Brak kary śmierci lub dożywotniego więzienia dla nieletnich, którzy popełnili przestępstwa

(Dan Tri) - Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich stanowi, że wobec nieletnich nie orzeka się kary dożywotniego pozbawienia wolności ani kary śmierci; pozbawienie wolności stosuje się wyłącznie wtedy, gdy inne kary i środki są nieskuteczne.

Rankiem 30 listopada Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o sądownictwie dla nieletnich, przy 461 na 463 głosach poparcia (co stanowi 96,24% ogólnej liczby deputowanych Zgromadzenia Narodowego). Ustawa składa się z 5 części, 10 rozdziałów i 179 artykułów i wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r. Artykuł 12, § 2 ustawy, reguluje stosowanie kar, stanowiąc, że Sąd będzie orzekał kary wobec nieletnich, którzy popełnili przestępstwa, tylko wtedy, gdy uzna, że ​​zastosowanie środków zapobiegawczych nie zapewnia skutecznej edukacji i prewencji. W przypadkach, w których konieczne jest zastosowanie kar, priorytet będą miały upomnienia, grzywny, środki resocjalizacyjne o charakterze nieizolacyjnym oraz kary pozbawienia wolności w zawieszeniu.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego głosują nad przyjęciem ustawy na 8. sesji (zdjęcie: Pham Thang).

Ustawa stanowi również, że „nie orzeka się kary dożywotniego pozbawienia wolności ani kary śmierci wobec nieletnich”. Sąd orzeka karę pozbawienia wolności na czas określony wobec nieletnich tylko wtedy, gdy uzna, że ​​inne kary i środki nie mają skutku odstraszającego lub zapobiegawczego. Orzekając karę pozbawienia wolności na czas określony, sąd orzeka karę łagodniejszą niż kara zastosowana wobec odpowiadającego jej dorosłego sprawcy i na najkrótszy możliwy okres. Środki zastępcze stanowią istotną treść wielu przepisów ustawy. Ustawa jasno określa pojęcie „środków zastępczych” jako środki nadzoru, edukacji i prewencji stosowane wobec nieletnich przestępców, w tym środki zastępcze w środowisku lokalnym oraz środki edukacyjne w zakładach poprawczych. Rozdział III ustawy określa środki alternatywne, w którym wyraźnie wskazano przypadki, w których stosuje się środki alternatywne, w tym: - osoby w wieku od 14 do poniżej 16 lat, które popełniają bardzo poważne przestępstwa określone w Kodeksie karnym, z wyjątkiem przypadków określonych w ust. 1 i ust. 3 artykułu 38 niniejszej ustawy - osoby w wieku od 16 do poniżej 18 lat, które popełniają bardzo poważne przestępstwa nieumyślnie, popełniają poważne przestępstwa lub popełniają mniej poważne przestępstwa określone w Kodeksie karnym, z wyjątkiem przypadków określonych w ust. 2 i ust. 3 artykułu 38 niniejszej ustawy - nieletni, którzy są wspólnikami mającymi nieznaczną rolę w sprawie. Osoby niepełnoletnie w wieku od 14 do 16 lat nie podlegają środkom warunkowego zwolnienia, jeśli popełnią bardzo poważne przestępstwa w jednym z następujących przypadków: zabójstwo, gwałt, gwałt na osobie poniżej 16 roku życia, gwałt na osobie w wieku od 13 do 16 lat, nielegalna produkcja narkotyków. Osoby, które popełniły bardzo poważne przestępstwa dwa lub więcej razy lub popełniły wiele bardzo poważnych przestępstw; lub popełniły szczególnie poważne przestępstwa, nie będą podlegać środkom warunkowego zwolnienia.

Przewodnicząca Komisji Sądowniczej Le Thi Nga (zdjęcie: Hong Phong).

Osoby niepełnoletnie w wieku od 16 do 18 lat nie podlegają środkom zastępczym, jeśli popełniają poważne przestępstwa w jednym z następujących rodzajów przestępstw: gwałt, nielegalna produkcja, przechowywanie, handel, transport oraz przywłaszczenie narkotyków. W przypadku recydywy, niebezpiecznej recydywy; poważnych przestępstw popełnionych umyślnie dwa lub więcej razy lub wielu poważnych przestępstw popełnionych umyślnie; bardzo poważnych przestępstw popełnionych umyślnie lub szczególnie poważnych przestępstw, środki zastępcze nie podlegają środkom zastępczym. Ponadto ustawa stanowi również, że środki zastępcze nie będą stosowane, jeśli „nieletni, wobec którego zastosowano środki zastępcze, popełni nowe przestępstwo”. Wcześniej, przedstawiając sprawozdanie wyjaśniające i akceptujące projekt ustawy, przewodnicząca Komisji Sądowniczej Le Thi Nga stwierdziła, że ​​pojawiły się opinie sugerujące rozszerzenie zakresu przestępstw i przypadków, w których środki zastępcze nie będą stosowane wobec nieletnich. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​dodanie większej liczby spraw, które nie podlegają procedurze odroczenia postępowania, znacznie zwiększy odpowiedzialność karną nieletnich w porównaniu z obecnymi przepisami. W związku z tym zaleca się, aby Zgromadzenie Narodowe podtrzymało swoje stanowisko, zgodnie z którym nie będzie dodawania większej liczby spraw, które nie podlegają procedurze odroczenia postępowania, co byłoby niekorzystne i zwiększyłoby odpowiedzialność karną nieletnich w porównaniu z obecnymi przepisami.

Odnosząc się do warunków fizycznych więzień (artykuł 162), pani Nga stwierdziła, że ​​pojawiły się opinie sugerujące jedynie uregulowanie modelu „podobozów lub wydzielonych obszarów zatrzymań w więzieniach dla nieletnich”, aby zapewnić wykonalność. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że obecnie liczba nieletnich odbywających karę w więzieniach nie jest duża, ale są oni osadzani w wielu więzieniach w całym kraju. Co istotne, istnieją więzienia, w których przebywa tylko około 20 nieletnich, co utrudnia organizację szkoleń kulturowych i zawodowych, a także spełnianie szczególnych wymagań dla nieletnich. W związku z tym Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował zmianę artykułu 162, ustęp 1 projektu ustawy, w celu uregulowania 3 modeli do wyboru: oddzielnych więzień, podobozów lub obszarów zatrzymań zarezerwowanych dla nieletnich w więzieniach. Wybór modelu został na mocy ustawy powierzony Ministrowi Bezpieczeństwa Publicznego i Ministrowi Obrony Narodowej w oparciu o faktyczną sytuację.