Dodatkowa dostawa w oparciu o określone czynniki

Zwiększyć liczbę urzędników i pracowników niezawodowych na szczeblu gminnym, aby powiaty górskie miały wystarczające zasoby ludzkie do realizacji zadań. Zdjęcie: N.D.

Dostarczone w całości zgodnie z wymaganiami

Zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządu nr 33 z dnia 10 czerwca 2023 r. łączna liczba kadr i urzędników na szczeblu gminnym (CBCC) przydzielonych maksymalnie według klasyfikacji gminnej i określonych czynników wynosi 5157 osób; łączna liczba pracowników niezawodowych (NHĐKCT) na szczeblu gminnym przydzielonych maksymalnie wynosi 3199 osób.

Tymczasem w uchwale 68 z dnia 29 grudnia 2023 r. Prowincjonalna Rada Ludowa przydzieliła 4998 urzędników służby cywilnej na szczeblu gminnym i 3040 NHĐKCT na szczeblu gminnym do 18 powiatów, miast i miasteczek w 2024 r. Wyjaśniając Prowincjonalnej Radzie Ludowej do rozpatrzenia i zatwierdzenia tej uchwaly 68, Prowincjonalny Komitet Ludowy stwierdził, że poprzez przegląd rozmieszczenia i wykorzystania liczby urzędników służby cywilnej i NHĐKCT na szczeblu gminnym jest ona stosunkowo stabilna.

W roku 2024 nastąpi reorganizacja jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego (DVHC) prowincji zgodnie z Uchwałą nr 48 Biura Politycznego z dnia 30 stycznia 2023 r. i Uchwałą nr 35 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego z dnia 12 lipca 2023 r.

W związku z tym, aby zapewnić stabilność w rozmieszczeniu i ułatwić rozliczenie nadwyżki urzędników i pracowników publicznych na szczeblu gminnym po rozmieszczeniu jednostek administracyjnych, Wojewódzki Komitet Ludowy przedkłada Wojewódzkiej Radzie Ludowej decyzję o przydzieleniu liczby urzędników i pracowników publicznych na szczeblu gminnym do każdej jednostki administracyjnej szczebla powiatowego w 2024 r. zgodnie z klasyfikacją jednostek administracyjnych; nie wliczając przydzielenia dodatkowej liczby urzędników i pracowników publicznych na szczeblu gminnym według określonych czynników.

W praktyce, jak również w wynikach badania z 2023 r., niektóre miejscowości ustaliły znacznie niższe liczby niż liczba urzędników i pracowników sektora publicznego przydzielonych zgodnie z Uchwałą 68.

Na przykład, Tam Ky City zatrudniło 258/281 urzędników państwowych i 119/168 NHĐKCT; Dai Loc zatrudniło 354/378 urzędników państwowych i 188/224 NHĐKCT; Nui Thanh zatrudniło 343/360 urzędników państwowych; Duy Xuyen zatrudniło 273/292 urzędników państwowych... Według statystyk, cała prowincja zatrudniła zaledwie 4740/4998 urzędników państwowych i przydzieliła 2732/3040 NHĐKCT.

Departament Spraw Wewnętrznych przyznał, że obecnie niektóre miejscowości nie przydzieliły jeszcze w pełni liczby stanowisk na szczeblu gminnym zgodnie z Uchwałą nr 68 z dnia 29 grudnia 2023 r. Prowincjonalnej Rady Ludowej.

Jednakże propozycja Rady Ludowej Prowincji, aby wyznaczyć na tę sesję dodatkowych 159 urzędników państwowych i 159 NHĐKCT (liczba wystarczająca zgodnie z Dekretem 33), ma na celu stworzenie korzystnych warunków dla miejscowości w zakresie organizowania zasobów ludzkich w celu wykonywania przydzielonych prac.

Zwłaszcza w jednostkach administracyjnych szczebla gminnego we wschodniej części prowincji istnieje duże zapotrzebowanie na większą liczbę pracowników do wykonywania prac lokalnych, takich jak zarządzanie statusem gruntów, karczowanie terenów, przeprowadzanie procedur prawnych związanych z administracją gruntów - budownictwem...

Ponadto konieczne jest przydzielenie całej liczby dodatkowych urzędników państwowych i NHĐKCT według określonych czynników do powiatów, miast i miasteczek, tak aby miejscowości mogły przekazać i rozdysponować nadwyżkę do jednostek administracyjnych na poziomie gminy na danym obszarze, a także zminimalizować presję związaną z rozwiązaniem problemu nadwyżki po rozdysponowaniu jednostek administracyjnych w prowincji.

