Wnioski Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczące kontynuacji rozbudowy organizacji i funkcjonowania dwupoziomowych jednostek administracyjnych w celu zapewnienia płynności i efektywności

W imieniu Biura Politycznego stały członek Sekretariatu Tran Cam Tu podpisał i wydał Wniosek nr 177-KL/TW z dnia 11 lipca 2025 r. w sprawie dalszego rozwijania organizacji i funkcjonowania dwupoziomowych jednostek administracyjnych w celu zapewnienia płynności i efektywności.

Po XI Centralnej Konferencji XIII kadencji, Biuro Polityczne i Sekretariat wydały szereg wniosków, w których zlecono zadanie zbudowania organizacji i funkcjonowania dwupoziomowych jednostek administracyjnych, aby zapewnić ich sprawne i efektywne działanie. (Zdjęcie: Dang Khoa)

Wnioski są następujące:

Na posiedzeniu w dniu 11 lipca, po wysłuchaniu sprawozdania Centralnego Komitetu Organizacyjnego o sytuacji i postępach w realizacji rezolucji i wniosków Komitetu Centralnego i Biura Politycznego dotyczących reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych w okresie od 4 do 10 lipca 2025 r. (Sprawozdanie nr 421-BC/BTCTW z dnia 10 lipca 2025 r.) oraz podsumowania Centralnego Komitetu Inspekcyjnego dotyczącego monitorowania sytuacji w zakresie dalszego rozwoju organizacji i funkcjonowania jednostek administracyjnych 2-stopniowych, a także uwag członków Biura Politycznego i członków Sekretariatu, Biuro Polityczne i Sekretariat stwierdziły, co następuje:

1. Zasadniczo zgadzam się ze Sprawozdaniem o sytuacji i postępach we wdrażaniu rezolucji i wniosków Komitetu Centralnego i Biura Politycznego w sprawie reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych (od 4 do 10 lipca 2025 r.) przedłożonym przez Centralny Komitet Organizacyjny. Biuro Polityczne i Sekretariat wyrażają uznanie i uznanie Komitetowi Rządowemu, Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego, Komitetowi Partii Frontu Ojczyźnianego, centralnym organizacjom masowym, Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu, Centralnemu Komitetowi Inspekcyjnemu, Centralnemu Biuru Partii, Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego , Ministerstwu Spraw Wewnętrznych oraz wyrażają uznanie lokalnym komitetom i organizacjom partyjnym za ich aktywność i wysiłki w wypełnianiu powierzonych treści i zadań; ścisłą koordynację, regularne aktualizowanie sytuacji, pokonywanie trudności, szybkie rozwiązywanie pojawiających się problemów, tak aby aparat jednostek administracyjnych dwupoziomowych zasadniczo zapewniał sprawne i stabilne funkcjonowanie od 1 lipca 2025 r. do chwili obecnej.

2. Wymaga od komitetów partyjnych i organizacji partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, ministerstwom i oddziałom, aby zdecydowanie, poważnie, synchronicznie i szybko wdrażały wytyczne i wnioski Biura Politycznego i Sekretariatu oraz treści i zadania określone w Planie nr 56-KH/BCĐ z dnia 4 lipca 2025 r. Komitetu Sterującego; kontynuowały przegląd i udoskonalały system prawny zgodnie z nowym modelem; wzmacniały komunikację polityczną, tworzyły konsensus i udział ludzi; utrzymywały i podnosiły poziom zadowolenia ludzi, traktując zadowolenie jako miarę; rozumiały sytuację ideologiczną, myśli i aspiracje kadr, członków Partii i ludzi ze wszystkich środowisk dotyczące modelu organizacyjnego i funkcjonowania aparatu jednostek administracyjnych 2-poziomu; regularnie zwracały uwagę na postęp i wyniki wdrażania funkcji i zadań agencji i jednostek po przekształceniu oraz uważnie je śledziły; Zachęcały i wspierały kadry, urzędników i pracowników w pokonywaniu natychmiastowych trudności związanych z siedzibą główną, warunkami pracy, mieszkalnictwem socjalnym itp.; szybko zajmowały się pojawiającymi się problemami; szybko podejmować podstawowe i długoterminowe rozwiązania, aby kadry, urzędnicy i pracownicy mogli pracować ze spokojem i służyć społeczeństwu; szybko i synchronicznie wdrażać systemy baz danych, oprogramowanie do zarządzania i usługi publiczne online; ujednolicić wspólną platformę cyfrową w celu ułatwienia łączności i działania; zapewnić stabilność i ciągłość organizacji i działania aparatu po fuzji.

