Ponad 1,7 miliona miliardów VND znajduje się w funduszu pozabudżetowym, ale tempo wydatkowania jest niskie.

Zastępca przewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hai Phong Nguyen Thi Viet Nga przemawiała w Zgromadzeniu Narodowym rano 30 października (zdjęcie udostępnione przez Biuro Delegacji Zgromadzenia Narodowego i Radę Ludową miasta Hai Phong).

Po południu 30 października, przemawiając w sali obrad 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego , delegatka Nguyen Thi Viet Nga, członkini Miejskiego Komitetu Partii, zastępczyni przewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hai Phong, wysoko oceniła sprawozdanie rządu w sprawie realizacji planu finansowego na rok 2025 i spodziewanego planu na rok 2026 dotyczącego państwowych funduszy finansowych pozabudżetowych zarządzanych przez Rząd Centralny.

Jednak ten system funduszy wciąż ma wąskie gardła. Delegat Nguyen Thi Viet Nga wskazał 5 niedociągnięć, w tym braki prawne i konflikty instytucjonalne; powolne wydawanie dokumentów regulujących działalność; niską efektywność wykorzystania kapitału; wiele funduszy ma duże nadwyżki, których nie można wchłonąć.

Warto zauważyć, że ponad 1,7 miliona miliardów VND znajduje się w systemie państwowych funduszy pozabudżetowych (według raportu rządowego ). Średnie tempo wypłat wynosi zaledwie około 70-80%, a niektóre fundusze mogą wypłacić tylko 30-40%.

Fundusze ubezpieczeń społecznych, zdrowotnych i ubezpieczeń na wypadek bezrobocia przechowują dużą ilość wolnych środków, inwestowanych głównie w obligacje rządowe. Choć bezpieczne, rentowność jest niska, a zasoby nie są optymalizowane.

Tymczasem fundusze, które potrzebują kapitału na rozwój, takie jak Fundusz Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw czy Fundusz Wsparcia Spółdzielczości, napotykają trudności w dostępie do dodatkowych środków ze względu na bariery proceduralne i limity kredytowe.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga wskazał również na niedociągnięcia w postaci braku synchronicznej koordynacji międzysektorowej, braku spójnych danych oraz niejasnych mechanizmów mobilizacji kapitału społecznego i współinwestowania.

Większość funduszy jest nadal silnie uzależniona od budżetu państwa. Modele mobilizacji zasobów pozabudżetowych, takie jak współfinansowanie, dopasowanie czy partnerstwa publiczno-prywatne, są dopiero w fazie eksperymentalnej i nie zostały zalegalizowane. To powoduje, że środki, które mogłyby stać się dźwigniami finansowymi dla innowacji, zielonej transformacji czy startupów, pozostają ograniczone. „kółko budżetowe”, ocenił delegat Nguyen Thi Viet Nga.

Aby zaradzić tym niedociągnięciom, delegatka Nguyen Thi Viet Nga zaproponowała 6 kluczowych rozwiązań. Chodzi o ujednolicenie ram prawnych dla pozabudżetowych funduszy finansowych, które jasno określają kryteria ich tworzenia, mechanizm działania, model zarządzania i niezależny proces audytu.

Wydawanie w odpowiednim czasie brakujących rozporządzeń i rozporządzeń, priorytetowo traktując środki oczekujące na mechanizmy operacyjne, takie jak Fundusz Telekomunikacji Publicznej, Fundusz Ochrony Środowiska i Fundusz Wsparcia Inwestycji.

Utworzyć ogólnopolski system monitoringu cyfrowego, okresowo publikować dane dotyczące dochodów, wydatków, stanu środków i rozchodów na portalu informacyjnym Ministerstwa Finansów.

Dokonaj przeglądu i przeorganizuj fundusze, które działają nieefektywnie lub mają dublujące się funkcje; fundusze, których wskaźniki wypłat są niższe niż 70% przez dwa kolejne lata, muszą przedstawić plany transferu lub konsolidacji.

Rozszerzyć mechanizm mobilizacji zasobów społecznych, zwłaszcza w zakresie funduszy na rozwój przedsiębiorczości, spółdzielczości, innowacji i turystyki poprzez współinwestowanie, finansowanie przez podmioty współpracujące i warunkowy podział ryzyka.

Poprawa efektywności wykorzystania wolnego kapitału funduszy ubezpieczeniowych, w bezpiecznych granicach, w celu zachowania i rozwoju funduszu, przy jednoczesnym zapewnieniu zasady zrównoważonego zabezpieczenia społecznego.

„Efektywne zarządzanie i wykorzystanie pozabudżetowych państwowych środków finansowych to test zdolności do zarządzania nowoczesnymi, przejrzystymi i efektywnymi finansami publicznymi. Jeśli będą one odpowiednio zarządzane, staną się ważnym dodatkowym zasobem dla zielonego rozwoju gospodarczego, innowacji i zabezpieczenia społecznego, przyczyniając się do zmniejszenia obciążenia budżetu państwa, a jednocześnie zwiększając zaufanie społeczeństwa do efektywnego wykorzystania pieniędzy podatników” – podkreśliła na spotkaniu delegatka Nguyen Thi Viet Nga.

ŚNIEG I WIATR

Source: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html