W latach 2023–2025 prowincja Quang Nam planuje przekształcić 2 jednostki administracyjne na szczeblu dystryktu (Nong Son i Que Son) oraz 10 jednostek administracyjnych na szczeblu gminy; oczekuje się, że na szczeblu dystryktu zwolnionych zostanie 114 funkcjonariuszy, urzędników i pracowników sektora publicznego (44 członków partii, 70 członków państwa), a liczba zbędnych funkcjonariuszy, urzędników i pracowników sektora publicznego na szczeblu gminy po przekształceniu jednostek administracyjnych wyniesie 148 (w tym 102 funkcjonariuszy, urzędników i 46 pracowników sektora publicznego).

Zwiększenie liczby jednostek administracyjnych na poziomie gminy o 85

W piśmie 5010 z dnia 5 lipca 2024 r. Prowincjonalny Komitet Ludowy stwierdził, że po przeanalizowaniu bieżącej sytuacji dotyczącej liczby urzędników państwowych i NHĐKCT na szczeblu gminnym, która wzrasta zgodnie z określonymi czynnikami, wszyscy oni należą do jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym o dużej skali pod względem liczby ludności (w przypadku gmin, okręgów i miast na równinach) i powierzchni naturalnej (w przypadku gmin i miast na obszarach górskich).

W 85/241 jednostkach administracyjnych na poziomie gminy ze szczególnymi czynnikami, liczba dodatkowych 1–2 urzędników państwowych i 1–2 NHĐKCT stanowi większość (70 jednostek); wzrost o 3–5 urzędników państwowych i 3–5 NHĐKCT (12 jednostek) występuje głównie w gminach i miastach takich jak Nam Phuoc (Duy Xuyen), Ha Lam (Thang Binh), Ai Nghia (Dai Loc) oraz niektórych gminach i okręgach miasta Dien Ban.

W szczególności liczba urzędników wzrosła znacząco w 3 jednostkach: w okręgu Dien Ngoc (Dien Ban) zatrudniono 9 urzędników państwowych i 9 NHĐKCT; w gminie Tam Hai (Nui Thanh) zatrudniono 11 urzędników państwowych i 11 NHĐKCT; w mieście Thanh My (Nam Giang) zatrudniono 13 urzędników państwowych i 13 NHĐKCT.

W obliczu faktu, że samorządy zatrudniają mniejszą liczbę urzędników i pracowników sektora publicznego niż przydzielono, pani Duong Thi Thanh Hien, zastępca kierownika Departamentu Prawnego Prowincjonalnej Rady Ludowej, wyraziła pogląd, że dodatkowe przydziały powinny być przyznawane wyłącznie w pilnych przypadkach. W niektórych komentarzach na ten temat zasugerowano również, że konieczne jest przeanalizowanie i opracowanie odpowiedniego planu działania zamiast przydzielania maksymalnego dozwolonego poziomu, ponieważ w rzeczywistości prowincja wdraża plan działania w celu utworzenia jednostek administracyjnych.

Pani Tran Thi Kim Hoa, dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, stwierdziła, że ​​liczba urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego na szczeblu gmin jest ustalana przez rząd zgodnie z klasyfikacją gmin, okręgów i miast; nie podlega ona usprawnieniom kadrowym zgodnie z Wnioskiem nr 40 z dnia 18 lipca 2022 r. Biura Politycznego w sprawie poprawy efektywności zarządzania kadrami systemu politycznego w latach 2022–2026.

Propozycja Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, aby przydzielić 159 dodatkowych urzędników państwowych i 159 NHĐKCT na szczeblu gminy, których liczba wzrastała w zależności od liczby ludności i obszaru naturalnego w 85 jednostkach administracyjnych na szczeblu gminy, ma podstawę prawną.

Zgodnie z Uchwałą nr 68 z dnia 29 grudnia 2023 r. miejscowości, w których w latach 2023-2025 nie zostaną utworzone jednostki administracyjne na szczeblu powiatu i gminy, opracowują plany rekrutacji dodatkowych pracowników na szczeblu gminy w celu uzupełnienia przydzielonej liczby pracowników.

Zgadzając się z propozycją Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, Komisja Prawna Wojewódzkiej Rady Ludowej zauważyła, że ​​w przypadku przekształceń jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym, doprowadzi to do znacznego nadmiaru urzędników i pracowników sektora publicznego w niektórych gminach podlegających przekształceniom (148 osób).

W związku z tym, po zatwierdzeniu przez Prowincjonalną Radę Ludową, w trakcie procesu wdrażania, Prowincjonalny Komitet Ludowy polecił Departamentowi Spraw Wewnętrznych koordynację działań z Powiatowym Komitetem Ludowym w celu wypracowania rozwiązań umożliwiających skuteczne zarządzanie i awansowanie pod względem liczby i jakości urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego na szczeblu gminnym w celu osiągnięcia celu uzupełnienia zasobów ludzkich w celu wykonywania zadań bez wywierania presji na rozwiązywanie nadwyżek wynikających z układu jednostek administracyjnych.

Source: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cung-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html