Doskonalenie kompleksowej i inkluzywnej instytucji transformacji cyfrowej – nie zostawiając nikogo w tyle

6 listopada, kontynuując X Sesję, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach nad trzema ważnymi projektami ustaw: Ustawą o transformacji cyfrowej, Ustawą o wysokich technologiach (zmienioną) oraz Ustawą o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o transferze technologii.

Posłowie do Zgromadzenia Narodowego jednoznacznie uznali konieczność uchwalenia tych trzech ustaw, podkreślając, że są to projekty ustaw o szczególnym znaczeniu dla procesu rozwoju kraju w nowej epoce, w której nauka , technologia, innowacyjność i transformacja cyfrowa staną się filarami zrównoważonego wzrostu, przyczyniając się do poprawy konkurencyjności kraju i promując głęboką integrację.

Udoskonalenie korytarza prawnego, dzięki któremu instytucja jest o krok do przodu

Odnosząc się do Ustawy o Transformacji Cyfrowej, delegaci stwierdzili, że jest to trudny projekt ustawy, ponieważ obecnie niewiele krajów na świecie posiada odrębne prawo regulujące tę dziedzinę. Pionierskie działania Wietnamu w budowaniu ram prawnych dla transformacji cyfrowej to krok we właściwym kierunku, świadczący o strategicznej wizji i wysokiej determinacji politycznej rządu w kontekście transformacji cyfrowej, która ma silny wpływ na wszystkie obszary życia gospodarczego i społecznego.

Wiele opinii głosi, że uchwalenie ustawy jest niezwykle konieczne, aby zinstytucjonalizować politykę „wyprzedzania instytucji o krok” w rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Obecnie regulacje prawne dotyczące transformacji cyfrowej są rozproszone w wielu różnych ustawach, takich jak Ustawa o Transakcjach Elektronicznych, Ustawa Prawo Telekomunikacyjne, Ustawa o Bezpieczeństwie Informacji Sieciowej… co prowadzi do braku kompleksowego mechanizmu koordynacji między infrastrukturą, danymi, technologią i zasobami ludzkimi.

Po ogłoszeniu ustawa o transformacji cyfrowej przyczyni się do przezwyciężenia nakładania się przepisów, ujednolicenia korytarza prawnego, ustanowienia międzysektorowego mechanizmu koordynacji, a tym samym do promowania kształtowania rządu cyfrowego, gospodarki cyfrowej, społeczeństwa cyfrowego i obywateli cyfrowych, tworząc podstawy dla kompleksowego cyfrowego rozwoju narodowego.

Podczas dyskusji grupowych wielu delegatów wyraziło szerokie poparcie dla idei kształtowania Ustawy o transformacji cyfrowej w sposób inkluzywny i kompleksowy, gwarantujący wszystkim organizacjom i osobom możliwość dostępu, uczestnictwa i czerpania korzyści z krajowego procesu transformacji cyfrowej.

Delegat Le Quang Tung (Delegacja Can Tho) stwierdził, że poziom transformacji cyfrowej między poszczególnymi miejscowościami jest obecnie zróżnicowany, zwłaszcza na obszarach oddalonych. Dlatego prawo musi przewidywać politykę priorytetowego traktowania inwestycji w infrastrukturę cyfrową dla miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, przy jednoczesnym przyciąganiu projektów technologicznych, aby zapewnić równomierny rozwój i zmniejszyć lukę cyfrową między regionami.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Hoang Duc Thang (delegacja Quang Tri) podkreślił niezmienną zasadę „niepozostawiania nikogo w tyle”. Według niego, transformacja cyfrowa musi być traktowana z humanistycznej perspektywy, zapewniając każdemu możliwość uczestnictwa i czerpania korzyści z rezultatów. Delegat zaproponował uchwalenie inkluzywnej polityki transformacji cyfrowej, obejmującej rozbudowę infrastruktury telekomunikacyjnej, budowę krajowych centrów danych, wspieranie dostępu do internetu, dostarczanie sprzętu dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych oraz osób z obszarów defaworyzowanych.

