Rano 22 października delegaci Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w swoich grupach nad projektem ustawy o lotnictwie cywilnym Wietnamu (znowelizowanej).
Projekt ustawy składa się z 11 rozdziałów i 109 artykułów, co stanowi redukcję o 33% w porównaniu z obecną ustawą, ale zdaniem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, Tran Thanh Mana, jest on nadal zbyt obszerny. Przewodniczący zasugerował, aby ustawa została opracowana z naciskiem na innowacyjne myślenie, w tym kwestie wchodzące w zakres regulacji Zgromadzenia Narodowego, a resztę pozostawić rządowi do wydania dekretów w celu uzyskania szczegółowych wytycznych. Ministerstwo Budownictwa wyda okólniki dla kierownictwa.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego oświadczył, że kraj posiada obecnie 22 lotniska, w tym 10 międzynarodowych i 12 krajowych, ale inwestycje są bardzo powolne i wyniosły jedynie około 113 558 miliardów VND w okresie 2010–2020.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man (zdjęcie: Minh Chau).
W związku z tym Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował dodanie do projektu ustawy przełomowych zapisów mających na celu zachęcenie do inwestycji prywatnych i modeli partnerstwa publiczno-prywatnego, zwłaszcza w przypadku lotnisk lokalnych i specjalistycznych.
„Obecnie państwo nadal inwestuje głównie w niezbędną infrastrukturę, co obciąża budżet. Dlatego konieczne są regulacje, ulgi podatkowe, zachęty w zakresie gruntów oraz przyspieszone procedury zatwierdzania zarówno dla inwestorów krajowych, jak i zagranicznych, przy jednoczesnym zapewnieniu równego dostępu linii lotniczych do podróży lotniczych i usług lotniczych” – zasugerował przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Zdaniem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, oprócz powierzenia rządowi zadania regulowania kryteriów wyboru inwestorów, konieczny jest zapis o nadzorze, który ma zapobiegać powstawaniu monopoli.
Projekt ustawy przejmuje przepis, który stanowi, że spółki zarządzające lotniskami mają prawo do inwestowania, ale zdaniem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego należy go rozszerzyć, aby zmobilizować zasoby społeczne; w przeciwnym razie branży lotniczej będzie trudno osiągnąć cel posiadania 33 lotnisk do 2050 r.
Odnosząc się do kwestii decentralizacji, delegowania uprawnień i uproszczenia procedur administracyjnych, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że projekt już przewiduje decentralizację uprawnień od premiera i ministrów aż do szczebla lokalnego, ale wymaga dokładniejszego dopracowania poprzez delegowanie uprawnień do zatwierdzania szczegółowych planów lotniska do prowincjonalnych komitetów ludowych; skróceniu ulegnie czas przetwarzania zezwoleń na loty z 10 do 5 dni…
W kontekście ochrony praw klientów, towarów i personelu linii lotniczych przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował wprowadzenie warunków dotyczących danych pasażerów i ich bezpieczeństwa, a także wspieranie zdrowej konkurencji poprzez zakazanie przenoszenia praw transportowych.
Oczekując, że projekt ustawy zostanie przyjęty w celu naprawienia niedociągnięć i opóźnień z ostatnich 11 lat, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że ustawa, po jej uchwaleniu, musi gwarantować nowoczesność, bezpieczeństwo i przyczyniać się do rozwoju branży lotniczej w przyszłości.
Źródło: https://dantri.com.vn/thoi-su/chu-tich-quoc-hoi-khuyen-khich-tu-nhan-dau-tu-san-bay-20251022114141687.htm
Komentarz (0)