Władze miasta wręczyły kwiaty, aby pogratulować nowemu przewodniczącemu Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Khac Toan. Zdjęcie: DINH HOANG

Z historii

Według dokumentów historycznych, Kodeks Hong Duc, wydany za panowania króla Le Thanh Tonga (1460–1497), zawierał przepisy dotyczące „unikania” (oznaczające unikanie, unikanie), które określały surowe zasady mianowania urzędników. Zgodnie z nimi, jeśli urzędnik jest głową miejscowości, nie może zawierać małżeństw, zawierać małżeństw ani zawierać powinowactwa z osobami w tej miejscowości, ani kupować ziemi, pól, ogrodów… tam, gdzie pełni funkcję urzędnika, ani też korzystać z usług osób z tego samego miasta, co on…

W czasach dynastii Nguyen, szczególnie za panowania króla Minh Manga, prawo unikania było ściślej regulowane i egzekwowane, a zakazy wobec urzędników zarządzających daną miejscowością (prowincją, prefekturą, dystryktem) zostały rozszerzone.

Ostatecznym celem prawa o uchodźstwie jest zapobieganie powstawaniu lokalnych sił separatystycznych opartych na relacjach klanowych i przyjacielskich – które mogłyby zagrozić władzy Sądu Centralnego. Z drugiej strony, ma ono pozytywny wpływ na ograniczenie korupcji, nękania i wykorzystywania spraw publicznych dla osobistych korzyści przez urzędników, przyczyniając się do budowania integralności aparatu.

Dopiero teraz Partia poruszyła kwestię obsadzania kluczowych liderów w prowincjach i miastach centralnie zarządzanych, którzy nie są lokalnymi mieszkańcami. 25 lutego 2002 roku Biuro Polityczne (IX kadencja) wydało Rezolucję nr 11-NQ/TW w sprawie rotacji liderów i kierowników, która wyraźnie wskazywała na konieczność, wymagania, cele i zakres obowiązków liderów i kierowników, którzy powinni podlegać rotacji. Dokumenty zjazdów partyjnych wszystkich kadencji wymieniały tę kwestię jako jedno z rozwiązań mających na celu kształcenie i szkolenie kadr oraz ograniczenie negatywnego nastawienia w lokalnym kierownictwie, zarządzaniu i administracji.

W ostatnich latach wiele kadr centralnych zostało przeniesionych i przydzielonych do jednostek terenowych i odwrotnie. Dzięki praktycznej pracy na obszarach lokalnych wielu z nich udowodniło swoje kompetencje i kwalifikacje, odcisnęło swoje piętno i zostało przydzielonych na wyższe stanowiska oraz awansowanych. Jednak z wielu przyczyn subiektywnych i obiektywnych rotacja liderów i kierowników nie była jednolita i spójna, nie stała się rutyną i wiążącą regulacją.

Do polityki

W tym czasie, gdy warunki są dojrzałe, wraz z determinacją, radykalnym przywództwem i kierownictwem Komitetu Centralnego, Biura Politycznego, Sekretariatu, na czele z Sekretarzem GeneralnymTo Lamem , następuje synchroniczne i zdecydowane ustalenie sekretarzy i przewodniczących prowincjonalnych Komitetów Ludowych.

Aby ocenić skuteczność i słuszność danej polityki lub strategii potrzeba czasu i praktycznego doświadczenia, ale poprzez wdrożenie zasady, że sekretarzami partii na szczeblu prowincjonalnym i miejskim nie mogą być osoby lokalne, Partia chce przekazać wyraźny sygnał dotyczący innowacyjności w pracy kadrowej – czynnika „klucza do klucza”, który decyduje o sukcesie lub porażce rewolucji.

Gdy kluczowi przywódcy w prowincji lub mieście nie są lokalnymi osobami, są mniej podatni na wpływy i ulegają wpływom bliskich relacji – co może prowadzić do dewiacji i zniekształceń w działalności publicznej. Opinia publiczna nie zapomniała historii sprzed prawie dziesięciu lat, kiedy syn sekretarza partii prowincjonalnej został pospiesznie mianowany dyrektorem departamentu prowincjonalnego (później okazało się, że nie dba o procedury i standardy), ani historii „doktora szachowego”, który został przeniesiony na stanowisko sekretarza miasta w prowincji i jest synem tego sekretarza partii prowincjonalnej, ani historii o „całej rodzinie urzędniczej” – nie brakuje… Takie historie, które są „niewiarygodne, choć prawdziwe”, zdarzały się, wywołując skrajne niezadowolenie wielu kadr, członków partii i ludzi… Z powodu układu kluczowych przywódców, którzy nie są lokalnymi osobami, takie incydenty nie mogą się powtarzać.

Lider spoza lokalnej społeczności wprowadzi nową atmosferę pracy, przezwyciężając stare nawyki w rutynie pracy kadr i urzędników, innymi słowy, cały aparat również musi się zmienić. Z drugiej strony, przejęcie odpowiedzialności za kierowanie w innej lokalizacji pomaga liderowi uzupełnić wiedzę i doświadczenie w zakresie przywództwa, zarządzania i działania…

Konsekwentna, radykalna i synchroniczna polityka Partii polegająca na obsadzaniu szeregu kluczowych stanowisk kierowniczych w prowincjach i miastach, które nie są zamieszkane przez lokalne społeczności, ma nadać każdej miejscowości nowy impet w rozwoju społeczno-gospodarczym , a także stworzyć nowy porządek i ramy dla pracy kadrowej Partii.

HOANG NGOC ANH

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html