Trzy miesiące „reorganizacji kraju” – liczby, „których nie da się pokolorować”

Połączenie prowincji i miast oraz wprowadzenie dwupoziomowego samorządu lokalnego po trzech miesiącach wdrażania (od 1 lipca 2025 r.) przyniosło ważne rezultaty, udowadniając, że polityka Partii i Państwa zmierza we właściwym kierunku, ministerstwa, oddziały i miejscowości poważnie ją wdrażają, a ludzie reagują entuzjastycznie.

Urzędnicy okręgu Tay Ho w Hanoi pomagają mieszkańcom w dopełnieniu procedur administracyjnych. Zdjęcie: Van Diep/VNA

Według raportu Ministra Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, wiele problemów z okresu funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, takich jak zamieszanie we wdrażaniu decentralizacji, delegowanie uprawnień, incydenty w systemie informatycznym, złożoność w organizacji personelu, zostało zasadniczo rozwiązanych. Decentralizacja uprawnień do obsługi procedur administracyjnych z poziomu centralnego na lokalny została wdrożona i przyniosła dobre rezultaty – poziom centralny odpowiada obecnie za realizację 44% zadań, podczas gdy poziom lokalny jest zdecentralizowany i deleguje uprawnienia do realizacji 56% zadań.

Do 15 września 741 procedur administracyjnych zostało zdecentralizowanych ze szczebla centralnego na lokalny, 346 procedur administracyjnych podlegających jurysdykcji szczebla powiatowego zostało przeniesionych na szczebel wojewódzki i gminny; zniesiono 298 procedur administracyjnych; 14 ministerstw w pełni upubliczniło procedury administracyjne w krajowej bazie danych, w której znajduje się 1383/1385 procedur.

W dziedzinie doskonalenia organizacji i aparatury 465 wyspecjalizowanych agencji podlegających Komitetom Ludowym 34 prowincji i miast oraz 9916 wyspecjalizowanych wydziałów podlegających Komitetom Ludowym 3321 gmin, okręgów i stref specjalnych rozpoczęło działalność w sposób zdyscyplinowany, stabilny, sprawny i efektywny.

W zakresie przyjmowania i rozliczania procedur administracyjnych, infrastruktury technologicznej i transformacji cyfrowej, 3139 gminnych i jednopoziomowych Centrów Obsługi Administracji Publicznej (w Hanoi i Quang Ninh ) działa stabilnie i zasadniczo sprawnie. Liczba dokumentów otrzymanych i zwróconych online od 1 lipca do 15 września osiągnęła około 6,6 miliona, z czego 91% zostało przetworzonych terminowo. Zrealizowano ponad 3 miliony transakcji płatniczych online na łączną kwotę do 1700 miliardów VND.

Nowe Ho Chi Minh City, po połączeniu z dwiema prowincjami Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau, ma powierzchnię prawie 6800 km² i jest najliczniej zaludnione w kraju, licząc ponad 14 milionów mieszkańców. Ilość dokumentacji administracyjnej, którą trzeba codziennie przetwarzać, jest… ogromna. Tylko w pierwszym etapie wdrażania dwupoziomowego rządu władze otrzymały ponad 619 000 dokumentów i przetworzyły ponad 518 000 dokumentów, zapewniając postęp i wysoką jakość usług. Świadczy to o skutecznym funkcjonowaniu nowego aparatu w megamieście.

Urzędnicy prowadzą mieszkańców przez procedury administracyjne w dzielnicy Vung Tau w Ho Chi Minh. Zdjęcie: Hoang Nhi/VNA

Nowa prowincja Tuyen Quang powstała z połączenia dawnych prowincji Tuyen Quang i prowincji Ha Giang. Jest to górzysta miejscowość przygraniczna o powierzchni prawie 14 000 km², zamieszkana przez prawie 1,9 miliona osób, z których większość stanowią mniejszości etniczne, oraz 124 jednostki administracyjne na poziomie gminy. 25 września Komitet Prawny Rady Ludowej prowincji Tuyen Quang przeprowadził ankietę dotyczącą funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządu lokalnego w gminach Phu Luu i Binh Xa.

