Ponad 7000 urzędników musi przejść do służby cywilnej

Ludzie przychodzą do Działu Obsługi Administracji Publicznej w celu wykonania procedur administracyjnych (zdjęcie ilustracyjne)

Podczas roboczego spotkania stałego wicepremiera Nguyen Hoa Binha z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych w dniu 16 września, w oparciu o sytuację w ministerstwie, wiceminister informacji i komunikacji Bui Hoang Phuong wysunął propozycję dotyczącą przekształcenia urzędników służby cywilnej w pracowników sektora publicznego.

Ponad 7000 urzędników musi przejść do służby cywilnej

Wiceminister Bui Hoang Phuong poinformował, że Ministerstwo Informacji i Komunikacji boryka się z problemami kadrowymi w dwóch jednostkach: Departamencie Częstotliwości Radiowych i Departamencie Telekomunikacji. W tych dwóch jednostkach pracuje wielu urzędników, którzy od dawna pracują jako urzędnicy państwowi.

Wiceminister Bui Hoang Phuong ma nadzieję, że wicepremier Nguyen Hoa Binh zwróci uwagę na tę sprawę i wyda szybkie instrukcje, dzięki którym w niedalekiej przyszłości powstanie mechanizm umożliwiający przekształcenie tych urzędników w urzędników służby cywilnej.

W tej sprawie minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra poinformowała, że ​​Ministerstwo Spraw Wewnętrznych złożyło Centralnemu Komitetowi Sterującemu raport dotyczący zatrudnienia. Biuro Polityczne zleciło Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu znalezienie rozwiązania w celu przeniesienia tych urzędników do służby cywilnej.

Obecnie nie tylko Ministerstwo Informacji i Komunikacji, ale cały kraj ma ponad 7000 urzędników, którzy muszą zostać przeniesieni do służby cywilnej; w tym Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Transportu, Ministerstwo Nauki i Technologii oraz samorządy. Ministerstwo kontynuuje również rozpatrywanie podobnych przypadków.

Według zastępcy szefa Biura Rządowego Mai Thi Thu Van, w przeszłości, aby mieć podstawę do tego, aby departamenty miały zarówno funkcje zarządzania, jak i pobierania opłat, takie jak: Ministerstwo Informacji i Łączności ma 2 Departamenty Częstotliwości Radiowych i Departament Telekomunikacji; Ministerstwo Transportu ma władze portowe, Departament Rejestracji, Departament Lotnictwa, Departament Spraw Morskich; Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ma Departament Medycyny Weterynaryjnej, Departament Ochrony Roślin..., w trakcie tworzenia listy płac, personel tych departamentów jest urzędnikami państwowymi, ale w rzeczywistości agencje zarządzające państwem muszą być urzędnikami państwowymi.

W najbliższej przyszłości, wdrażając nowy system wynagrodzeń, zgodnie z Konkluzją 83-KL/TW Biura Politycznego w sprawie reformy wynagrodzeń, te departamenty i urzędy powrócą zasadniczo do normalnego mechanizmu, nie stosując się do obecnego mechanizmu stosowanego w jednostkach służby publicznej. Obecnie Kancelaria Rządu proponuje wicepremierowi Ho Duc Phoc przewodniczenie spotkaniu w tej sprawie.

Podnosząc kwestię, że „jeśli w przyszłości powyższe departamenty i biura nie będą mogły już stosować specjalnych mechanizmów, niektóre departamenty nie będą już uznawane za jednostki służby publicznej i nie będą przestrzegać mechanizmów finansowych jednostek służby publicznej, wówczas nie będziemy wiedzieć, jak przyznawać wynagrodzenia”, pani Mai Thi Thu Van zwróciła się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z prośbą o zwrócenie uwagi i udzielenie jak najszybszego wsparcia.

Wiceminister Spraw Wewnętrznych Truong Hai Long powiedział, że wspomniane zarządzanie płacami istnieje od dawna. Wiele jednostek liczy tysiące ludzi, ale nie ma przypisanych żadnych płac dla urzędników państwowych, a jednostki służby publicznej mają przypisane zadanie zarządzania państwem i mają źródło dochodu.

Zdjęcie ilustracyjne

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dokonało przeglądu i stwierdziło, że stanowiska te powinny zostać przypisane do stanowisk w służbie cywilnej. Informacja została przekazana Biuru Politycznemu.

16 sierpnia 2024 r. Biuro Polityczne wydało dokument nakazujący Stałemu Sekretariatowi polecenie Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu przejrzenia i zsyntetyzowania tej liczby wynagrodzeń w celu jednoczesnej korekty.

