Uzupełnienie przepisów mających na celu rozszerzenie przestrzeni działania prasy w cyberprzestrzeni

Uzupełnienie przepisów mających na celu rozszerzenie przestrzeni działania prasy w cyberprzestrzeni - Fot. 1.

Minister kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hung przedstawia projekt ustawy o prasie (zmienionej) – zdjęcie: VGP/NB

Rano 23 października, kontynuując 10. sesję, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania z prezentacji i przeglądu projektu Prawa prasowego (zmienionego).

Za zgodą Premiera, Minister Kultury, Sportu i Turystyki Nguyen Van Hung przedstawił projekt ustawy o prasie (znowelizowanej).

Projekt Prawa prasowego (zmienionego) składa się z 4 rozdziałów i 51 artykułów, czyli o 2 rozdziały i 10 artykułów mniej niż Prawo prasowe z 2016 roku. Zgodnie z duchem innowacyjności w myśleniu prawodawczym, ustawa reguluje wyłącznie kwestie leżące w kompetencjach Zgromadzenia Narodowego, określa zasady zarządzania, a szczegółowe treści zostaną określone w dekretach i okólnikach.

Projekt ustawy uzupełnia stanowisko prasy: „Prasa w Socjalistycznej Republice Wietnamu jest prasą rewolucyjną...”, aby potwierdzić historyczny i rewolucyjny charakter prasy, dążąc do zbudowania prasy profesjonalnej, humanitarnej i nowoczesnej, zgodnie z uchwałą XIII Zjazdu Krajowego Partii.

Jednym z ważniejszych punktów jest to, że projekt ustawy uzupełnia regulacje dotyczące modeli działania oraz regulacje mające na celu rozszerzenie przestrzeni działania prasy w cyberprzestrzeni.

W związku z tym działalność agencji prasowych w cyberprzestrzeni musi być zgodna z regulacjami prawnymi dotyczącymi prasy, cyberbezpieczeństwa, zasad i celów, a także z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną.

Uzupełnienie pojęcia „Wydawanie gazet w cyberprzestrzeni”, obejmujące zamieszczanie i transmisję informacji w Kanale Treści agencji prasowych w cyberprzestrzeni oraz Krajowej Platformie Prasy Cyfrowej; uzupełnienie zapisów, że Krajowa Platforma Prasy Cyfrowej i Kanał Treści agencji prasowych w cyberprzestrzeni są produktami prasowymi.

Agencje prasowe zobowiązane są powiadomić państwową agencję prasową o otwarciu kanałów informacyjnych w cyberprzestrzeni oraz połączyć się online z systemem archiwalnym państwowej agencji prasowej, aby służyć pomiarowi trendów informacyjnych w cyberprzestrzeni.

Ponadto projekt ustawy uzupełnia mechanizmy i politykę rozwoju prasy oraz promocji gospodarki prasowej w kontekście porządkowania i usprawniania aparatu organizacyjnego systemu politycznego, tak aby sprostać potrzebom informacyjnym i propagandowym nowej ery...

Wyjaśnienie koncepcji „gospodarki prasowej”, promowanie transformacji cyfrowej

Przedstawiając sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy, przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Nguyen Dac Vinh potwierdził, że Komisja zgadza się co do konieczności kompleksowej nowelizacji Prawa prasowego.

Jeśli chodzi o rodzaje prasy, projekt ustawy nadal identyfikuje 4 rodzaje prasy, jednocześnie zmieniając ich nazwy na prasę drukowaną, prasę radiową, prasę telewizyjną i prasę elektroniczną. Komitet uważa, że powyższa zmiana nazwy wymaga starannego rozważenia, aby zapewnić spójność ze specjalistyczną terminologią i jej uniwersalność; zaleca się zbadanie stosowania pojęć prasy drukowanej, radia, telewizji i prasy elektronicznej, aby dostosować je do praktyki w Wietnamie i na świecie.