Komitet Ludowy gminy Phu Luu otrzymał 35 stanowisk (11 stanowisk mniej niż limit, zgodnie z liczbą stanowisk), ale od 1 lipca do chwili obecnej Centrum Obsługi Administracji Publicznej otrzymało 3168 rekordów, z czego 2201 było online, i rozwiązało 3144 rekordy, osiągając prawie 100%. W gminie Binh Xa Centrum Obsługi Administracji Publicznej otrzymało od lipca 2500 rekordów, z czego 668 było online, i rozwiązało 2477 rekordów, osiągając 99%.

Centrum Administracyjne Komuny Viet Lam (Tuyen Quang) tętniło życiem w pierwszym dniu pracy. Zdjęcie: Duc Tho/VNA

W Hanoi Stały Komitet Miejskiego Komitetu Partii ocenił, że cały system polityczny przeprowadził gruntowne, radykalne i synchroniczne przygotowania do wdrożenia dwupoziomowego rządu. Stały Komitet Miejskiego Komitetu Partii zmobilizował i zorganizował ponad 5200 kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego do pracy u podstaw, a jednocześnie podjął decyzje polityczne w prawie 4300 sprawach objętych reorganizacją.

Do tej pory wszystkie 126 gmin i okręgów miało stabilne, w pełni wyposażone w infrastrukturę i sprzęt biura. System Centrum Obsługi Administracji Publicznej i 126 punktów obsługi na poziomie lokalnym zostały sprawnie uruchomione. Wpłynęło ponad 523 000 akt administracyjnych, z czego ponad 413 000 akt zostało rozpatrzonych terminowo (co stanowi prawie 98%). Miasto zatwierdziło listę 767 procedur administracyjnych, które zostaną wdrożone online, co przyczyni się do promowania transformacji cyfrowej i odciążenia nowego aparatu. System spotkań online, system informacji zwrotnej iHanoi, oficjalna poczta elektroniczna… również zostały dostosowane do modelu dwupoziomowego.

Według Ministerstwa Finansów, fakt, że 99,74% jednostek samorządu terytorialnego szczebla gminnego w całym kraju wypłacało wynagrodzenia we wrześniu 2025 r., wskazuje na szybkie ugruntowanie się modelu dwupoziomowego samorządu w sektorze finansowym. Do tej pory 33 z 34 jednostek samorządu terytorialnego wydały uchwały o decentralizacji źródeł dochodów i zadań wydatkowych między szczeblem wojewódzkim a gminnym.

Powyższe konkretne i jasne liczby przedstawiają niezakłamaną prawdę, obalając stronnicze, źle zamierzone, a nawet zniekształcone argumenty dotyczące „reorganizacji kraju” w Wietnamie, twierdząc, że jest to kampania „koloryzowania”, „zdobywania punktów politycznych” przed XIV Zjazdem Partii, że jest to akt „dobrowolności”, „antylogii” i że „nie przyniesie ludziom żadnych praktycznych rezultatów”, jeśli nie mówiąc już o spowodowaniu „dezorganizacji”, „powszechnej izolacji społecznej”... (!).

Po 1 lipca 2025 roku Wietnam będzie miał 34 prowincje i miasta z 3321 jednostkami administracyjnymi na poziomie gminy, podczas gdy 696 jednostek administracyjnych na poziomie dystryktu – stadium pośrednie – zostało zlikwidowanych. Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, połączenie prowincji i wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego ma przynieść oszczędności w wysokości ponad 190 000 mld VND w latach 2026–2030, usprawniając funkcjonowanie 250 000 osób w aparacie państwowym.

23 września, zwracając się do wyborców z 11 okręgów Hanoi, sekretarz generalny To Lam ocenił: Podstawowy system polityczny w naszym kraju został usprawniony, dwupoziomowy system samorządu lokalnego działa sprawnie, stabilnie i coraz skuteczniej.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-thang-sap-xep-lai-giang-son-nhung-con-so-khong-biet-to-mau-20250927091030676.htm