3. Zasadniczo zgadzają się, że komitety partyjne bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu powinny koordynować swoje działania z komitetami partyjnymi wojewódzkimi i miejskimi przed mianowaniem zastępców kierowników agencji i organizacji, którzy będą uczestniczyć w komitetach partyjnych i komórkach partyjnych agencji i organizacji, w których kończy się działalność delegacji partyjnej i komitetu wykonawczego partii.

4. Zwrócić się do Stałych Komitetów Prowincjonalnych i Miejskich Komitetów Partyjnych z prośbą o: (1) Kierowanie i kierowanie tworzeniem dwóch nowych Komitetów Partyjnych (Komórek Partyjnych) agencji bezpośrednio podległych Komitetom Partyjnym Gminy, którymi są Komitety Partyjne (Komórki Partyjne) agencji partyjnych na szczeblu gminy oraz Komitety Partyjne (Komórki Partyjne) Komitetów Ludowych na szczeblu gminy zgodnie z Wnioskiem nr 139-KL/TW z dnia 28 marca 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu. (2) Jednomyślne wdrożenie polityki, zgodnie z którą Sekretarze Komitetów Partyjnych i Przewodniczący Komitetów Ludowych na szczeblu gminy są wyznaczani do udziału w wojskowych komórkach partii na tym samym szczeblu zgodnie z Rozporządzeniem nr 294-QD/TW z dnia 26 maja 2025 r. Centralnego Komitetu Partii w sprawie wdrażania Statutu Partii i działalności Partii w miejscu pracy. (3) Odpowiadać za przegląd, wybór i organizowanie kadr na poziomie prowincji o odpowiednich kwalifikacjach i kompetencjach na poziomie gminy, zwłaszcza kadr katastralnych i finansowych; Rozwiązywać natychmiastowe trudności, umożliwiając aplikację i organizowanie kompetentnych, doświadczonych i zdolnych kadr, które są w stanie sprostać wymaganiom stanowiska, ale nadal nie spełniają standardów kwalifikacji teoretycznych i planowanych stanowisk do mianowania do udziału w komitecie wykonawczym, stałym komitecie, sekretarzu, zastępcy sekretarza, przewodniczącym, wiceprzewodniczącym rady ludowej, przewodniczącym, wiceprzewodniczącym komitetu ludowego na poziomie gminy, aby zapewnić wystarczającą zatwierdzoną liczbę (jednocześnie pilnie przeprowadzać szkolenia, doskonalić standardy kwalifikacji z zaawansowanej teorii politycznej i planowanych stanowisk zgodnie z przepisami); zorganizować odpowiednią liczbę pracowników na poziomie gminy, aby spełnić wymagania zadań na poziomie oddolnym. (4) Kierować i kierować przygotowywaniem dokumentów na poziomie prowincji i gminy; dokładnie aktualizować i uzupełniać instrukcje Centrali w celu poprawy jakości projektów dokumentów; dobrze przygotowywać plan kadrowy dla komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach. (5) Kierować zjazdami partii na szczeblu podstawowym i wyższym zgodnie z instrukcjami Centralnego Biura i Biura Politycznego. (6) Uzupełnianie stanowisk w komitetach i władzach partyjnych, uzupełnianie kadr agencji specjalistycznych, zwłaszcza stanowisk sekretarza i przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gmin, których wciąż brakuje; uzupełnianie musi zostać zakończone przed zjazdem partii na szczeblu gmin, dzielnic i stref specjalnych. (7) Wdrażanie ujednoliconej polityki dla komitetów partyjnych na szczeblu gmin z ponad 250 stowarzyszonymi organizacjami partyjnymi, nie więcej niż 300 delegatów jest przydzielanych do udziału w zjeździe partii w kadencji 2025-2030. (8) Przeglądanie i dostosowywanie (nowego) planowania na szczeblu gmin oraz ciągłe zwracanie uwagi i promowanie wdrażania krajowych programów docelowych. (9) Pilne zorganizowanie mieszkań socjalnych, siedzib i obiektów pracy. (10) Nowelizacja, uzupełnienie i wydanie przepisów wykonawczych dotyczących funkcji i zadań jednostek wyspecjalizowanych na szczeblu wojewódzkim i gminnym zgodnie z ich kompetencjami, które mają zostać ukończone do dnia 31 lipca 2025 r. (11) Skupienie się na kierowaniu usuwaniem trudności i przeszkód związanych z eksploatacją systemów informatycznych na szczeblu gminnym.