Ponadto internetowe usługi publiczne muszą być przyjazne dla osób niepełnosprawnych, wielojęzyczne, dostosowane do urządzeń o niskich wymaganiach konfiguracyjnych i słabych sieci, pomagając osobom w każdej sytuacji mieć równy dostęp, zmniejszając tym samym lukę cyfrową w społeczeństwie.

Wspieranie małych firm, sektora rolniczego i gospodarstw domowych w transformacji cyfrowej

Delegat Nguyen Minh Tam (Delegacja Quang Tri) zaproponował dodanie konkretnych mechanizmów, zasobów i zachęt dla małych i średnich przedsiębiorstw, gospodarstw domowych i sektora rolniczego w procesie transformacji cyfrowej. Siła ta stanowi ponad 90% całkowitej liczby przedsiębiorstw w kraju, ale potencjał cyfrowy jest nadal ograniczony, a koszty inwestycji w technologię wysokie.

Posłowie do Zgromadzenia Narodowego omawiają projekty ustaw w grupach.

Zdaniem delegata Nguyen Minh Tama projekt ustawy nakreślił wytyczne dotyczące wsparcia przedsiębiorstw, ale musi być bardziej szczegółowy, aby można go było wdrożyć w praktyce, pomagając środowisku biznesowemu zmniejszyć obciążenie kosztami i ryzykiem związanym z przejściem na cyfrowy model biznesowy.

Transformacja cyfrowa to nie tylko kwestia techniczna, ale także kwestia instytucji, zasobów i potencjału ludzkiego. Dlatego polityce wsparcia muszą towarzyszyć programy szkoleniowe, doradcze i integracyjne, aby pomóc przedsiębiorstwom, zwłaszcza małym i średnim, w efektywnym wdrażaniu technologii, zgodnie ze specyfiką branży i lokalizacji.

Delegatka Tran Thi Thu Hang (Delegacja Lam Dong) stwierdziła, że ​​projekt musi zapewnić spójność i zgodność z powiązanymi przepisami, takimi jak ustawa o danych, ustawa o transakcjach elektronicznych (zmieniona)… aby uniknąć dublowania i zapewnić wykonalność podczas wdrażania. Jednocześnie, podczas ogłaszania, należy zminimalizować konieczność oczekiwania na dokumenty orientacyjne, aby ustawa mogła wkrótce wejść w życie.

Odnosząc się do polityki państwa w zakresie transformacji cyfrowej, delegatka Tran Thi Thu Hang wyraziła zdecydowaną aprobatę dla projektu, podkreślając jednocześnie potrzebę priorytetowego traktowania rozwoju infrastruktury i szkolenia kadr zajmujących się transformacją cyfrową w agencjach państwowych na obszarach oddalonych, zamieszkanych przez dużą liczbę mniejszości etnicznych. Bez synchronicznych inwestycji wdrażanie będzie rozproszone, kosztowne, ale mało efektywne.

Delegaci wskazali, że w procesie wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego wiele miejscowości napotkało trudności w obsłudze systemu cyfrowego z powodu braku zasobów ludzkich i warunków technicznych. W związku z tym istnieje potrzeba stworzenia konkretnego mechanizmu wzmacniającego potencjał transformacji cyfrowej na poziomie lokalnym, zapewniającego skuteczną realizację krajowych polityk w zakresie transformacji cyfrowej.

Ponadto delegaci zaproponowali również polityki wspierające ludzi w uczeniu się i uzyskiwaniu dostępu do technologii cyfrowych, pomagające im zdobyć podstawowe umiejętności korzystania z internetowych usług publicznych oraz uczestniczyć w środowisku cyfrowym w sposób bezpieczny, skuteczny i zrównoważony.

Opracowanie i ogłoszenie Ustawy o transformacji cyfrowej stanowi ważny krok w kierunku udoskonalenia instytucji, stworzenia jednolitego i synchronicznego korytarza prawnego, promowania kompleksowej i inkluzywnej transformacji cyfrowej we wszystkich obszarach życia gospodarczego i społecznego, w celu „niepozostawienia nikogo w tyle” w procesie rozwoju cyfrowego kraju, cyfrowej gospodarki i cyfrowego społeczeństwa w Wietnamie.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-chuyen-doi-so-toan-dien-bao-trum-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-197251108231320521.htm