Plan uporządkowania jednostek służby publicznej, przedsiębiorstw państwowych i organizacji w ramach systemu administracji państwowej

Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh - zastępca przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego ds. podsumowania rezolucji nr 18-NQ/TW podpisał plan 130/KH-BCĐTKNQ18 w sprawie przekształcenia jednostek służby publicznej, przedsiębiorstw państwowych i organizacji w ramach państwowego systemu administracyjnego.

W ramach ministerstwa lub filii nie tworzy się żadnego departamentu.

W planie wyraźnie stwierdzono, że wdrażając dokument nr 59-CV/BCĐ z dnia 12 września 2025 r. Centralnego Komitetu Sterującego w sprawie podsumowania Rezolucji nr 18-NQ/TW w sprawie organizacji jednostek służby publicznej, przedsiębiorstw państwowych i punktów kontaktowych w agencjach i organizacjach w systemie politycznym , Komitet Sterujący, podsumowując wdrażanie Rezolucji nr 18-NQ/TW Rządu, zwraca się do ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych oraz Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych (ministerstw, oddziałów i miejscowości) o wdrożenie szeregu kluczowych elementów. W szczególności:

Dla organizacji administracyjnych

Na szczeblu centralnym:

Kontynuuj przegląd i usprawnianie struktury organizacyjnej w ministerstwach, agencjach na szczeblu ministerialnym i agencjach rządowych , zwłaszcza w jednostkach i biurach na szczeblu departamentów podległych ministerstwom i oddziałom, aby zapobiec nakładaniu się funkcji i zadań.

Należy ściśle przestrzegać zasady nietworzenia departamentów w departamentach podległych ministerstwom i filiom ; w szczególnych przypadkach, w przypadku departamentów podległych ministerstwom i filiom, które niedawno połączyły się lub skonsolidowały z 3 lub więcej punktów kontaktowych na poziomie departamentu lub mają dużą liczbę pracowników (od 45 pracowników lub więcej), możliwe jest rozważenie utworzenia departamentów (wdrażane zgodnie z przepisami, każdy departament ma 15 lub więcej osób).

Lokalnie:

Dokonywanie przeglądu i niezwłoczne wydawanie przepisów dotyczących funkcji, zadań i struktury organizacyjnej agencji, jednostek i organizacji na szczeblu prowincji i gminy, zwłaszcza tych po fuzjach i przejęciach w ramach nowego modelu, proponowanie i dokonywanie uzasadnionych dostosowań, jeśli to konieczne, w celu zapewnienia, że ​​funkcje i zadania nie będą się na siebie nakładać ani pomijać; kontynuowanie badań i proponowanie planów usprawnienia wewnętrznej organizacji departamentów, agencji, oddziałów, agencji i jednostek na szczeblu prowincji.

Dla jednostek służby publicznej

Na szczeblu centralnym:

Proponowanie uporządkowania i konsolidacji jednostek służby publicznej zgodnie z wymogami rezolucji nr 19-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. 6. Centralnej Konferencji, Sesji XII, Centralnego Komitetu Sterującego podsumowującego wdrażanie rezolucji nr 18-NQ/TW, Komitetu Sterującego Rządu podsumowującego wdrażanie rezolucji nr 18-NQ/TW, rozporządzeń rządowych i wytycznych Premiera , w tym:

Dla ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym

W przypadku jednostek służby publicznej w ramach struktury organizacyjnej : Zaleca się dalsze przeglądanie, porządkowanie i doskonalenie wewnętrznej struktury organizacyjnej tych jednostek służby publicznej, co zapewni usprawnienie, poprawę jakości i efektywności działań związanych ze świadczeniem usług publicznych.

W przypadku jednostek służby publicznej spoza struktury organizacyjnej:

Utrzymywać wyłącznie jednostki w ramach ministerstw i departamentów realizujące zadania polityczne oraz jednostki kierownicze związane z funkcjami i zadaniami ministerstw i departamentów, które w pełni spełniają kryteria i warunki utworzenia zgodnie z przepisami, zgodnie z planowaniem sieci jednostek służby publicznej według branży i dziedziny; przekształcać je w spółki akcyjne po spełnieniu warunków określonych w przepisach. Jednocześnie należy dokonać przeglądu i uporządkować wewnętrzną organizację jednostek służby publicznej, upewniając się, że spełniają one kryteria tworzenia organizacji zgodnie z przepisami rządowymi i wymogami usprawnienia aparatu organizacyjnego.

W przypadku akademii, uniwersytetów, szkół wyższych, instytucji kształcenia zawodowego (kolegiów, szkół średnich): (i) Budowa szeregu szkół i zaawansowanych ośrodków szkoleniowych specjalizujących się w sztucznej inteligencji; (ii) Skupienie się na uporządkowaniu i reorganizacji istniejących instytucji kształcenia zawodowego w celu zapewnienia ich usprawnienia, efektywności i spełniania standardów. Zdecydowana decentralizacja zarządzania instytucjami kształcenia zawodowego w rękach władz lokalnych; (iii) Organizacja i restrukturyzacja instytucji szkolnictwa wyższego; łączenie i rozwiązywanie instytucji szkolnictwa wyższego o niskim standardzie; eliminacja instytucji szkolnictwa średniego, zapewnienie usprawnionego, ujednoliconego i efektywnego zarządzania; badania nad łączeniem instytutów badawczych z instytucjami szkolnictwa wyższego oraz przekazaniem szeregu uniwersytetów pod lokalne kierownictwo .