5. Powierzyć Komitetowi Partii Rządowej kierowanie i kierowanie wdrażaniem treści i zadań określonych w Planie nr 56-KH/BCĐ z dnia 4 lipca 2025 r. Komitetu Sterującego, ze szczególnym uwzględnieniem następujących treści:

(1) Kierowanie i kierowanie działaniami Rządu, ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym w celu regularnego kontrolowania wdrażania przepisów dotyczących funkcji, zadań i struktury organizacyjnej agencji, jednostek i organizacji w systemie administracyjnym na szczeblu centralnym i lokalnym; decentralizacji, delegowania uprawnień i jasnego określenia uprawnień; procesów roboczych, dokumentacji, procedur administracyjnych itp.; świadczenia usług publicznych i usług publicznych online dla osób, przedsiębiorstw i organizacji niezależnie od granic administracyjnych; specjalnych mechanizmów radzenia sobie z trudnościami i problemami spowodowanymi przepisami prawnymi. Przeglądanie, zmienianie, uzupełnianie i niezwłoczne wydawanie przepisów i wytycznych w celu doskonalenia funkcji, zadań i struktury organizacyjnej agencji, jednostek i organizacji w systemie administracyjnym na szczeblu centralnym i lokalnym w celu zapewnienia spójności i jedności między dokumentami oraz między poziomem centralnym i lokalnym po reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich poziomach i wdrożeniu dwupoziomowego modelu jednostek administracyjnych. Rząd, ministerstwa i inne organy (Ministerstwa Sprawiedliwości, Spraw Wewnętrznych, Rolnictwa i Środowiska, Zdrowia, Edukacji i Szkolenia itd.) muszą otrzymać szczegółowe instrukcje dotyczące decentralizacji na poziomie lokalnym, aby móc proaktywnie zarządzać procedurami administracyjnymi, budżetami, organizować aparat i zarządzać zasobami ludzkimi; łączyć reformę administracyjną z reformą finansów publicznych i wprowadzać innowacyjne metody zarządzania na poziomie lokalnym; jednocześnie zapewnić ścisły mechanizm monitorowania ze strony przełożonych i udział społeczeństwa.

(2) Ministerstwa i oddziały pilnie wysyłają kadry do działań u podstaw, aby zrozumieć sytuację, zaproponować rozwiązania w celu usunięcia trudności, zająć się pojawiającymi się problemami w ramach swoich funkcji i zadań, zwłaszcza tymi związanymi z administracją gruntów, karczowaniem terenu, ustaleniem suwerenności gruntowej i wydawaniem czerwonych ksiąg itp. Ustanowić mechanizm koordynacji, monitorowania i dwustronnego sprzężenia zwrotnego informacji między szczeblem centralnym i lokalnym. Kontynuować organizację szkoleń zawodowych i technicznych; wspierać i aktualizować wiedzę i informacje regularnie i stale, priorytetowo traktując terminowe wdrożenie w fazie operacyjnej nowego aparatu od teraz do końca października 2025 r. w kolejności ważności i konieczności, takich jak podatki, rejestracja działalności gospodarczej, ziemia, środowisko, wymiar sprawiedliwości, zdrowie, edukacja itp.; Jednocześnie opracowywać programy i kierować organizacją szkoleń i wspieraniem umiejętności technologicznych, nowoczesnego zarządzania administracyjnego i umiejętności komunikacji administracyjnej w celu poprawy potencjału kadr i urzędników służby cywilnej w zakresie umiejętności zawodowych i cyfrowych, zwłaszcza na odległych i odizolowanych obszarach, gdzie warunki wdrażania są ograniczone.

