Usunięcie żółtej karty IUU: Należy bezwzględnie i dokładnie traktować statki rybackie naruszające przepisy

Dzięki inicjatywie premiera i władz lokalnych, które przyłączyły się do Delegacji Kontrolnej Komisji Europejskiej (KE) i udoskonaliły jej zalecenia, wysiłki Wietnamu zmierzające do usunięcia „żółtej kartki” znacznie się poprawiły.

Aby lepiej zrozumieć dotychczasowe wysiłki i rozwiązania na przyszłość, reporterzy VNA przeprowadzili wywiad z panem Nguyen Quang Hungiem – dyrektorem Departamentu Kontroli Rybołówstwa ( Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ).

W prowincji Binh Dinh zainstalowano 99,29% sprzętu służącego do monitorowania działalności połowowej. Zdjęcie ilustracyjne: Vu Sinh/VNA

Minęło prawie 7 lat, odkąd Wietnam otrzymał ostrzeżenie w formie „żółtej kartki” za zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (połowów NNN). Czy poczyniono jakieś postępy w zwalczaniu połowów NNN w porównaniu z tym, co było wcześniej, proszę pana?

Dzięki uwadze i kierownictwu rządu, premiera i Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a także wysiłkom lokalnych społeczności, po prawie 7 latach starań Wietnamu o usunięcie „żółtej karty”, przemysł rybny poczynił znaczne postępy.

Po pierwsze, ramy prawne i instytucjonalne są jak dotąd stosunkowo kompletne i spełniają wymogi zrównoważonej eksploatacji zasobów w kraju, a także regionalne i międzynarodowe przepisy dotyczące rybołówstwa.

Po drugie, obecnie zarządzamy i monitorujemy statki rybackie, wykorzystując technologię informatyczną i digitalizację krajowych baz danych, a także krajowe oprogramowanie w celu ujednolicenia zarządzania statkami rybackimi w Wietnamie.

Po trzecie, wprowadziliśmy system weryfikacji, certyfikacji i śledzenia pochodzenia, aby na żądanie zagwarantować legalność produktów rybnych eksportowanych do Europy i na inne rynki.

Po czwarte, obecnie organy ścigania w całym kraju, takie jak Centralny Nadzór Rybołówstwa, Straż Przybrzeżna, Straż Graniczna... stopniowo usprawniają i zacieśniają nadzór, kontrolę i zarządzanie rybołówstwem. Oprócz działań propagandowych, surowo traktowane są naruszenia administracyjne dotyczące nielegalnych połowów.

Szanowny Panie, jakie trudności i ograniczenia występują przy wdrażaniu wymogów UE w zakresie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów?

Oprócz osiągnięć nadal istnieje wiele trudności i problemów.

W szczególności chodzi o charakterystykę rybołówstwa na małą skalę, z bardzo dużą liczbą kutrów rybackich eksploatujących w sposób rozproszony na wodach Wietnamu. W związku z tym zarządzanie jest trudniejsze niż w innych krajach regionu. Ponadto, zintensyfikowaliśmy komunikację i podnieśliśmy świadomość społeczności rybackiej, ale nadal istnieje grupa około 5-10% rybaków, którzy nie przestrzegają prawa w zakresie nielegalnych połowów, celowo je łamiąc.

Ponadto, biorąc pod uwagę specyfikę Wietnamu, a także liczne ujścia rzek i porty morskie, inspekcja i kontrola statków rybackich na obszarach przybrzeżnych jest utrudniona.

Ponadto, mimo wzmocnienia władz, nadal brakuje siły roboczej, aby kontrolować wszystkie ujścia rzek i estuaria, gdy łodzie rybackie wypływają z portów, wpływają do nich lub kotwiczą w portach.

Panie, jakie są zalecenia KE dla Wietnamu po przeprowadzeniu inspekcji w sprawie usunięcia „żółtej kartki” za połowy IUU?

