Kontynuując 10. sesję, rano 10 grudnia, w głosowaniu, w którym wzięło udział 433/440 delegatów, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu marnotrawstwu.
10. sesja, 15. Zgromadzenie Narodowe.
Przedstawiając sprawozdanie z otrzymania, wyjaśnienia, rewizji i udoskonalenia projektu ustawy przed „wciśnięciem przycisku”, minister finansów Nguyen Van Thang powiedział, że rząd przeanalizuje i zbierze jak najwięcej opinii, a następnie zrewiduje i udoskonali projekt ustawy.
Aby zachęcić do oszczędzania w całym kraju i zwalczania marnotrawstwa, ustawa ustanawia 31 maja każdego roku „Narodowym Dniem Oszczędzania i Walki z Marnotrawstwem”. Rząd twierdzi, że data ta pochodzi od daty artykułu „Czym jest oszczędzanie?” opublikowanego w gazecie Cuu Quoc (31 maja 1949 r.), mającego na celu szerzenie idei prezydenta Ho Chi Minha dotyczących oszczędzania i zwalczania marnotrawstwa, przyczyniając się do budowania kultury oszczędzania w całym społeczeństwie.
„ Nadrzędnym punktem widzenia projektu ustawy jest to, że praktykowanie oszczędności i walka z marnotrawstwem to regularne, ciągłe działanie, które musi stać się „świadome”, „dobrowolne” i „tak samo niezbędne jak codzienne jedzenie, woda i odzież”. Roczna inauguracja „Narodowego Dnia Oszczędności i Walki z Marnotrawstwem” ma na celu promowanie i upowszechnianie ogólnokrajowego ruchu na rzecz podnoszenia świadomości na temat oszczędności i walki z marnotrawstwem ” – stwierdził pan Nguyen Van Thang.
Odnosząc się do zakresu i podmiotów, podczas przeglądu projektu ustawy, Komisja Ekonomiczno-Finansowa zauważyła, że regulowanie działalności produkcyjnej, gospodarczej i konsumpcyjnej osób fizycznych i gospodarstw domowych w ramach ustawy może być niezgodne z konstytucyjnym prawem do wolności działalności gospodarczej i własności. W związku z tym proponuje się przeprowadzenie dalszej analizy w celu zapewnienia zgodności z konstytucją oraz ograniczenie obowiązkowego stosowania ustawy do agencji, organizacji i osób korzystających z zasobów publicznych.
W tej sprawie rząd oświadczył, że regulacja działalności produkcyjnej, gospodarczej i konsumpcyjnej osób fizycznych i rodzin w zakresie ustawy stanowi kontynuację przepisów obowiązującej ustawy o gospodarowaniu i zwalczaniu marnotrawstwa. Ponadto, powyższa regulacja w brzmieniu ustawy ma charakter zachęcający (nie zawiera przepisów obligatoryjnych) i nie narusza wolności gospodarczej i konsumpcyjnej obywateli.
„ Głównym założeniem projektu ustawy jest ustanowienie wyłącznie obowiązkowych regulacji dla organizacji i osób w sektorze państwowym i prywatnym bezpośrednio zarządzających zasobami publicznymi (w tym majątkiem publicznym, finansami publicznymi, zasobami naturalnymi itp.) i korzystających z nich, podczas gdy regulacje dotyczące oszczędzania i zapobiegania marnotrawstwu w produkcji, działalności gospodarczej i konsumpcji mają charakter zachęcający i perswazyjny, nie zakłócając ani nie zarządzając działalnością produkcyjną, gospodarczą i konsumpcyjną obywateli ” – stwierdzono w uzasadnieniu rządu.
Jeśli chodzi o mechanizm ochrony osób walczących z odpadami, Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaproponował przegląd i zapewnienie spójności oraz unikania powielania przepisów, a jednocześnie zasugerował rozważenie i uzupełnienie przepisów dotyczących praw i obowiązków osób walczących z odpadami, podobnych do tych, które zostały określone w ustawie o wypowiadaniu umów.
W odpowiedzi na opinię organu kontrolującego Rząd dokonał przeglądu i zmiany treści projektu ustawy w celu zapewnienia spójności i jednolitości z ustawą o donosach, ustawą o przyjmowaniu obywateli, Kodeksem postępowania karnego i stosownymi ustawami.
Projekt ustawy przedłożony dziś rano Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia został również zmieniony w celu wprowadzenia bardziej szczegółowych przepisów dotyczących ochrony osób zajmujących się gospodarką odpadami.
Obejmuje to: Prawa i obowiązki podmiotów zajmujących się walką z odpadami; Zakres ochrony, organy właściwe do stosowania środków ochronnych, procedury i środki mające na celu ochronę podmiotów zajmujących się walką z odpadami; Przypadki, w których podmioty zajmujące się walką z odpadami nie są chronione lub w których ochrona wygasa; Zabronione działania w zakresie ochrony podmiotów zajmujących się walką z odpadami.
Zdaniem Rządu obecnie Kodeks postępowania karnego i Ustawa o donosach zawierają szczegółowe przepisy chroniące tych, którzy zwalczają marnotrawstwo w formie donosów i oskarżeń.
W związku z tym w art. 8 ust. 3 projektu ustawy wskazano, że ochrona osób walczących z odpadami (zakres ochrony, organy właściwe do stosowania środków ochrony, zarządzenie, procedury i środki ochrony) realizowana jest zgodnie z odpowiednimi przepisami prawnymi dla każdego rodzaju podmiotu.
Dokładniej: w przypadku osób zgłaszających rozrzutne zachowanie procedury są regulowane przez prawo o zgłaszaniu; w przypadku osób zgłaszających przestępstwa obejmujące rozrzutne zachowanie procedury są regulowane przez prawo karne; w przypadku osób zgłaszających rozrzutne zachowanie obowiązują te same zasady ochrony, co w przypadku sygnalistów.
Source: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chon-ngay-31-5-la-ngay-toan-dan-tiet-kiem-chong-lang-phi-ar992086.html
Komentarz (0)