol, piwo i napoje słodzone, w celu zapewnienia sprawiedliwego podziału między towarami szkodliwymi dla zdrowia.
Czwartek Giang
Source: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm
Komentarz (0)