Zalecenia KE są niezwykle pomocne w rozwoju wietnamskiego sektora rybołówstwa, ponieważ zawierają natychmiastowe rozwiązania mające na celu usunięcie ostrzeżenia o „żółtej kartce”, a co ważniejsze, prowadzą do powstania zrównoważonego sektora rybołówstwa w perspektywie długoterminowej.

Po pierwsze, KE rekomenduje uzupełnienie i udoskonalenie ram prawnych i instytucjonalnych, aby spełnić wymogi rozwoju krajowego rybołówstwa, a także kryteria i wymogi dotyczące ochrony środowiska i zasobów wodnych regionalnych i międzynarodowych organizacji rybackich. To jest pierwszy i fundamentalny cel, który zrealizowaliśmy.

Ponadto KE zaleca dobre zarządzanie flotami rybackimi oraz monitorowanie i nadzorowanie działalności flot rybackich operujących na morzu, zapewniając, że wszystkie statki rybackie od momentu wypłynięcia z portu w celu przeprowadzenia operacji do momentu przybycia do portu działają legalnie i przestrzegają przepisów wietnamskich i międzynarodowych.

Komisja Europejska zaleca również zapewnienie weryfikacji, certyfikacji i identyfikowalności produktów rybnych eksportowanych, zwłaszcza na rynek europejski, w celu zapewnienia przejrzystości i legalności. W szczególności Komisja Europejska zaleca również ścisłą kontrolę produktów rybnych importowanych przez porty morskie, aby uniknąć sytuacji, w której przedsiębiorstwa mieszają surowce krajowe z nielegalnie importowanymi, a następnie eksportują je do innych krajów.

Ponadto Komisja Europejska uważa, że konieczne jest surowe i dokładne zwalczanie nielegalnej działalności połowowej, aby zapobiegać i ostatecznie wyeliminować przypadki naruszania wód terytorialnych przez statki rybackie. Jest to kluczowy punkt, który państwa sąsiednie również zaleciły Komisji w odniesieniu do sytuacji wietnamskich statków rybackich naruszających wody terytorialne.

Kolejnym ważnym punktem rekomendowanym przez Komisję Europejską jest ścisła kontrola statków rybackich instalujących urządzenia monitorujące rejsy. W przypadku, gdy statek rybacki odłączy się od sieci z naruszeniem przepisów lub odłączy się na dłużej niż 10 dni do 6 miesięcy, takie zachowanie musi zostać zbadane, zweryfikowane i surowo potraktowane.

Panie Ministrze, jakie zadania i rozwiązania zaproponowało Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, aby zlikwidować „żółtą kartkę” dla połowów NNN?

W ostatnim czasie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi musiało doradzić rządowi, premierowi, a także władzom lokalnym w zakresie wdrożenia wielu rozwiązań.

Ministerstwo opracowało również szczegółowy plan wdrażania zadań i rozwiązań mających na celu zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów i przesłało go do lokalnych władz, ministerstw, oddziałów i właściwych jednostek, aby zostały wdrożone w okresie od teraz do czasu wizyty zespołu inspekcyjnego KE w Wietnamie.

Aby opracować długoterminowe rozwiązania służące rozwojowi zrównoważonego rybołówstwa, Ministerstwo opracowuje plany i organizuje realizację projektów, programów i planów zatwierdzonych przez Rząd.

W najbliższym czasie Ministerstwo zamierza zwiększyć hodowlę morską, stopniowo zmniejszać produkcję i częstotliwość eksploatacji w celu zrównoważenia naturalnych zasobów wodnych, a także promować ochronę zasobów wodnych; planować obszary ochrony zasobów morskich, przywracać ekosystemy, wypuszczać nasiona w celu regeneracji zasobów wodnych... są to ważne zadania sektora rybołówstwa w nadchodzącym czasie.

Ponadto Ministerstwo ma również rozwiązania mające na celu wprowadzenie mechanizmów politycznych wspierających rybaków w zmianie pracy, aby zapewnić środki do życia społecznościom zajmującym się rybołówstwem przybrzeżnym.

Źródło