Całkowicie pokonać sytuację „prawa czekającego na dekret…”

Problem powolnego wydawania dokumentów szczegółowo opisujących ustawy, rozporządzenia i rezolucje, które weszły w życie, nie został całkowicie rozwiązany. Na koniec września 2025 r. nadal obowiązywało 55 ustaw, rozporządzeń i rezolucji Zgromadzenia Narodowego, które weszły w życie, ale nie zawierały szczegółowych regulacji.

Na te informacje zwróciła uwagę Komisja Ekonomiczna i Finansowa w sprawozdaniu z przeglądu i oceny wyników realizacji uchwały Zgromadzenia Narodowego w sprawie Planu Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na rok 2025 oraz projektowanego Planu Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na rok 2026.

W ostatnim czasie Partia, Zgromadzenie Narodowe i Rząd poświęciły szczególną uwagę rozwojowi instytucjonalnemu i prawnemu. W szczególności skupiono się na usuwaniu barier instytucjonalnych, upraszczaniu procedur, redukcji poziomów pośrednictwa, redukcji kosztów i czasu pracy dla obywateli i przedsiębiorstw. Podjęto wiele ważnych rezolucji, takich jak rezolucja Biura Politycznego nr 57-NQ/TW, rezolucja nr 59-NQ/TW, rezolucja nr 66-NQ/TW i rezolucja nr 68-NQ/TW. W oparciu o rezolucje Partii, Zgromadzenie Narodowe wydało wiele ustaw i rezolucji, aby szybko usunąć przeszkody instytucjonalne i utorować drogę rozwojowi gospodarczemu i społecznemu.

Oprócz osiągnięć, należy również szczerze przyznać, że proces stanowienia prawa nadal ma ograniczenia i niedociągnięcia. Wśród nich znajduje się powolne wydawanie szczegółowych przepisów. Warto wspomnieć, że, mimo iż wspominano o tym na wielu sesjach Zgromadzenia Narodowego , posiedzeniach Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego oraz na wielu specjalistycznych sesjach rządu poświęconych stanowieniu prawa, sytuacja powolnego wydawania szczegółowych przepisów nadal występuje.

Opóźnienia w wydawaniu dokumentów wykonawczych nieumyślnie stworzyły lukę prawną, utrudniając organizację wdrażania. Zarówno obywatele, jak i przedsiębiorstwa oraz organy ścigania mają problem ze stosowaniem i egzekwowaniem prawa. Ma to wpływ na prawa i obowiązki obywateli i przedsiębiorstw. Jest to również jeden z powodów, dla których przepisy prawa i rozporządzenia są wprowadzane w życie z opóźnieniem.

Pytanie brzmi, dlaczego ustawy i rezolucje, które zostały uchwalone, zwłaszcza te uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe na 9. sesji XV kadencji, nie zostały jeszcze uchwalone w formie szczegółowych przepisów? Wyborcy i obywatele oczekują, że rząd wyjaśni przyczyny opóźnienia w wydaniu tych 55 szczegółowych przepisów. Ponadto rząd powinien szczegółowo ocenić, w jaki sposób opóźnienie w wydaniu szczegółowych dokumentów utrudni organy ścigania? Jakie jest skuteczne rozwiązanie problemu zadłużenia związanego z tymi dokumentami?

Uchwała nr 67/2013/QH13 Zgromadzenia Narodowego w sprawie wzmocnienia wdrażania ustaw, rozporządzeń i rezolucji Zgromadzenia Narodowego oraz ogłoszenia szczegółowych przepisów i dokumentów wykonawczych wyraźnie stwierdza, że ​​Rząd, Premier, Prezes Sądu Najwyższego, Prokurator Generalny Prokuratury Najwyższej oraz odpowiednie agencje i organizacje regularnie wzywają do organizowania inspekcji i kontroli wdrażania; szybkiego wykrywania i wyjaśniania przyczyn; samooceny i oceny swoich obowiązków w przypadku niewypełnienia zadań w zakresie organizacji wdrażania ustaw i ogłaszania szczegółowych przepisów i dokumentów wykonawczych. Jednocześnie należy rozważyć rozpatrzenie odpowiedzialności kierowników podległych agencji za opóźnienia we wdrażaniu i ogłaszaniu szczegółowych przepisów i dokumentów wykonawczych; należy to uznać za ważne kryterium oceny stopnia realizacji zadań przez kierowników agencji.

Rezolucja Zgromadzenia Narodowego wyraźnie wskazała na konieczność rozważenia odpowiedzialności właściwych organów i osób za opóźnienie w wydaniu szczegółowych przepisów. W związku z tym odpowiednie podmioty muszą dostosować się do tych wymogów.

Należy potwierdzić, że rozwój i doskonalenie prawa zostały w ostatnim czasie mocno wdrożone i oczekuje się, że stworzy ono kompletne i korzystne ramy prawne dla obywateli i przedsiębiorstw. Jednak to nie wystarczy, jeśli wytyczne i wdrażanie przepisów nie będą terminowe i skuteczne. Dlatego, aby ustawy, rozporządzenia i uchwały mogły wejść w życie i stać się dźwignią przełomów społeczno-gospodarczych, potrzebujemy surowych sankcji za opóźnienia lub braki w szczegółowych przepisach i dokumentach doradczych z przyczyn subiektywnych. Unikajmy sytuacji, w których opóźnienia lub braki w szczegółowych przepisach i dokumentach doradczych powtarzają się co roku, ale nadal trudno jest ponieść odpowiedzialność.

Source: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-luat-cho-nghi-dinh-10393561.html