Odnośnie do modelu głównej agencji medialnej, Komitet zasadniczo zgadza się z dodaniem przepisów dotyczących „głównej agencji medialnej”. Zaleca się jednak dalsze badania, doprecyzowanie treści, kryteriów identyfikacji i szczegółowych mechanizmów finansowych głównych agencji medialnych.

Sugeruje się, aby oprócz 6 agencji prasowych wskazanych w Decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 362/QD-TTg z dnia 3 kwietnia 2019 r. w sprawie zatwierdzenia krajowego planu rozwoju i zarządzania prasą do 2025 r., rozważyć dodanie kluczowych multimedialnych agencji prasowych w niektórych miejscowościach lub jednostkach, które zbudowały prestiż i mają określoną pozycję w działalności prasowej.

Jeśli chodzi o proponowane tematy udzielania licencji na działalność prasową, to obecnie w niektórych przypadkach działalność agencji prasowych w ramach organizacji społecznych, społeczno-zawodowych i instytutów badawczych nadal wykazuje braki, które utrudniają zarządzanie państwem.

Aby przezwyciężyć te niedociągnięcia i ograniczenia, Komitet zgadza się z agencją projektową co do powierzenia Rządowi określenia warunków, jakie organizacje społeczno-polityczne i zawodowe oraz organizacje społeczne muszą spełniać, ubiegając się o licencję na prowadzenie prasy.

Jeśli chodzi o treści związane z „gospodarką prasową”, Komitet zgadza się z przepisami mającymi na celu stworzenie agencjom prasowym warunków umożliwiających zwiększenie dochodów i środków finansowych w celu zapewnienia i poprawy jakości działalności, tak jak to przewidziano w projekcie ustawy.

Zaleca się jednak dalsze badanie, uzupełnianie i doprecyzowanie pojęcia „gospodarki prasowej” oraz regulacji związanych z inwestycjami publicznymi, mechanizmem autonomii i regulacjami dotyczącymi przychodów z działalności agencji prasowych.

W odniesieniu do działalności dziennikarskiej online Komitet zaproponował przeanalizowanie i uzupełnienie przepisów mających na celu promowanie dziennikarstwa internetowego; dodanie przepisów dotyczących odpowiedzialności prawnej zagranicznych platform mediów społecznościowych w przypadkach, gdy kanały internetowe agencji dziennikarskich zostaną zinfiltrowane lub zmodyfikowane treściami naruszającymi prawo; a także zajęcie się przypadkami, gdy w tych kanałach pojawią się treści naruszające prawo.

W badaniu określono zasady dotyczące mechanizmu wdrażania porozumień i obowiązków agencji prasowych oraz właściwych agencji i organizacji w zakresie zapewnienia praw autorskich i praw pokrewnych do utworów prasowych w cyberprzestrzeni i utworów prasowych wykorzystujących sztuczną inteligencję (AI).

W kwestii regulacji czasopism naukowych większość członków Komisji zgodziła się z zapisami projektu ustawy, które obejmują zakresem regulacji czasopisma naukowe jako szczególny rodzaj dziennikarstwa.

Ponadto pojawiają się opinie sugerujące, że czasopisma naukowe nie powinny być objęte regulacją niniejszej ustawy, lecz powinny być uregulowane w Prawie wydawniczym ze względu na charakter tego rodzaju czasopism oraz zgodnie z doświadczeniami międzynarodowymi.

W kontekście transformacji cyfrowej w dziennikarstwie Komitet zaproponował dalsze udoskonalanie i uzupełnianie przepisów w celu stworzenia korytarza prawnego w celu opracowania mechanizmów i polityk mających na celu wspieranie rozwoju krajowych platform technologii cyfrowych, dystrybucji treści informacyjnych dla prasy; w zakresie praw i obowiązków prawnych dziennikarzy i agencji prasowych w związku z wykorzystywaniem sztucznej inteligencji (AI) w działalności prasowej.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm