Uwagi do projektu dokumentów XIV Zjazdu Krajowego Partii: Celem jest najwyższa efektywność i największe zadowolenie ludzi.

W kontekście wdrażania dwupoziomowego samorządu terytorialnego konieczne jest zdecydowane odejście od obecnego, tradycyjnego modelu administracyjnego na rzecz nowego modelu administracji rozwoju i administracji publicznej. Zdecydowane przejście od myślenia „państwo robi wszystko” do podejścia zróżnicowanego, po ustaleniu celów, nie jest kwestią, kto to zrobi, ale jak osiągnąć te cele z najwyższą efektywnością i przynosząc jak największą satysfakcję mieszkańcom.

Konsekwentną polityką naszej Partii jest dogłębne zrozumienie i praktykowanie poglądu „Lud jest korzeniem”; uznanie, że budowanie i doskonalenie socjalistycznego państwa prawa Wietnamu, z ludu, przez lud i dla ludu, pod przewodnictwem Partii, jest centralnym zadaniem odnowy systemu politycznego . Raport polityczny i podsumowanie szeregu zagadnień teoretycznych i praktycznych z 40 lat odnowy, przedstawione na XIV Zjeździe Partii, jasno stwierdzały: aby zbudować organizację i funkcjonowanie aparatu socjalistycznego państwa prawa Wietnamu, Partia potwierdziła politykę ciągłej odnowy organizacji i funkcjonowania aparatu państwowego; przeprowadzenia reformy administracji państwowej; wyróżnienia i poprawy jakości kadry składającej się z urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego; odnowy z myślenia „Państwo robi wszystko” na myślenie o dywersyfikacji podmiotów gospodarczych, ograniczaniu monopolu państwowego i eliminowaniu monopolu biznesowego .

Pierwszy Kongres Partii Prowincjonalnej Lam Dong , kadencja 2025-2030

To nowe odkrycie w zakresie świadomości teoretycznej, które interesuje wielu członków partii i ludzi. Prosimy o komentarze i wyjaśnienie niektórych kwestii świadomości teoretycznej z praktyki.

Przede wszystkim o świadomości budowania organizacji i funkcjonowania aparatu Socjalistycznej Republiki Wietnamu. Rządy prawa, jako doktryna zrodzona w starożytności, mają wartość najbardziej postępową i są rozwijane przez ludzkość do dziś. Sednem doktryny rządów prawa jest ochrona praw człowieka, ochrona wolności jednostki. W historii rewolucji w naszym kraju ta fundamentalna wartość została wyrażona w Deklaracji Niepodległości Demokratycznej Republiki Wietnamu, uroczyście ogłoszonej przez prezydenta Ho Chi Minha światu i ludziom 2 września 1945 roku: „Wszyscy ludzie rodzą się równi. Ich Stwórca daje im pewne nienaruszalne prawa; wśród nich są prawo do życia, prawo do wolności i prawo do dążenia do szczęścia”.

Socjalistyczna Republika Wietnamu podąża za modelem państwa prawa, dziedzicząc i stale przekształcając wartości doktryny państwa prawa w praktyczne życie. Wszelka władza państwowa należy do ludu. Prezydent Ho Chi Minh powiedział kiedyś: „Dziś zbudowaliśmy Demokratyczną Republikę Wietnamu. Ale jeśli kraj jest niepodległy, a naród nie cieszy się szczęściem i wolnością, niepodległość nie ma sensu”. Nasza Partia głęboko wierzy w cel budowy i doskonalenia państwa prawa, jakim jest zapewnienie ludziom szczęścia i wolności.

Po drugie, w zakresie dalszych innowacji w organizacji i funkcjonowaniu aparatu państwowego; reformy administracji państwowej (instytucji, aparatu, majątku publicznego, ludzi). W kontekście, że cały system polityczny pod przewodnictwem Partii pilnie wdraża rewolucję usprawnienia organizacji aparatu, wdrażając dwustopniowy model samorządu terytorialnego, cały kraj nadal ma 34 prowincje i miasta, a regionalna struktura gospodarcza uległa zmianie... Dlatego dokument musi wyjaśnić kwestię ustanowienia nowego, zrównoważonego modelu rozwoju miejscowości w kierunku wspólnego celu całego kraju, jakim jest walka z marnotrawstwem majątku publicznego, poprawa produktywności, jakości, efektywności systemu administracyjnego, wartości dodanej i konkurencyjności gospodarki. Z drugiej strony, konieczne jest skupienie się na roli biegunów wzrostu średnich i małych miast na prowincji w nowym modelu wzrostu, aby jak najlepiej wykorzystać potencjał kraju.

Po trzecie, należy wyjaśnić orientację, rozróżnienie i poprawę jakości kadry, w tym urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, w organizacji i funkcjonowaniu aparatu Socjalistycznej Republiki Wietnamu. Wyjaśnić, czy nie ma wątpliwości co do mylenia „akademickich zasobów ludzkich” z „zasobami ludzkimi administracji publicznej”, skoro każda jednostka samorządu terytorialnego wydaje setki milionów, a nawet miliardy dolarów z budżetu na każdą osobę z tytułem profesora lub doktora nauk ścisłych, która ma pracować w lokalnych agencjach administracji państwowej? Niektóre jednostki mają również politykę wydatkowania budżetu na szkolenie kadr i urzędników państwowych, aby mogli uzyskać tytuł doktora i pracować jako „biurka”? Wysokiej jakości zasoby ludzkie w aparacie państwowym są bardzo potrzebne, ale konieczne jest jasne ukierunkowanie, aby uniknąć marnotrawstwa inteligencji i pieniędzy z podatków obywateli.

Po czwarte, w kwestii innowacji, od myślenia „państwo robi wszystko” do myślenia o dywersyfikacji podmiotów gospodarczych, ograniczaniu monopolu państwowego i eliminowaniu monopolu przedsiębiorstw . Jest to nowy kierunek rozwoju, szybko przechodzący od „wydawania polityk” do „zarządzania wykonawczego”, zgodnie z zaleceniem Sekretarza Generalnego To Lama wydanym na Konferencji, aby upowszechnić i wdrożyć Rezolucję 59 i 3 rezolucje 70-71-72 Biura Politycznego; zgodnie z prawem rozwoju, wyjaśniając i promując usługową rolę państwa w gospodarce rynkowej.

W kontekście wdrażania dwupoziomowego samorządu terytorialnego konieczne jest zdecydowane przejście od obecnego, tradycyjnego modelu administracyjnego do nowego modelu administracji rozwoju i administracji publicznej. Model ten charakteryzuje się elastycznością, wyraźnie rozróżniając zakres „spraw publicznych”, „administracji publicznej” i „usług publicznych”. W związku z tym „sprawy publiczne” w ramach kompetencji państwa nie mogą być delegowane do innych obszarów, takich jak: obrona narodowa, bezpieczeństwo narodowe, porządek i bezpieczeństwo społeczne, zapewnienie zrównoważonego rozwoju, zabezpieczenie społeczne, równość praw i korzystanie z budżetu państwa.

„Administracja publiczna” jest działalnością użyteczności publicznej, ale niektóre działania mają charakter czysto profesjonalny i wspomagający i mogą być delegowane innym organizacjom spoza sektora państwowego. „Usługi publiczne” to działania, które zaspokajają podstawowe potrzeby materialne i duchowe obywateli; należą do obowiązków państwa, ale mogą być delegowane (uspołeczniane, prywatyzowane). Mogą być zatem wykonywane przez organizacje państwowe, organizacje prywatne lub osoby prywatne, jeśli wykonują je lepiej.

Wdrażając dwupoziomowy samorząd lokalny, następuje zdecydowane odejście od myślenia „państwo robi wszystko” na rzecz myślenia zróżnicowanego. Po ustaleniu celów problemem nie jest to, kto to zrobi, ale jak osiągnąć te cele z najwyższą efektywnością i przynosząc najwięcej satysfakcji obywatelom.

W wielu krajach w dziedzinie świadczenia usług publicznych - co jest domeną państwa - ludzie organizują przetargi, przenoszą większość edukacji, szkoleń i opieki zdrowotnej... do systemu podpisywania umów z podmiotami spoza sektora państwowego, tworząc dynamiczny trend socjalizacji, ograniczając biurokrację, negatywizm, korupcję i lepiej zaspokajając potrzeby ludzi, wnosząc nowy powiew życia do aparatu państwowego, mile widziany przez ludzi.

Source: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html