W zakresie szpitali: Kontynuować organizację i przekazywanie szeregu szpitali podległych Ministerstwu Zdrowia pod zarząd prowincji . Ministerstwo Zdrowia zarządza szeregiem wyspecjalizowanych, zaawansowanych technologicznie, wiodących szpitali, które wykonują zadania związane z doradztwem zawodowym, kształcą wysoko wykwalifikowane kadry, prowadzą badania naukowe, przekazują technologie, koordynują działania w zakresie zapobiegania i kontroli chorób, reagowania na sytuacje kryzysowe w zakresie zdrowia publicznego, klęski żywiołowe, katastrofy i bezpieczeństwo zdrowotne. Uzupełnić i udoskonalić system profilaktycznej opieki zdrowotnej, dostosowując go do nowoczesnych potrzeb, z wystarczającą zdolnością do monitorowania, wczesnego ostrzegania, terminowego kontrolowania epidemii oraz proaktywnego organizowania i wdrażania działań w zakresie zapobiegania i kontroli chorób. Wzmocnić wdrażanie Rozszerzonego Programu Szczepień Ochronnych (SPOS) zarówno pod względem zakresu, jak i tematów szczepień.

W przypadku jednostek służby publicznej podlegających biurom i departamentom podlegającym ministerstwom: Zaproponuj reorganizację jednostek służby publicznej świadczących podstawowe i niezbędne usługi publiczne związane z zarządzaną branżą i obszarem, zapewniając usprawnienie, skuteczność i wydajność działania; inne jednostki służby publicznej muszą samodzielnie ubezpieczać regularne wydatki lub więcej.

Dla pozostałych jednostek sektora publicznego: Wymaga poprawy efektywności, sprawności operacyjnej i poziomu autonomii finansowej. Opracowanie planu autonomii finansowej i przekształcenie w spółkę akcyjną po spełnieniu wszystkich warunków określonych prawem.

Dla agencji rządowych:

Zaleca się reorganizację i usprawnienie zarządzanych jednostek służby publicznej w sposób usprawniony, skuteczny i wydajny, zgodnie z zasadą, że jedna jednostka służby publicznej może świadczyć wiele usług publicznych tego samego rodzaju, aby znacząco ograniczyć liczbę punktów kontaktowych, wyeliminować nakładanie się, rozproszenie i duplikację funkcji i zadań.

Lokalnie

Jednostki służby publicznej w sektorze edukacji :

- Poważnie wdrożyć rezolucję Biura Politycznego nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń.

- Zasadniczo należy utrzymywać istniejące publiczne szkoły średnie, gimnazja, szkoły podstawowe, szkoły międzypoziomowe i przedszkola, a w razie potrzeby proponować rozwiązania i dostosowania w celu wygodnego zaspokajania potrzeb ludzi i uczniów.

- W przypadku prowincji górskich, obszarów wyżynnych i mniejszości etnicznych: należy kontynuować przegląd i organizować oddzielne szkoły, aby skupić się na tworzeniu szkół z internatem i półinternatem dla uczniów etnicznych w ośrodkach gminnych lub międzygminnych.

- Usprawnienie, redukcja punktów centralnych, poprawa jakości operacji: (i) Połączenie ośrodków kształcenia zawodowego i ośrodków kształcenia ustawicznego w zawodowe szkoły średnie równoważne poziomowi szkół średnich podległych Departamentowi Edukacji i Szkolenia w celu świadczenia usług publicznych na obszarach międzygminnych i gminnych; (ii) Każda prowincja i miasto ma maksymalnie nie więcej niż 3 szkoły zawodowe w celu kształcenia wykwalifikowanych pracowników służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu i przyciąganiu inwestycji w danej lokalizacji (z wyłączeniem szkół, które są samowystarczalne pod względem regularnych wydatków lub wyższych).

Jednostki służby publicznej w sektorze zdrowia:

- Poważnie wdrożyć rezolucję Biura Politycznego nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi.

- Utworzenie nowoczesnego systemu opieki zdrowotnej mającego na celu profilaktykę i monitorowanie, wczesne ostrzeganie, szybką kontrolę epidemii oraz proaktywne organizowanie i wdrażanie działań zapobiegających chorobom.

- Utrzymać istniejące prowincjonalne szpitale publiczne ; promować socjalizację tam, gdzie pozwalają na to warunki. Każda prowincja i miasto ma co najmniej jeden szpital specjalistyczny: szpital geriatryczny lub szpital ogólny z oddziałem geriatrycznym.