Wiceminister zastanawiał się jednak, czy przeniesienie ponad 7000 urzędników do służby cywilnej wpłynie na usprawnienie systemu płac urzędników; konieczne jest rozważenie możliwości uwzględnienia w systemie wynagrodzeń urzędników kontraktowych przez agencje administracyjne posiadające źródła dochodów.

Dodał, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych prowadzi badania nad włączeniem tego rozwiązania do ogólnej polityki. Aby usprawnić zatrudnienie 10% pracowników jednostek służby publicznej w latach 2021–2026, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dąży do promowania mechanizmu autonomicznego.

Wiceminister Truong Hai Long zaproponował, aby rząd wkrótce zmienił dekret nr 60/2021/ND-CP określający mechanizm autonomii finansowej jednostek służby publicznej, aby wprowadzić mechanizm zarządzania finansami i przydzielać wydatki operacyjne agencjom administracyjnym i jednostkom usługowym.

Dostosuj się bliżej ludzi, bliżej pracy

Według minister Pham Thi Thanh Tra, w ostatnim czasie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przyczyniło się do fundamentalnej zmiany struktury organizacyjnej, czego dowodem jest determinacja i radykalna reorganizacja wewnętrznego aparatu ministerstw i oddziałów. Wcześniej lokalne władze energicznie realizowały to zadanie, ale niektóre ministerstwa i oddziały nie realizowały go wcale lub realizowały go w bardzo ograniczonym zakresie.

Do tej pory zreorganizowano wszystkie ministerstwa i oddziały, co spowodowało redukcję 17 departamentów ogólnych i organizacji równoważnych departamentom ogólnym, 10 departamentów i 145 departamentów/komitetów w ramach departamentów ogólnych i ministerstw.

Jednocześnie należy promować tworzenie struktur administracyjnych wyspecjalizowanych agencji na szczeblu wojewódzkim i powiatowym, redukując liczbę wydziałów i jednostek im równoważnych o 13, a także 2159 izb i jednostek im równoważnych. Jednostki administracji publicznej również posiadają bardzo dużą liczbę struktur.

„Musimy przyjąć mechaników w określonym czasie, aby zorganizować bardzo dużą liczbę zleceń, w przeciwnym razie mechanicy nie będą w stanie tego zrobić. Wszędzie pojawiają się argumenty, że jest to trudne i uzasadniają brak możliwości zorganizowania czegoś. Dlatego musimy wyznaczyć cele, aby to zrobić. Dzięki temu udało nam się znacznie zredukować liczbę jednostek służby publicznej, zwiększając świadomość w zakresie usprawnienia systemu płac” – powiedziała pani Tra.

Samo Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, pełniąc rolę organu doradczego rządu i premiera, wykazało się wzorową postawą, likwidując 64 jednostki wewnętrzne, dokonując reorganizacji 4 punktów centralnych ministerstwa i redukując wynagrodzenia urzędników o 15% w ostatnim okresie.

Ludzie wykonują procedury administracyjne

Zgadzając się z opinią Ministra Spraw Wewnętrznych, który stwierdził, że niedawna reorganizacja aparatu i usprawnienie poziomu zatrudnienia ma nadal charakter mechaniczny i wyrównujący, stały wicepremier Nguyen Hoa Binh potwierdził również, że „w pewnym sensie, jeśli tego nie zrobimy, nie uda się zmniejszyć liczby jednostek centralnych i poziomu zatrudnienia”.

Wicepremier podkreślił, że w przyszłości ta kwestia będzie rozwiązywana delikatniej, bliżej ludzi i bliżej pracy.

Według Vu Hai Nama, dyrektora Departamentu Organizacji i Kadr (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych), w ramach reorganizacji aparatu, wdrażając rezolucję 19-NQ/TW (w sprawie kontynuacji innowacji i zarządzania, poprawy jakości i efektywności jednostek służby publicznej), najtrudniejszym zadaniem jest redukcja liczby jednostek służby o 10%. Obecnie liczba jednostek służby koncentruje się w danej miejscowości, głównie w sektorze edukacji.

Pan Nam powiedział, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zgłosiło tę kwestię Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu i Biuru Politycznemu. Ministerstwo wskazało kluczowe rozwiązanie, którym jest zmniejszenie liczby punktów kontaktowych przy jednoczesnym zapewnieniu zwiększenia poziomu autonomii. Poziom autonomii jednostek służby publicznej jest rozwiązaniem umożliwiającym restrukturyzację zatrudnienia. Zwiększenie poziomu autonomii stworzy warunki do zmniejszenia liczby osób otrzymujących wynagrodzenia z budżetu.

TB (według VNA)

Źródło: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html