(3) Przeglądanie podziału budżetu, kontrola i nadzór nad zarządzaniem i wykorzystaniem budżetu oraz organizowanie siedziby roboczej.

6. Przydzielić Komitetowi Partii Wietnamskiego Frontu Ojczystego i organizacjom centralnym zadanie kierowania i kierowania: (1) Kontynuować kierowanie Komitetem Centralnym Komunistycznego Związku Młodzieży Ho Chi Minha w celu prowadzenia działalności wolontariackiej, polegającej na sprowadzaniu studentów do komun, dzielnic i stref specjalnych w celu wspierania technologii informatycznych i wdrażania transformacji cyfrowej. (2) Kontynuować organizowanie i reorganizację organizacji masowych przydzielonych przez Partię i Państwo (w tym organizacji partyjnych) działających pod Komitetem Centralnym Wietnamskiego Frontu Ojczystego w celu zmniejszenia liczby organizacji, usprawnienia aparatu wewnętrznego oraz działania praktycznego i efektywnego. (3) Ustanowić agencje prasowe pod Komitetem Centralnym Wietnamskiego Frontu Ojczystego, zapewniając jednolite zarządzanie, zwiększając wydajność operacyjną w kierunku maksymalnego usprawnienia, zmniejszenia liczby agencji, gazet i czasopism oraz utrzymując tylko naprawdę niezbędne jednostki. (4) Rozpoznawać sytuację, okresowo raportować o opinii publicznej kadr, członków partii i ludzi oraz proponować i rekomendować rozwiązania pojawiających się problemów (jeśli takie istnieją).

7. Wyznaczyć agencje i jednostki Partii na szczeblu centralnym do przewodniczenia i koordynowania z odpowiednimi agencjami regularnej kontroli i kierowania wdrażaniem regulacji i wytycznych Centrali w zakresie i obszarach przydzielonych przez Biuro Polityczne oraz pod względem wiedzy specjalistycznej, zawodu, procedur roboczych, procedur zarządzania itp.; przeglądać i doradzać Biuru Politycznemu i Sekretariatowi w sprawie niezwłocznego uzupełniania, zmieniania i ogłaszania (lub ogłaszania zgodnie z ich uprawnieniami) regulacji i wytycznych w celu jasnego określenia funkcji, zadań, uprawnień i obowiązków każdego Komitetu Partii (centralnego, prowincjonalnego i lokalnego), każdej wyspecjalizowanej agencji doradczej, wspomagającej i jednostki służby publicznej Komitetu Partii w celu zapewnienia spójności, jedności i przejrzystości między dokumentami, między szczeblem centralnym i lokalnym po uporządkowaniu jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach, co ma zostać ukończone przed 31 lipca 2025 r.

8. Powierzyć Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu: (1) Przewodniczenie i koordynacja z odpowiednimi agencjami w celu doradzania Biuru Politycznemu i Sekretariatowi w zakresie wdrażania zadań w ramach przygotowań do XIV Krajowego Zjazdu Partii; wydawanie decyzji dotyczących pracy personelu zgodnie z Planem. (2) Przeglądanie i doradzanie Sekretariatowi w zakresie zmiany, uzupełnienia i wydania nowych przepisów dotyczących funkcji i zadań poszczególnych rodzajów oddolnych organizacji partyjnych, zapewniając spójność, jedność i przydatność do nowej sytuacji, zwłaszcza dla komitetów partyjnych (komórek) agencji partyjnych na szczeblu gminnym i komitetów partyjnych (komórek) komitetów ludowych na szczeblu gminnym bezpośrednio podległych komitetom partyjnym na szczeblu gminnym.

Tieu Phuong - Nhandan.vn

Source: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html