- Utworzenie gminnych, powiatowych i strefowych stacji zdrowia podległych Komitetom Ludowym na poziomie gmin oraz punktów badań lekarskich na bazie dotychczasowych gminnych stacji zdrowia, aby zaspokoić potrzeby w zakresie profilaktyki chorób, podstawowej opieki zdrowotnej oraz podstawowych badań lekarskich i leczenia mieszkańców. Poprawa jakości i efektywności podstawowej opieki zdrowotnej. Skupienie się na doskonaleniu funkcji, zadań i struktury organizacyjnej gminnych stacji zdrowia zgodnie z modelem jednostek służby publicznej, zapewniając świadczenie podstawowych i niezbędnych usług w zakresie profilaktyki chorób, podstawowej opieki zdrowotnej, badań lekarskich i leczenia oraz opieki społecznej.

- Przekazanie byłych ośrodków zdrowia szczebla powiatowego i szpitali ogólnych do Ministerstwa Zdrowia w celu organizacji opieki, badań i leczenia według międzyoddziałów i obszarów gminnych.

Jednostki służby publicznej w innych obszarach (rolnictwo i ochrona środowiska, nauka i technologia, zarządzanie projektami, rozwój funduszu gruntowego, oczyszczanie terenu...):

Organizowanie i konsolidowanie jednostek służby publicznej zgodnie z wymogami Uchwały nr 19-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. VI Centralnej Konferencji XII kadencji, Centralnego Komitetu Sterującego podsumowującego wdrażanie Uchwały nr 18-NQ/TW, Komitetu Sterującego Rządu podsumowującego wdrażanie Uchwały nr 18-NQ/TW, rozporządzeń Rządu, wytycznych Premiera oraz wytycznych Ministerstwa zarządzającego sektorem i obszarem (w szczególności organizowanie jednostek służby publicznej na poziomie gminy przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego); przeglądanie i wdrażanie organizowania i reorganizacji jednostek służby publicznej w zakresie zarządzania w celu usprawnienia, efektywności i skuteczności działań, zapewniając zasadę, że jednostka służby publicznej może świadczyć wiele usług publicznych tego samego rodzaju w celu znacznego zmniejszenia liczby punktów centralnych, przezwyciężenia nakładania się, rozproszenia i duplikacji funkcji i zadań.

W przypadku jednostek służby publicznej podlegających wyspecjalizowanym agencjom działającym w ramach Komitetów Ludowych szczebla prowincjonalnego (departamenty):

Zaleca się kontynuowanie badań, przeglądów, porządkowania i reorganizacji jednostek służby publicznej w ramach departamentu. Każdy departament (z wyjątkiem Departamentu Edukacji i Szkolenia oraz Departamentu Zdrowia) utrzymuje tylko jedną jednostkę służby publicznej, która pełni funkcję zarządzania stanem. Pozostałe jednostki służby publicznej muszą samodzielnie ubezpieczać wydatki regularne lub więcej.

Dla przedsiębiorstw państwowych

Prowadzić badania i rozwijać szereg dużych krajowych strategicznych przedsięwzięć w dziedzinie technologii cyfrowych w celu opracowania infrastruktury cyfrowej, przewodzić działaniom na rzecz krajowej transformacji cyfrowej oraz zapewnić sobie międzynarodową konkurencyjność i potencjał.

Restrukturyzacja przedsiębiorstw państwowych, kapitalizacja i wyzbywanie się kapitału państwowego zgodnie z zasadą: Przedsiębiorstwa państwowe koncentrują się wyłącznie na kluczowych, niezbędnych, strategicznych obszarach; ważnych obszarach obronności i bezpieczeństwa narodowego; niezbędnych obszarach, w które przedsiębiorstwa z innych sektorów gospodarki nie inwestują.

Złóż plan zagospodarowania przestrzennego w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych do 25 września 2025 r.

Komitet Sterujący zwraca się do Ludowych Komitetów Prowincji i miast zarządzanych centralnie o proaktywne opracowywanie planów organizacji jednostek służby publicznej pod ich zarządem według każdego sektora i obszaru, zapewniając zgodność z orientacją Komitetu Sterującego w Oficjalnym Depeszy Nr 59-CV/BCĐ oraz wytycznymi Ministerstw zarządzających sektorem i obszarem, a następnie przesyłanie ich Stałemu Komitetowi Partii Rządowej w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji, a także do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu syntezy przed 25 września 2025 r.

Ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym i agencje rządowe mają obowiązek proaktywnie opracowywać plany reorganizacji jednostek służby publicznej podległych ich nadzorowi, zapewniając zgodność z wytycznymi Komitetu Sterującego zawartymi w Oficjalnym Biuletynie nr 59-CV/BCĐ, przesyłać je Stałemu Komitetowi Partii Rządowej do rozpatrzenia i podjęcia decyzji oraz przesyłać je do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu syntezy przed 25 września 2025 r.

Source: https://hanoimoi.vn/ke-hoach-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-716888.html