Usuwanie wąskich gardeł i promowanie projektów infrastrukturalnych

Miasto Ho Chi Minh wdraża wiele fundamentalnych i radykalnych rozwiązań, aby przyspieszyć postęp inwestycji w kluczowe projekty infrastrukturalne. Ukończone lub będące w trakcie realizacji projekty, takie jak droga łącząca Tran Quoc Hoan z terminalem T3 Tan Son Nhat, obwodnica nr 3, projekt renowacji kanału Xuyen Tam i kanału Doi, itp., stanowią wyraźny krok naprzód w zakresie inwestycji publicznych w mieście.

Aby osiągnąć ten rezultat, Ho Chi Minh City znacznie skróciło czas zatwierdzania dokumentów, dając inwestorom i zarządom projektów większą inicjatywę w procesie projektowania, szacowania i dostosowywania technicznego. Silna decentralizacja i autoryzacja pomagają ograniczyć „oczekiwanie na dokumenty” między departamentami i oddziałami. Etapy takie jak ocena techniczna, wybór wykonawcy i oczyszczenie terenu są realizowane równolegle, a nie sekwencyjnie jak dotychczas, co skraca miesiące, a nawet kwartały w fazie przygotowania inwestycji.

Jednocześnie miasto promuje transformację cyfrową i wykorzystanie technologii informatycznych w zarządzaniu inwestycjami publicznymi. Internetowy system monitorowania postępów prac pozwala liderom na wszystkich szczeblach monitorować realizację projektów i szybko reagować na problemy na miejscu. Miasto powołało również Komitet Sterujący dla każdej kluczowej grupy projektowej, którym bezpośrednio zarządzają liderzy Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City. Inwestorzy, zarządy i wykonawcy muszą podpisać zobowiązania dotyczące postępów prac, jakości i odpowiedzialności osobistej – w przypadku ich naruszenia, będą one surowo egzekwowane. Rozszerzenie zastosowania modelu BIM w zarządzaniu budową pozwala oszczędzać koszty, ściśle kontrolować techniki, redukować błędy i poprawiać jakość projektu.

W rzeczywistości jednak nadal istnieją „problemy” wymagające rozwiązania. Wiele dużych projektów jest obecnie skoncentrowanych w kilku zarządach, takich jak Zarząd Projektu Inwestycji i Budowy Robót Drogowych, co prowadzi do dużego obciążenia pracą przy jednoczesnym ograniczeniu liczby personelu. Nadzór i reagowanie na sytuacje na placu budowy nie są zatem terminowe, co prowadzi do powolnych postępów, niskich nakładów, braku koordynacji, a nawet obaw o jakość projektu, na przykład na skrzyżowaniach An Phu i My Thuy lub na przejściu podziemnym na skrzyżowaniu Nguyen Van Linh – Nguyen Huu Tho.

Aby temu zaradzić, władze miasta muszą wzmocnić okresową ocenę zdolności zarządów. Jeśli nie spełnią one wymagań, skala projektu zostanie skorygowana lub personel zostanie zmieniony. Oprócz publicznego i przejrzystego przetargu, Ho Chi Minh City dąży do wyeliminowania słabych wykonawców, którzy nie wywiązują się z harmonogramu, a jednocześnie do wyboru renomowanych jednostek o potencjale finansowym, technicznym i doświadczeniu. Wykonawcy muszą zobowiązać się do posiadania wystarczająco dużej zdolności finansowej, aby utrzymać ciągłość budowy, unikając sytuacji, w której „wygrywają przetarg, a potem czekają na kapitał”.

Jednym z największych problemów od dawna jest oczyszczanie terenu i przesiedlenia. To główny powód, dla którego wiele kluczowych projektów utknęło w martwym punkcie. Według ekspertów, aby całkowicie rozwiązać ten problem, miasto musi przygotować fundusze na grunty przesiedleńcze, nagłośnić i zapewnić przejrzystość planów rekompensat, a jednocześnie zintensyfikować dialog i zmobilizować mieszkańców do wypracowywania konsensusu. Miasto powinno również wprowadzić mechanizm nagradzania w odpowiednim czasie tych miejscowości, które ukończą oczyszczanie terenu na czas, traktując to jako kryterium oceny zdolności zarządczych lokalnych liderów.

Zastosowanie technologii GIS i bazy danych o gruntach pomoże precyzyjnie określić zakres prac rekultywacyjnych, uniknąć dublowania się prac i skrócić czas wyceny. Ponadto Ho Chi Minh powinno stworzyć specjalistyczny elektroniczny portal informacyjny, który będzie nagłaśniał postępy, zdjęcia i status każdego projektu. Umożliwi to mieszkańcom i organizacjom społecznym niezależne monitorowanie, wywierając presję na jednostki budowlane, aby zapewnić postęp prac.

Oprócz mechanizmów przejrzystości i nadzoru społecznego, władze miast muszą jasno określić „projekty, których nie można opóźniać”, skupić się na kierowaniu, regularnym kontrolowaniu i dokładnym rozwiązywaniu sytuacji uchylania się od odpowiedzialności.

Dzięki wysokiej determinacji politycznej , jednolitemu kierownictwu i skutecznemu wykorzystaniu specjalnych mechanizmów rządu centralnego, Ho Chi Minh City może całkowicie wyeliminować „wąskie gardła” i promować postęp inwestycji infrastrukturalnych. Terminowe ukończenie kluczowych projektów nie tylko przyczyni się do poprawy jakości życia mieszkańców, ale także stworzy silną siłę napędową zrównoważonego rozwoju, utrzymując rolę lokomotywy gospodarczej kraju w nowej erze.

QUOC HUNG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-ha-tang-post821728.html